鱼胡路小学改造升级项目答疑补遗文件

鱼胡路小学改造升级项目施工答疑及补遗通知（一）

各潜在投标人：

现将“鱼胡路小学改造升级项目施工”招标文件相关答疑及补遗文件发布如下：

一、答疑部分

提问一：

1、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式以加盖公章的招标文件PDF文件为准。

2、我公司业绩为epc业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣****公司 点击查看盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

答：根据招标文件投标须知前附表3.业绩要求中注：（2）投标人提供的业绩为联合体业绩的，其在该业绩中的工作分工应与本项目承担的工作一致。故需要提供联合体协议书。

3、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

4、招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 5 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

答：需要。

5、我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请****公司 点击查看业绩满足业绩要求吗？

答：不满足

6、招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为0吗？

答：本项目工程量清单及限价以本次补遗发布为准。

7、业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

答：是的

8、财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

9、本项目是异地评标吗？

答：请按招标文件执行。

**、投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

答：填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

**、房屋建筑的续建业绩满足业绩要求吗？

答：满足，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

**、财务报告可以不提供财务报表附注吗？

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

**、在职的已退休的注册人员，其****局 点击查看出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

答：退休证等材料不能替代养老保险证明‌，请按照招标文件执行。

**、有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答：本****委员会 点击查看由招标人按法律法规及相关规定依法组建。评****委员会 点击查看共5人，在**市综合专家评标库中随机抽取。

**、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

答：现场递交纸质保函原件的人员不作要求。

**、投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

答：填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

**、专业分包业绩满足业绩要求吗？

答：不满足。

**、财政部 国务院国资委 金****局 点击查看****年9月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

**、有低价警戒线吗？

答：本项目有异常低价警戒线要求，详见本项目补遗。

**、招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

**、房屋建筑的装修或者幕墙业绩满足业绩要求吗？

答：单独房屋建筑装修、单独幕墙业绩，不满足本次业绩要求。

**、现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

答：本****委员会 点击查看由招标人按法律法规及相关规定依法组建。评****委员会 点击查看共5人，在**市综合专家评标库中随机抽取。

**、必须是新建的房屋建筑工程吗

答：本项目业绩部分未要求必须是新建房屋建筑工程施工业绩。

**、**市电子招投标系统投标文件-报价部分“己标价工程量清单”-“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

答：需要填写。投标人应确保投标文件中要求填写的内容完整、准确。

**、技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

答：可以加分‌，但需按照商务部分要求提供相应资料。

**、请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

答：电子投标系统中锁定不可修改的格式（如封面、投标函）直接填空即可，其他投标文件格式以加盖公章的招标文件PDF文件为准。

**、技术负责人在资格审查部分中提供了工程类高级及以上职称证后，在商务部分中再提供工程类高级及以上职称证可以加分吗？

答：可以加分‌，但需按照商务部分要求提供相应资料。

**、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

**、投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件的要求”吗？

答：填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

**、请问装修业绩是否满足招标文件要求

答：单独的房屋建筑装修业绩，不满足本次业绩要求。

**、公司成立于****年。能否提供成立以后的财务审计报告

答：可以，成****公司 点击查看，按实际成立时间提供相应财务审计报告及财务报表。

**、公司成立于****年。能否提供成立以后的财务审计报告

答：可以，成****公司 点击查看，按实际成立时间提供相应财务审计报告及财务报表。

**、建筑施工总承包带装修和装饰装修算不算本次招标房屋建筑工程施工业绩

答：建筑施工总承包（含土建和装修整体发包）业绩满足要求，但还需满足招标文件对业绩的其他要求。

**、建设内容包括建筑屋面改造、外立面整改、室内装修、消防疏散通道、操场改建、校区内校园环境整治、校园内配套道路、消防管网、增设照明设施、围栏等，装修业绩是否满足？请明确回复。谢谢

答：单独的房屋建筑装修业绩，不满足本次业绩要求。

**、本项目有没有低价警戒线？

答：本项目有异常低价警戒线要求，详见本项目补遗。

**、现在几百万的小项目都设置很多商务加分，完全让中小企业无法有机会中标，恳请发改委的监督领导给**酿造一个美好的营商环境，****万以下的项目能不能不要设置的这么高门槛。**除了几个央企，都****公司 点击查看能够达到满分要求。

答：本项目招标文件严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本****年版》进行编制，商务部分加分条款符合相关要求。

**、我长期关注并参与**市各类工程项目、服务采购类招投标相关活动，始终恪守国家招投标法律法规，坚决维护本地招投标市场公平公正秩序。但近期，我在参与及关注本地多个招投标项目过程中，发现大量严重违背招投标公开、公平、公正原则的违规问题，部分项目招标文件刻意设置不合理、排他性门槛，严重损害了广大合规投标人的合法权益，扰乱了我市招投标市场正常秩序，现特此以个人名义实名向贵委举报，恳请贵委依法严查、彻底整治。当前**招投标市场中，部分招标代理机构受不正当利益驱使，在编制招标文件时，全然不顾项目实际施工、服务需求，专门为特定投标对象量身定制投标条件，通过各类限制性条款恶意排斥其他潜在合格投标人，让公开招投标沦为暗箱操作、内定中标人的走过场流程，具体违规事实如下：

