500001202608280250101的澄清修改文件

****小区电梯更换采购及安装项目（第二次）

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

****小区电梯更换采购及安装项目（第二次）答疑及补遗内容公布如下：

答疑部分

问题1：1、招标文件P2 2.4.2 原电梯的拆除、处理，新电梯设备、运输（含包装、运输和货到现场的二次装卸）、保险（交货验收前）、现场保管及成品保护、仓储（含排产完成后至货物到达现场期）、安装、调试（含调试材料、调试用电缆或电线）、检验验收、无线五方通话、轿厢装饰、机房2P空调挂机一台、轿厢专用空调（含电表）、****楼大厅及电梯前厅增设一个监控、电动车禁入系统、土建整改及回填、开孔、税费、专用工具、旧电梯安全评估费、技术资料、技术服务、直至取得运行许可证并交付给业主使用和免保期内的所有费用（不包含验收后质保期内年检费），即交钥匙工程价。轿厢监控使用原设备不包含在报价中。取得《电梯监督检验报告》并合格之日起计算承诺整机质保5年，免费维保2年 （含首次电梯检验费），主要核心部件质保10年(含主机、控制系统(包含变频器)、门机、限速器、安全钳、缓冲器)，不含质保期内的年检费用，质保期内由原厂按照市场价维保。

P10 3.2投标报价2、本次报价为人民币报价，包含：原电梯的拆除、处理，新电梯设备、运输（含包装、运输和货到现场的二次装卸）、保险（交货验收前）、现场保管及成品保护、仓储（含排产完成后至货物到达现场期）、安装、调试（含调试材料、调试用电缆或电线）、检验验收、无线五方通话、轿厢装饰、机房2P空调挂机一台、轿厢专用空调（含电表）、****楼大厅及电梯前厅增设一个监控、电动车禁入系统、土建整改及回填、开孔、税费、专用工具、旧电梯安全评估费、技术资料、技术服务、直至取得运行许可证并交付给业主使用和免保期内的所有费用（不包含验收后质保期内年检费），即交钥匙工程价。轿厢监控使用原设备不包含在报价中。取得《电梯监督检验报告》并合格之日起计算承诺整机质保5年，免费维保2年 （含首次电梯检验费），主要核心部件质保10年(含主机、控制系统(包含变频器)、门机、限速器、安全钳、缓冲器)，不含质保期内的年检费用，质保期内由原厂按照市场价维保。

P46三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期 5.电梯设备安装通过重庆市特种设备检测研究院检验合格并取得《监督检验报告》后开始进入质保期，设备整机质保期五年,免费维保期两年（含免费维保期内的年检费用）。

质疑：招标文件P2 P10条款都是（含首次电梯检验费），P46是（含免费维保期内的年检费用），前后不一致，请修改为前后一致（含首次电梯检验费）。

2、招标文件P17 10.3付款方式2、本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(10栋电梯15万元/每台)，剩余费用由相关业主按建筑面积进行分摊,已交存物业专项维修资金的在九龙坡区物业专项维修资金专户的业主分户账中进行支付，未交存或余额不足部分的由相关业主自行负责。

P39本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(10栋电梯15万元/每台)

质疑：此处容易有歧义，建议修改为：本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(其中10栋的电梯国债资金支付15万元/每台)，剩余费用由相关业主按建筑面积进行分摊,已交存物业专项维修资金的在九龙坡区物业专项维修资金专户的业主分户账中进行支付，未交存或余额不足部分的由相关业主自行负责。

3、招标文件P39（5）履约担保的退还时间：采用现金担保的，在合同设备验收证书或验收款支付函签署后28天内退还；采用银行保函的，在合同设备验收证书或验收款支付函签署后28天内退还。或按项目实际情况约定分阶段退还，阶段划分按以下标准执行： 。

质疑：文件里写了现金退还，银行保函退还，没有写清楚采用保证保险和担保保函的退还时间，请明确！

答：1、已调整，详见补遗。

2、已调整，详见补遗。

3、已调整，详见补遗。

问题2：请问**公司现在被人民法院列为被执行人、法人限高、和有1000多万股权冻结到2028年，目前查出**多条被执行案件，都是因为不能履行保函的见索即付，拒绝赔付。相关业主方在招标文件补遗通知中直接将**公司列入担保公司回避名单，拒绝**公司所出具的保函。由此可见**公司的信用资质、履约能力、根本无能力是存在很大问题的。请问以**公司目前的被执行和不履行投标担保责任的情况是否符合招标文件的要求?

