辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目-信通装备项目（第二批）-公开招标公告

货物类公开招标

招标文件

项目名称：辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目-信通装备项目（第二批）

项目编号：ZCG2025-002-3

采 购 人：盘锦市消防救援支队

采购代理机构：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司

目 录

招标公告

第一章 供应商须知

第二章 投标文件内容及格式

第三章 货物需求

第四章 评标方法

第五章 政府采购合同条款及格式

辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目-信通装备项目（第二批）公开招标公告

项目概况

辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目-信通装备项目（第二批）招标项目的潜在供应商应在辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司获取招标文件，并于2025年3月13日9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZCG2025-002-3

项目名称：辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目-信通装备项目（第二批）

预算金额：425.8万元（人民币）

最高限价：425.8 万元（人民币）

采购需求：详见附件

合同履约期限：签订合同90天内供货、安装及调试全部完成；

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2025年2月17日至2025年2月24日，每天上午8:30至11:30，下午12:30至16:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：****街****号****大厦

方式：现场领取或电子邮件领取

现场领取：购买招标文件时须携带以下材料：1、法人或者其他组织的营业执照等主体证明文件或自然人的身份证明复印件（自然人身份证明仅限在自然人作为响应主体时使用）；2、法定代表人（或非法人组织负责人）（详见附件2-1）身份证明书原件（自然人作为响应主体时不需提供）；3、授权委托书原件（详见附件2-2）（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买招标文件的无需提供）。

电子邮件领取：将以上材料加盖公章扫描件发送至zf****@****.com（电子邮箱）并电话通知代理机构确认。邮件主题“获取XXXXX项目第XX包的招标文件”，并在邮箱中注明单位名称、联系人、联系电话。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2025年3月13日9点00分（北京时间）

地点：****中心****楼开标室（****路****号）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目允许兼投兼中。

2、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

2.1接收质疑函方式：书面纸质质疑函

2.2质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，***网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

3.需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持乡村振兴、节能环保等相关政策。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：盘锦市消防救援支队

地址：辽宁省****路****号

联系方式：盖先生 151****9119

2.采购代理机构信息

名称：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司

地址：****街****号****大厦

联系方式：付强、由春红、薛晓东024-****9592-8892、8889、8888

邮箱地址：zf****@****.com

开户行：招商银行沈阳北市支行

账户名称：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司

账号：1249125397100010000008892

3.项目联系方式

项目联系人：付强、由春红、薛晓东

电 话：024-****9592-8892、8889、8888

附件1

包组编号：001

包号	产品	货品及主要技术参数	数量	最高单价(万元)	备注
001	手持电台	一、实质性要求（★） ★1、符合中华人民共和国工业和信息化部颁发的《无线电发射设备型号核准证》。需提供产品检验报告。 ★2、***网基站，符合PDT标准，并提供承诺函。 ★3、供应***网工作，并根据采购数量按20:1比例配备写频线及写频软件，待此项工作完成视为验收合格，并提供承诺函。 ★4、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。	80	0.4200
	北斗有源终端	一、实质性要求（★） ★1、配置北斗白卡1张，***网检测报告（复印件）； ★2、需配合采购方接入国家***平台，并提供承诺函。 ★3、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。	5	0.6800
	***网电台	一、实质性要求（★） ★1、***网设备（***网基站、电台）实现无线空口互联互通，并提供承诺函。 ★2、承诺所投产品验收前通过国家消防救援局《现场联合作战关键通信装备检查核验》，符合快速展开能力及兼容性、通信距离、有/***网能力核验要求，提供证明文件，按照采购人要求，到指定地点培训并安装调试，并提供承诺函。 ★3、采用北斗卫星定位（不依赖其他卫星定位系统），定位数据可实时上传至***平台。（提供承诺函） ★4、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。	2	8.5000
	人员跟踪管理套装	一、实质性要求（★） ★1、投标人承诺人员跟踪管理套装验收前通过国家消防救援局《现场联合作战关键通信装备检查核验》，符合定位精度、三维建模能力、内攻登记能力、定位终端自动开机能力等核验要求，方可验收合格，并提供承诺函。 ★2、定位数据可实时同步至***平台（提供承诺函）； ★3、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。	5	16.5600
	防水定位对讲机	一、实质性要求（★） ★1、提供所投产品第三方检验机构出具的检验报告，出具报告的检验检测机构应取得市场监督管理部门的资质认定。 ★2、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。	10	0.3700
	便携指挥箱	一、实质性要求（★） ★1、提供所投产品第三方检验机构出具的检验报告，出具报告的检验检测机构应取得市场监督管理部门的资质认定。 ★2、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。	1	37.5000