一是关键岗位人员资质设置极端苛刻、针对性极强。部分项目招标文件里，对项目负责人、技术负责人等岗位，设置极其小众、特殊的专业资质、细分从业年限、专属认证要求。这类资质在市场上极为稀缺，仅有极个别特定单位能够满足，完全脱离项目实际实施需求，本质就是量身打造门槛，直接剥夺其他投标人公平参与竞争的权利。

二是业绩要求设置精准壁垒、变相排斥投标人。不少招标文件在业绩审核上，不以项目规模、实际履约能力作为核心评判标准，反而刻意设置极具针对性的业绩关键词、极度细分的项目类型、小众服务场景等限制条件，将绝大多数具备同等履约能力、拥有丰富同类项目经验的投标人排除在外，仅让预设的特定单位符合要求，招投标完全失去公平竞争意义。

三是奖项要求脱离项目实际、违规设置超高门槛。部分几百万投资额的小型工程、普通服务采购项目，招标文件竟违规要求投标人提供国家级奖项、行业顶级荣誉等超高条件，这类奖项与项目实际需求、履约标准完全不匹配，明显属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人，让众多合规参与者根本无法参与公平竞争。

上述种种违规行为，不仅彻底背离招投标“公平竞争、择优选择”的核心原则，更严重破坏**营商环境，打击市场主体参与城市建设的积极性，影响公共资金使用效益和项目建设质量，长期下去必将严重阻碍我市招投标市场健康发展。

根据《中华人民共和国招标投标法》和《招标投标法实施条例》等相关规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在此，我恳请贵委切实履行招投标市场监管职责，依法对上述违规问题开展全面调查处理：

（1）. 严查招标文件量身定制、设置不合理排他性条件的违规行为，依法严肃处理涉事招标代理机构及相关责任单位、责任人。

（2）. 加强招投标全过程监管，规范招标文件编制与审核流程，杜绝各类歧视性、排他性条款。

（3）. 依法维护招投标市场公平公正秩序，保障所有投标人合法权益，营造阳光透明、规范有序的招投标环境。

本人在此郑重承诺：本次举报内容全部真实、有据可查，无任何捏造、歪曲、夸大事实之处，自愿对举报内容承担全部法律责任，愿意积极配合相关部门调查取证。

恳请贵委高度重视、尽快介入查处，还**招投标市场一片公平公正的环境！

此致敬礼！

答：本项目招标严格遵循《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《**市招标投标条例》等相关法律法规及行业规范，面向全社会公开、公平、公正的开展招投标活动，且招标文件严格按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件示范文本》（****年版）进行编制，不存在量身定制和设置不合理排他性条件的情形，欢迎广大投标人积极参与本项目投标。

**（1）、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

答：按招标文件投标人须知前附表中1.4.1财务要求提供。

（2）投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

答：填写“达到招标文件的要求”或按照招标文件相关条款填写具体内容均可。

（3）招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

答：请各潜在投标人仔细阅读招标文件，并按招标文件要求提供相应承诺。

（4）是否有业代专家参与评标，不****委员会 点击查看。请明确回复有或者没有。

答：由招标人按法****委员会 点击查看。评****委员会 点击查看共5人，其中：在**市综合评标专家库随机抽取5人。

（5）本项目是否异地评标？

答：请按招标文件执行。

**、我公司下****公司 点击查看，该****公司 点击查看有重****公司 点击查看，请****公司 点击查看参与****公司 点击查看的**二级造价师证书？

答：本项目资格部分和商务部分均未要求提供造价师证书，请投标人按招标文件提供相关证书，且投标人拟派本项目人员需满足招标文件投标人须知前附表1.4.1中社保要求。

二、补遗部分

1、本工程投标总报价最高限价为*******.2元（大写:陆佰柒拾叁万贰仟零柒拾元贰角），其中，含安全文明施工费：******.**元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否****委员会 点击查看作否决投标处理。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否****委员会 点击查看作否决投标处理。

2、招标文件第二章投标人须知前附表3.2投标报价增加“**、异常低价警戒线要求

投标总报价异常低价警戒线要求：最高限价的**%。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料。投标人提供的说明不得降低或者改变原设计方案、技术工艺、施工标准，不得影响项目的质量、安全、工期、结算等正常履约。

投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人未提供报价合理性说明或者提供的说明不能证明其报价合理性的，由****委员会 点击查看作否决投标处理。

3、招标文件第三章标办法前附表2.2.3投标函部分评审标准中投标总报价增加：“3.投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，应提供报价合理性说明，并提供必要的证明材料，以说明其报价的合理性”。

4、招标文件第三章标办法前附表2.2.2商务评审标准中人员职称（或执业）证书：“技术负责人职称证书：具备工程类高级工程师。”调整为：“技术负责人职称证书：具备工程类高级及以上工程师”。

5、招标文件第三章附件A：综合评估法否决投标情况一览表中投标函部分评审增加：“A-**投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，未提供报价合理性说明，或未提供必要的证明材料，或提供的证明材料不能说明其报价的合理性（如有）”。

6、招标文件第八章投标文件格式一、投标函部分增加（四）投标报价合理性说明（如有）。具体格式详见本补遗附件。

7、本项目工程量清单及限价以本次补遗发布的为准。

8、本项目开标时间（投标截止时间）调整为****年6 月**日**时**分，投标截止时间及投标保证金截止时间与开标时间保持一致。

招标文件若与本通知有不一致的地方，以本通知为准。

招标人：重****校 点击查看

招标代理机构：重****司 点击查看

****年6月5日

[***********************].CQCF
工程量清单.pdf
附件-投标报价合理性说明.pdf