答：纸质投标保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件。投标人应选择符合上述条件的金融机构开具纸质投标保函，并对所提交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性负责。以纸质投标保函形式交纳投标保证金是否符合招标文件要求，由评标委员会评标时，根据招标文件要求进行独立评审，并作出相应评审判断。

问题3：请问招标人，招标程序合法吗？招标人为：金科智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司， 异议受理单位： 金科智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司投诉受理部门： 金科智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司，请问本次招标的使用资金是贵司的自有资金吗？不是，招标文件明确使用的是国债资金、本小区住宅专项维修资金，那异议单位及投诉受理部门难道不因该是资金的管理单位吗？

答：住宅专****小区全体业主，住建主管部门为资金代管监管单位，并不等同于项目招标人，本项目经业主表决同意，授权金科智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司作为项目实施组织单位即招标人，履行本次招标组织工作，维修资金、国债资金履行了业主表决、政策审批等前置使用程序，异议受理主体设置符合招标投标法律规定。

问题4：招标文件第三章 评标办法 评标办法前附表 2.2.4(2)

商务部分（B）共25分 总体评审标准 商务评分为客观评分，评标委员会按以下各评审因素设定的分值进行评分且保证分值统一。

制造商能力（15分） 1、投标品牌制造商在2022年、2023年、2024年连续三年的营业收入之和由高到低，排名1-3名的9分，排名4-6名的得5分，排名7-9名的得1分，其他排名不得分。

【注】提供投标品牌制造商2022年、2023年、2024年度会计师事务所出具的有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表，加盖投标人及制造商公章。

2、对投标品牌制造商生产制造曳引驱动乘客电梯和消防电梯的最大速度之和进行横向对比，第1名的得6分，第2名的得3分，第3名的得1分，其余不得分。（数据相同的并列名次，得相同分数）。

【注】提供投标品牌制造商特种设备型式试验证书（电梯）其中含消防电梯和曳引式客梯复印件，加盖投标人及制造商公章。

投标人实力（10分） 1、投标人拟派的项目负责人同时具有由住建委颁发的机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（不含临时建造师）、中级工程师职称和特种设备安全管理和作业人员证书的得4分，具备2项得1分，具备1项不得分。

2、投标人拟投入本项目的技术负责人具有高级工程师职称的得2分，没有不得分。

3、投标人拟投入本项目的安全生产管理员同时具备由住建委颁发的安全生产考核合格证书和市场监督管理局颁发的特种设备安全管理资格证书的得2分，没有不得分。

4、投标人具有专业的施工队伍，本项目至少应具备以下人员：1、电气高级工程师1名或机械高级工程师1名(提供上述人员的证书复印件），2、作业人员10名，(全部满足得2分，差一项扣1分，扣完为止)。

（以上1-4项提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的2026年1月至6月连续的养老保险证明材料复印件并加盖投标人公章才能得分，未提供不得分）。

根据“中华人民共和国招标投标法”第十八条、第二十条规定，此条款的评分要求是具有歧视性、排他性的条款，应予取消。

理由：

1、投标人的营业收入并不能反映所投产品的质量及产品是否符合招标文件要求，销售收入较低的企业，一样拥有参与该项目、平等竞争的机会。这样的规定，是对中小企业的歧视！

2、此招标项目是电梯更新工程，国家相关规定为投标人必须具备电梯安装维修资质，并无要求电梯生产、安装、维修企业必须具备建造师的硬性规定。招标文件上述要求为人为提高招标门槛，造成其它潜在投标人无法获得对应分数，无法中标的情况。此条要求，是排他性条款，应予取消。

以上，请招标人及代理机构认证审核，给更多潜在投标人参加此次招标的机会。

答：1、营业收入指标考察的是制造商的综合实力和经营稳定性，这与制造商的长期供货能力、质量保障、售后服务保障直接相关，是衡量企业综合规模和稳定性的经济指标，本项目采用较宽的排名区间（1-3 名、4-6 名、7-9 名）进行梯度评分，评分标准并未指定特定品牌或制造商，所有潜在投标人均可参与竞争，故此条不做修改，按招标文件执行。

2、电梯最大速度是技术性能指标，直接关系到电梯产品的核心参数，对排名靠前的制造商给予更高权重，符合项目对高技术性能电梯的需求特点。“最大速度”指标也是行业公认的技术参数，不存在指向特定制造商的情况，故此条不做修改，按招标文件执行。