包组编号：002

包号	产品	货品及主要技术参数	数量	最高单价(万元)	备注
002	专业任务无人机B	一、实质性要求（★） ★1、提供所投产品第三方检验机构出具的检验报告，出具报告的检验检测机构应取得市场监督管理部门的资质认定。 ★2、根据采购单位要求，安装符合《***网标识管理》规定的二维码和RFID标签，器材在交付前须完成国家消防救援局系统赋码工作，确保一物一码，并提供承诺函。 ★3、DN25 水带最大拉升高度：≥100m ；DN40 水带压缩空气泡沫最大拉升高度：≥130m，提供所投产品第三方检验机构出具的检验报告，出具报告的检验检测机构应取得市场监督管理部门的资质认定。	2	123.9000

附件2-1

法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书

姓名： ，性别： ，出生日期： ，现任职务： ，系 （供应商名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。

特此证明。

供应商名称（加盖单位公章）：

日期：

附件2-2

法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书

单位名称：

法定代表人（或非法人组织负责人）姓名： 身份证号码：

住所地：

授权委托人姓名： 身份证号码：

工作单位：

住址： 电话：

现委托 就（项目编号、项目名称、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。

委托人（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：

授权委托人（签字或盖章）：

详细通讯地址： 邮政编码 ：

传 真： 电 话：

日 期:

第一章 供应商须知

一 供应商须知表

条款号	项 目	内 容
1.1	采购人	名 称：盘锦市消防救援支队 地 址：辽宁省****路****号 联系人：盖先生 电 话：151****9119
1.2	采购代理机构	名 称：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司 地 址：****街****号****大厦 联系人：付强、由春红、薛晓东 电 话：024-****9592-8892、8889、8888
1.3.4	合格供应商还要满足的其它资格条件	无
1.3.5	是否允许采购进口产品	是 否
1.3.6	是否为专门面向中小企业采购	是 否 因适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第二款“（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形”，本项目不专门面向中小企业采购。 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业 001包 标的名称：手持电台 标的名称：北斗有源终端 标的名称：***网电台 标的名称：人员跟踪管理套装 标的名称：防水定位对讲机 标的名称：便携指挥箱 002包 标的名称：专业任务无人机B
1.3.7	是否有政府强制采购的节能产品	有，具体产品为 没有
1.4	是否允许联合体投标	是 否
1.4.8	联合体投标的其他资格要求	无
2.2	项目预算金额、最高限价	本项目预算总金额：人民币 425.8万元 001包： 最高限价： 总价：178.00万元； 单价： 001-1 手持电台 人民币 0.4200万元 001-2 北斗有源终端 人民币 0.6800 万元 001-3 ***网电台 人民币 8.5000 万元 001-4 人员跟踪管理套装 人民币 16.5600万元 001-5 防水定位对讲机 人民币 0.3700 万元 001-6 便携指挥箱 人民币 37.5000万元 002包： 最高限价： 总价： 247.80万元； 单价： 002-1 专业任务无人机B 人民币 123.9000 万元
4	计量单位	中华人民共和国法定计量单位 其他：
6.1	现场考察、开标前答疑会	不组织 组织，时 间： 地 点： 联系人： 电 话： 组织，招标文件提供期限截止后以书面形式通知。
10.3	核心产品	001包：人员跟踪管理套装 002包：专业任务无人机B （非单一产品采购时，只能设一个核心产品）
11.3	样品或演示	不需要提供样品 需要提供样品 1、递交样品的截止时间：同递交文件截止时间（北京时间） 递交样品地点： ****中心****楼开标室（****路****号） 递交样品联系人： 付强、由春红、薛晓东 递交样品联系电话：024-****9592-8892、8889、8888 2、样品制作的标准和要求： 供应商需提供全部所投产品视频，视频能够清晰展示产品外观、规格型号、材质、尺寸、整体性能、使用效果、操作方式、稳定性等重要方面，每个产品展示视频长度不超过1分钟，每包全部视频合计不超过3分钟，MP4、AVI、MOV、MPEG等常规软件能播放的视频格式（视频需存储在U盘内, U盘上标签写明项目名称、包号、投标厂家等信息，U盘留存不予退回）。具体样品明细如下： 001 手持电台 1 视频 北斗有源终端 1 视频 ***网电台 1 视频 人员跟踪管理套装 1 样品和视频 防水定位对讲机 1 视频 便携指挥箱 1 视频 002 专业任务无人机B 1 样品和视频 样品须按包组分别递交，递交样品时须同时递交样品清单，包括但不限于公司名称，联系人，联系电话，样品序号，样品名称，数量等。在样品上须清晰的粘贴产品序号标签。 3、样品的封存及退回： 001包：成交供应商的样品将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。未成交的供应商提供的样品，应当由采购代理机构进行保管，成交结果公告之日起七个工作日后，由采购代理机构发出通知，通知发出后七个工作日内，由未成交供应商自行领回,否则视为自动放弃领回，采购代理机构有权自行处理。 002包：供应商提供的样品开标结束后自行领回，代理机构不进行保管，如未自行领回，发生损坏、丢失代理机构不负任何责任。中标结果公示后成交供应商的样品送达至采购人单位，将由采购人进行保管、封存，并作为履约验收的参考。 不需要提供演示 需要提供演示 1、演示时间： 演示地点： 演示顺序： 2、演示要求： （内容、设备等要求）
12.1	投标报价货币要求	所有响应文件中均按人民币货币进行报价。 其它：
13.1	投标保证金	本项目不收取投标保证金 本项目收取投标保证金 投标保证金金额：001：17000.00元 002：24000.00元 备注：汇款请备注每包的包组名称及编号 2、投标保证金到账时间：递交投标文件截止时间前 3、投标保证金缴纳方式： ☑电汇 ☑支票 ☑金融机构、担保机构出具的保函 ☑其他非现金形式 保证金收款人银行信息： 开 户 名：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司 开 户 行：招商银行沈阳北市支行 账 号：1249125397100010000008892 4、保证金退还方式：支票、电汇等非现金形式。中标人在与采购人签订合同之日起5个工作日内（需提供合同PDF电子版至代理处），及时联系保证金收受机构办理保证金退还手续。未中标供应商的保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还保证金手续。供应商在递交投标文件截止时间前撤回已提交的投标文件的，供应商应自采购人或者采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理保证金退还手续。因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。 5、保证金退还咨询电话：024-****9592-8886 6、其它：1、需在电汇凭证上明确填写投标人名称、账号及开户行名称，同时要在电汇单据“摘要”“用途”栏次内，填写“项目编号+XX项目（可简写）+包号+保证金”并发送汇款凭证截图至zf****@****.com；2、如报多个包需分别按包汇款。
15.1	投标有效期	90 日历日
16.1	投标文件及电子文档份数	正本1份,副本6份； 请供应商按所投包组分别制作、递交文件。 电子文档2份(注：U盘形式，电子文档为PDF版本（盖章、签字）和wold版本各一份）
18.1	递交投标文件截止时间、地点	详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。
20.1	开标时间、地点	详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准。
21	评标委员会组成	评标委员会由采购人代表2人，评审专家5人组成，共7人。
25.1	样品的评审方法以及评审标准 演示的评审方法以及评审标准	样品：本项目需提供样品 1、样品评审方法： 综合评分法 2、样品评审标准： 具体见评分标准和评分细则 演示：本项目无需演示 1、演示评审方法： 2、演示评审标准：
27.2	评标办法	综合评分法 最低评标价法
29.2	推荐中标候选人的数量	3个/包
31	确定中标人的方式	中标人数量：1个/包 采购人委托评标委员会直接确定中标人 采购人确定中标人
35.1	履约保证金	本项目不收取履约保证金 本项目收取履约保证金 履约保证金金额： 履约保证金递交时间： 履约保证金递交方式：□保函 □支票 □电汇 账户信息： 开 户 名： 开 户 行： 账 号： 履约保证金退还时间及规定：
36	采购代理服务费	本项目不收取采购代理服务费 本项目收取采购代理服务费 本项目招标代理服务费由中标人向采购代理机构予以支付。 支付标准：参照计价格〔2002〕1980号、发改办价格〔2003〕857号文件规定货物类标准90%收取，包组最低收费8000元（即按上述标准收费不足8000元时，按8000元收取代理服务费）。 支付形式：电汇或现金 支付时间：领取中标通知书之前由中标人将采购代理服务费支付至采购代理机构 需在电汇凭证上明确填写投标人名称、账号及开户行名称，同时要在电汇单据“摘要”“用途”栏次内，填写“项目编号+XX项目（可简写）+包号+服务费”
39.3	质疑	一、供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑。 1、接收质疑函的方式：接收加盖单位公章的书面质疑函 联系单位：辽宁咨发工程招标咨询服务有限公司 联 系 人：付强、由春红、薛晓东 联系电话：024-****9592-8892、8889、8888 通讯地址：****街****号****大厦 2、质疑函的内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部门制定的《政府采购质疑函范本》格式。 二、供应商应在法定质疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑，否则针对再次提出质疑将不予接收。（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果）
	其他	公告发布媒介：***网（www.****.gov.cn）。此项目有可能进行时间或内容上的变更(澄清、补充等)，将在此媒介以公告等形式发布。