3、本项目属于电梯旧换新更新改造工程，工作内容不仅包含电梯设备供货、特种设备拆除/安装改造，还涉及土建配合、现场施工统筹、现场安全文明管理、工序交叉协调、竣工验收移交等完整工程实施内容，并非单纯设备供货或纯特种设备作业。本项目对施工团队的专业性、质量、安全性和技术能力有较高要求，招标文件中“投标人实力”评分项的设置，是基于本项目电梯采购及安装工程的具体特点和对专业技术、安全管理具有较高要求而设定的。这些评审因素与合同履行密切相关，旨在评估投标人的综合实力和履约能力，符合《政府采购法》及其实施条例的相关规定，并未设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，故此条不做修改，按招标文件执行。

问题5：致：**、 **、 **、******小区电梯更换采购及安装项目（第二次）招标文件第三章评标办法2.2.4（2），投标人实力“1、投标人拟派的项目负责人同时具有由住建委颁发的机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（不含临时建造师）、中级工程师职称和特种设备安全管理和作业人员证书的得4分，具备2项得1分，具备1项不得分。2、投标人拟投入本项目的技术负责人具有高级工程师职称的得2分，没有不得分。3、投标人拟投入本项目的安全生产管理员同时具备由住建委颁发的安全生产考核合格证书和市场监督管理局颁发的特种设备安全管理资格证书的得2分，没有不得分。4、投标人具有专业的施工队伍，本项目至少应具备以下人员：1、电气高级工程师1名或机械高级工程师1名(提供上述人员的证书复印件），2、作业人员10名，(全部满足得2分，差一项扣1分，扣完为止)。”

这个条款完全是以特定条件排斥潜在投标人，本项目是国家国债重点项目，招标代理、招标人设置如此具有特定指向性门槛的投标要求，完全是无视国家法律法规，完全是在为特有人量身定做，贪污腐化严重。根据《中华人民共和国招标投标法》，第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。代理公司、招标人回复答疑不要说按招标文件执行，什么为了更好的满足业主需求，什么谎言都是为了某一个人的利益，强烈建议撤掉此项要求，给广大潜在投标人一个公平公正公开的竞争机会。如果代理公司、招标人无视广大人民的建议，依然一意孤行，我们将保持投诉的权力，向重庆市、乃至中央督察组投诉，希望政府能为广大人民做主，灭掉这等贪污腐败之风。

答：本项目属于电梯旧换新更新改造工程，工作内容不仅包含电梯设备供货、特种设备拆除/安装改造，还涉及土建配合、现场施工统筹、现场安全文明管理、工序交叉协调、竣工验收移交等完整工程实施内容，并非单纯设备供货或纯特种设备作业。本项目对施工团队的专业性、质量、安全性和技术能力有较高要求，招标文件中“投标人实力”评分项的设置，是基于本项目电梯采购及安装工程的具体特点和对专业技术、安全管理具有较高要求而设定的。这些评审因素与合同履行密切相关，旨在评估投标人的综合实力和履约能力，符合《政府采购法》及其实施条例的相关规定，并未设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，故此条不做修改，按招标文件执行。

问题6：投标人拟投入本项目的安全生产管理员同时具备由住建委颁发的安全生产考核合格证书和市场监督管理局颁发的特种设备安全管理资格证书的得2分，没有不得分。投标资质要求《中华人民共和国特种设备生产许可证》，而评分项要求具备住建委颁发的安全生产考核合格证书，完全就为个别有电梯资质和建筑单位资质量身设定的，招标人有串通投标的嫌疑。

答：本项目属于电梯旧换新更新改造工程，工作内容不仅包含电梯设备供货、特种设备拆除/安装改造，还涉及土建配合、现场施工统筹、现场安全文明管理、工序交叉协调、竣工验收移交等完整工程实施内容，并非单纯设备供货或纯特种设备作业。本项目对施工团队的专业性、质量、安全性和技术能力有较高要求，招标文件中“投标人实力”评分项的设置，是基于本项目电梯采购及安装工程的具体特点和对专业技术、安全管理具有较高要求而设定的。这些评审因素与合同履行密切相关，旨在评估投标人的综合实力和履约能力，符合《政府采购法》及其实施条例的相关规定，并未设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，故此条不做修改，按招标文件执行。

问题7：投标人拟派的项目负责人同时具有由住建委颁发的机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格（不含临时建造师）、中级工程师职称和特种设备安全管理和作业人员证书的得4分，具备2项得1分，具备1项不得分。该条款涉嫌限制潜在投标人，电梯代理商的资质为中华人民共和国特种设备生产许可证，不不具备注册建造师的资格，而该条款却要求有机电工程专业二级建造师作为评分加分，完全背离项目实际，为特定中标人设置专门条款，违背招投标法。建议取消。

答：本项目属于电梯旧换新更新改造工程，工作内容不仅包含电梯设备供货、特种设备拆除/安装改造，还涉及土建配合、现场施工统筹、现场安全文明管理、工序交叉协调、竣工验收移交等完整工程实施内容，并非单纯设备供货或纯特种设备作业。本项目对施工团队的专业性、质量、安全性和技术能力有较高要求，招标文件中“投标人实力”评分项的设置，是基于本项目电梯采购及安装工程的具体特点和对专业技术、安全管理具有较高要求而设定的。这些评审因素与合同履行密切相关，旨在评估投标人的综合实力和履约能力，符合《政府采购法》及其实施条例的相关规定，并未设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人，故此条不做修改，按招标文件执行。

补遗部分

补遗1：招标文件第五章 商务要求“三、质量保证及售后服务”“（一）产品质量保证期”中：

“5.电梯设备安装通过重庆市特种设备检测研究院检验合格并取得《监督检验报告》后开始进入质保期，设备整机质保期五年,免费维保期两年（含免费维保期内的年检费用）。在质保期内，电梯应由电梯品牌厂家负责有偿维保，价格应符合市场行情。在免费维保期内必须由中标人按国家、重庆市相关标准（清洁、调整、润滑、检查）和制造厂家的要求对其进行维护保养。中标人负责保修，排除故障，无偿提供的部件、配件的更换，中标人从在其指定地点收到故障产品之日起 3 天内将修理后的产品或替换产品运至最终用户现场。因自然灾害及人为造成的电梯部件损坏除外。整机质保期内，所有维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取（质保期内，由中标人免费提供备品备件及服务）。”

现修改为：

“5.电梯设备安装通过重庆市特种设备检测研究院检验合格并取得《监督检验报告》后开始进入质保期，设备整机质保期五年,免费维保期两年（含首次电梯检验费）。在质保期内，电梯应由电梯品牌厂家负责有偿维保，价格应符合市场行情。在免费维保期内必须由中标人按国家、重庆市相关标准（清洁、调整、润滑、检查）和制造厂家的要求对其进行维护保养。中标人负责保修，排除故障，无偿提供的部件、配件的更换，中标人从在其指定地点收到故障产品之日起 3 天内将修理后的产品或替换产品运至最终用户现场。因自然灾害及人为造成的电梯部件损坏除外。整机质保期内，所有维修服务均为上门服务，由此产生的费用均不再收取（质保期内，由中标人免费提供备品备件及服务）。”

补遗 2：招标文件第二章 投标人须知前附表 10.3付款方式中：

“2、本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(10栋电梯15万元/每台)，剩余费用由相关业主按建筑面积进行分摊,已交存物业专项维修资金的在九龙坡区物业专项维修资金专户的业主分户账中进行支付，未交存或余额不足部分的由相关业主自行负责。”

现修改为：

“2、本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(其中10栋的电梯国债资金支付15万元/每台)，剩余费用由相关业主按建筑面积进行分摊,已交存物业专项维修资金的在九龙坡区物业专项维修资金专户的业主分户账中进行支付，未交存或余额不足部分的由相关业主自行负责。”

补遗3：招标文件第四章 合同条款及格式 十、工程进度款中：

“2、本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(10栋电梯15万元/每台)，剩余费用由相关业主按建筑面积进行分摊,已交存物业专项维修资金的在九龙坡区物业专项维修资金专户的业主分户账中进行支付，未交存或余额不足部分的由相关业主自行负责。”

现修改为：

“2、本工程申请使用九龙坡住宅老旧电梯更新超长期特别国债资金支付20万元/每台(其中10栋的电梯国债资金支付15万元/每台)，剩余费用由相关业主按建筑面积进行分摊,已交存物业专项维修资金的在九龙坡区物业专项维修资金专户的业主分户账中进行支付，未交存或余额不足部分的由相关业主自行负责。”

补遗4：招标文件第四章 合同条款及格式 十一、 履约保证金中：

“（5）履约担保的退还时间：采用现金担保的，在合同设备验收证书或验收款支付函签署后28天内退还；采用银行保函的，在合同设备验收证书或验收款支付函签署后28天内退还。或按项目实际情况约定分阶段退还，阶段划分按以下标准执行： 。 ”

现修改为：

“（5）履约担保的退还时间：采用现金担保的，在合同设备验收证书或验收款支付函签署后28天内退还；采用银行保函、保证保险和担保保函的，在合同设备验收证书或验收款支付函签署后28天内退还。或按项目实际情况约定分阶段退还，阶段划分按以下标准执行： 。”

注：已发出的招标文件与本次答疑及补遗通知不一致的内容，以本通知为准。***网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

招标人：金科智慧服务集团股份有限公司重庆第二分公司

招标代理机构：重庆泰锐建设工程项目咨询有限公司

2026年9月4日