注：表格中“”项或“■”项为被选中项。

二 总则

1.采购人、采购代理机构及供应商

1.1采购人：盘锦市消防救援支队。

1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见供应商须知表1.2款。

★1.3供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的供应商及其投标货物须满足以下条件：

1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。

1.3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门关于政府采购的有关规定。

1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。

1.3.4符合供应商须知表1.3.4款中规定的资格条件。

1.3.5若供应商须知表1.3.5款中写明允许采购进口产品（凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，应当认定为进口产品），供应商应保证所投进口产品可履行合法报通关手续进入中国关境内，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与投标。

若供应商须知表1.3.5款中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其投标将被认定为投标无效。

1.3.6若供应商须知表1.3.6款中写明专门面向中小企业采购的，如供应商不符合“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）”第四条规定的中小企业的情形，其投标将被认定为投标无效。

1.3.7若供应商须知表1.3.7款中写明采购的产品为财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，如供应商所投产品不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效。

★1.4如供应商须知表1.4款中允许联合体投标，对联合体规定如下：

1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个供应商的身份投标。

1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。

1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。

1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。

1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。

1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。

（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动。

（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

1.4.8对联合体投标的其他资格要求见供应商须知表1.4.8款。

★1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。

★1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其投标将被认定为投标无效。

★1.7供应商在投标过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为投标无效。

2.资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。

★2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知表2.2款。

★2.3供应商报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。

3.语言文字

除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

★4.计量单位

除供应商须知表4款中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

★5.投标费用

不论投标的结果如何，供应商应承担所有与投标有关的费用。

6.现场考察、开标前答疑会

6.1供应商须知表6.1款规定组织现场考察或开标前答疑会的，采购人按规定的时间、地点组织供应商现场考察或开标前答疑会，或者在领取招标文件期限截止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商。

6.2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解，影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担相应后果。

6.3现场考察及参加标前答疑会所发生的费用及一切责任由供应商自行承担。

7.适用法律

本项目的采购人、采购代理机构、供应商、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。

三 招标文件

8.招标文件构成

8.1招标文件内容如下:

招标公告

第一章 供应商须知

第二章 投标文件内容及格式

第三章 货物需求

第四章 评标方法

第五章 政府采购合同条款及格式

★8.2供应商应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款等。如供应商没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。

9.招标文件的澄清与修改

9.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

9.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有招标文件的收受人具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。

四 投标文件的编制

10.投标范围

10.1项目有分包的，供应商可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标。

★10.2供应商应当对所投分包在招标文件中“货物需求”所列的所有货物内容进行投标，如仅响应分包中某一部分内容，其该包投标将被认定为投标无效。

★10.3如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在供应商须知表10.3款中载明核心产品（非单一产品采购时，只能设一个核心产品），多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按照第四章“评标办法”第4款“同一品牌产品”规定处理。

10.4无论招标文件第三章货物需求中是否要求，供应商所投货物均应符合国家强制性标准。

11.投标文件构成

★11.1供应商应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件。投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、其它材料三部分。具体见第二章 投标文件内容及格式。

★11.2供应商应按招标文件提供的格式编写投标文件。招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定。

11.3 样品或演示要求详见供应商须知表11.3款。

★12.投标报价

12.1所有投标均按供应商须知表12.1款中要求货币进行报价。供应商的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。

12.2投标价格（单价及总价）应为投标货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价格（包括已在中国国内的进口货物完税后的交货价）、购买货物和伴随服务需缴纳的所有税费、运输费、保险费、装卸费、安装及调试费、检验费、技术服务费和培训费等完成所需的一切费用。

12.3供应商应按招标文件要求在相关表格中标明投标货物及伴随服务的单价和总价，并由法定代表人（非法人组织的负责人）或其委托代理人签署。

12.4供应商所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

12.5每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。

12.6除非招标文件另有规定，报价原则上精确到小数点后两位。

★13.投标保证金

13.1供应商应提交供应商须知表13.1款中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。

13.2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和供应商必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保证金。

13.3供应商存在下列情形的，投标保证金不予退还：

（1）在投标有效期内，供应商撤销投标的；

（2）中标后不按本须知第34款的规定与采购人签订合同的；

（3）中标后不按本须知第35款的规定提交履约保证金的；

（4）中标后不按本须知第36款的规定缴纳采购代理服务费的；

（5）存在其他违法违规行为的。

13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

13.5投标保证金的退还

13.5.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。

13.5.2未中标供应商的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。

13.5.3供应商在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，供应商应自采购人或者采购代理机构收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续。

13.5.4 政府采购投标担保函不予退回。

13.6 因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。

★14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件

14.1供应商应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。

14.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

（1）货物主要技术指标和性能的详细说明；

（2）货物从采购人开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格;

（3）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

★15.投标有效期

15.1投标应在供应商须知表15.1款中规定的投标有效期内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。

15.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求供应商延长投标文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。

16.投标文件的签署及规定

16.1供应商应按供应商须知表16.1款中的规定，准备和递交投标文件正本、副本和电子文档。

★16.2每份投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

★16.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或盖章（鲜章），并加盖单位印章（鲜章）。委托代理人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负责人）授权委托书”，并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人（非法人组织负责人）或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。

★16.4如果供应商未按上述要求签署，其投标文件无效。

五 投标文件的递交

★17.投标文件的密封和标记

17.1供应商应将投标文件密封，将正本和所有的副本、电子文档密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字。

17.2所有包装封皮上均应：

（1）注明项目名称、项目编号、包号、供应商名称。

（2）加盖供应商单位公章。

17.3如果供应商未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。

★18.投标截止

18.1供应商应在供应商须知表18.1中规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件递交到供应商须知表18.1款中规定的地点。

18.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

★19.投标文件的接收、修改与撤回

19.1在投标截止时间后送达的投标文件，采购人和采购代理机构将拒绝接收。

19.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况。

19.3递交投标文件以后，如果供应商要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，供应商对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。否则，修改后的投标文件或撤回行为无效。

19.4在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

19.5采购人和采购代理机构对所接收并当众宣读投标内容的投标文件概不退回。

六 开标及评标

★20.开标

20.1采购人和采购代理机构将按供应商须知表20.1款中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有供应商代表参加。

供应商不足3家的，不得开标。评标委员会成员不得参加开标活动。

20.2开标时，由供应商或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件，宣读供应商名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于供应商在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。

未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。

20.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。供应商未参加开标或未签字确认的，视同认可开标结果。

20.4供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。

★21.组建评标委员会

按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定依法组建评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会组成详见供应商须知表21款。

★22.资格审查

22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对供应商的资格进行审查，供应商应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求提交资格证明材料。未通过资格审查的供应商不能进入评标，其投标将被认定为投标无效；通过资格审查的供应商不足3家的，不得评标。

22.2采购人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格审查结束前查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。

22.2.1不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。

以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。

22.2.2查询及记录方式：采***网页打印并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。

在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。

***网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

★23.符合性审查

符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。供应商应按照第二章《投标文件内容及格式》中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审查的供应商不能进入下一阶段评审，其投标将被认定为投标无效；通过符合性审查的供应商数量不足3家的，不得作进一步的比较和评价。

★24.投标文件的澄清

24.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求供应商对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标将被作为无效投标处理。

24.2供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。

24.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标将被认定为投标无效。

24.4评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章 评标方法规定执行。

25样品及演示

25.1供应商须知表11.3款中要求供应商提供样品的，按照供应商须知表25.1款中样品的评审方法以及评审标准进行评审。

25.2采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理；对于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。具体内容见供应商须知表11.3条。

25.3演示的评审方法以及评审标准具体内容见供应商须知表25.1款。

★26.投标无效

26.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质性要求是指招标文件中带有★号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容）等文字说明的要求。

对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带有★号标识内容的文字说明、条款、条件和规格等要求相符。

如果投标文件没有对招标文件的实质性要求进行响应，将作为无效投标处理，供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定媒体发布的相关信息。

26.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：

（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的；（本项目不适用）

（2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；

（3）供应商的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

（6）与其他供应商串通投标，或者与采购人串通投标；

（7）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；

（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（9）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形；

27.比较与评价

27.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知表27.2款中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章 评标方法。

（1）最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。

（2）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

27.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《中小企业声明函》，或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商， 其投标报价扣除10%-20%后参与评审。具体详见第四章 评标方法。

27.4 依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目清单和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章 评标方法。

27.5根据财政部相关规定，对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务实施政府优先采购。具体优先采购办法详见第四章 评标方法。

★28.废标

出现下列情形之一，将导致项目废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足3家；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

29.中标候选人的推荐原则及标准

29.1除第32条规定外，评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的供应商按下列方法进行排序，推荐中标候选人：

（1）采用最低评标价法的，除了算数修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不对供应商的投标价格进行任何调整。评标结果按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排序。报价相同的，按第四章评标办法规定执行。

（2）采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排序。得分相同的，按第四章评标办法规定执行。

29.2评标委员会将根据评标标准，按供应商须知表29.2款中规定的数量推荐中标候选人。

29.3因推荐中标候选人名单产生其他问题，由评标委员会集体研究处理。

★30.保密原则

30.1评标将在严格保密的情况下进行。

30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密。

七 确定中标

31.确定中标人

由采购人或者采购人委托评标委员会按照供应商须知表31中规定的方式确定中标人。

采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

★32.采购任务取消

因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商中标，且对受影响的供应商不承担任何责任。

33.中标通知书

33.1采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，***网上公告中标结果。同时向中标人发出中标通知书。

33.2中标通知书是合同的组成部分。

★34.签订合同

34.1中标人应当自发出中标通知书之日起 30 日内，与采购人签订书面合同。

34.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件。

34.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

★35.履约保证金

35.1中标人应按照供应商须知表35.1款规定向采购人缴纳履约保证金。

35.2如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为拒绝签订合同并放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。

★36.采购代理服务费

中标人须按照投标须知表36款规定，向采购代理机构支付采购代理服务费。

37.廉洁自律规定

37.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。

37.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。

38.人员回避

供应商认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

39.质疑与接收

39.1供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

39.2质疑供应商应按照财政部门制定的《政府采购质疑函范本》和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

39.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址, 见供应商须知表39.3款。

40.履约验收

本项目将严格按照政府采购相关法律法规以及行业管理规定和《辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目验收实施方案》的要求进行验收。

第二章 投标文件内容及格式

一、投标文件、电子文档的外封面、封口、封皮及目录

二、资格证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）

三、符合性证明材料（有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审）

四、其他材料（如有，请提供；如未提供，投标文件不作无效处理）

重要提示：

1、供应商提供的证明材料，除需要供应商填报或有特殊说明外，均须按要求提供。

2、供应商在编制投标文件时，对于给定格式的文件内容，必须按照给定的标准格式进行填报；对于没有给定标准格式的文件内容，可以由供应商自行设计。

3、投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的材料不是中文时，应附中文译本，并加盖单位公章（自然人投标的，无需加盖单位公章，需要签字）。

4、“资格证明材料”所列内容即为采购项目的资格审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。

5、“符合性证明材料”所列内容即为采购项目的符合性审查条件，有一项不符合要求，不能进入下一阶段评审。

6、“其他材料”

（1）综合评分法：供应商可就招标文件要求以及评分细则中各项要求提供相应材料。

（2）最低评标价法：供应商可就招标文件要求提供相应材料。

格式1

投标文件、电子文档外封面、封口格式

封面格式：

封口格式：

格式2

投标文件的封皮

投 标 文 件

所投包号：第 包

项目名称：

项目编号：

供应商名称 ：

格式3-1

目 录

一、资格证明材料

……

二、符合性证明材料

……

三、其它材料

……

我单位的投标文件由资格证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，在此加盖单位公章并由法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式3-2

评分索引表

格式4

法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书

姓名： ，性别： ，出生日期： ，现任职务： ，系 （供应商名称）的法定代表人（或非法人组织负责人）。

特此证明。

供应商名称（加盖单位公章）：

日期：

格式5

法定代表人（或非法人组织负责人）授权委托书

单位名称：

法定代表人（或非法人组织负责人）姓名： 身份证号码：

住所地：

授权委托人姓名： 身份证号码：

工作单位：

住址： 电话：

现委托 就（项目编号、项目名称、包号）投标中，以我单位名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，无转委托，特此声明。

委托人（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）（签字或盖章）：

授权委托人（签字或盖章）：

详细通讯地址： 邮政编码 ：

传 真： 电 话：

日 期:

格式6

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函

（格式自拟）

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式7

具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函

（格式自拟）

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式8

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（采购人或采购代理机构名称） ：

在本项目递交投标文件截止时间前，我单位参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的重大违法记录；通过“信用中国”(网站：www.creditchina.gov.cn/)、“***网”（网站www.ccgp.gov.cn）等渠道查询，我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

如发现我单位提供的声明函不实时，我单位将按照《政府采购法》有关提供虚假材料的规定，接受处罚。

特此声明。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式9

投标函

（采购人或采购代理机构）：

根据贵方(项目名称)项目的招标公告(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子文档 份，并以 形式出具的金额为 人民币元的投标保证金。

据此，签字代表宣布同意如下：

（1）本项目投标总价详见开标一览表。

（2）本投标有效期为自递交投标文件截止之日起90日历日。

（3）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话）。

（4）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。

（5）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。

（6）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向采购代理机构一次性支付采购代理服务费（适用于中标人支付采购代理服务费情形）。

（7）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

（8）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。

（9）我方承诺投标文件中的证明材料真实、合法、有效。

其他事项： 。

与本项目有关的一切往来通讯请寄

地址： 传真：

电话： 电子邮件：

法定代表人（非法人组织负责人）或其授权委托人（签字或盖章）：

供应商名称（加盖单位公章）：

供应商开户银行（全称）：

供应商银行账号：

日 期：

格式10

开标一览表

包号： 报价单位：

注：此表中，投标总价应和分项报价表的总价相一致。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式11

分项报价表

包号： 报价单位：

注：此表中，总价应和开标一览表的投标总价相一致。

此表填写的货物种类及数量等必须和相应包组采购需求一致，否则按无效投标处理。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式12

技术规格偏离表（001包）

填表要求：

1．“投标文件响应内容”一栏由供应商按照招标文件要求填写并进行逐项响应。

2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

4．提供★标注项的技术指标和性能的详细说明(产品技术说明书、技术白皮书、产品彩页等文字资料、检测报告、图纸和数据均可)。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

技术规格偏离表（002包）

填表要求：

1．“投标文件响应内容”一栏由供应商按照招标文件要求填写并进行逐项响应。

2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

4．提供★标注项的技术指标和性能的详细说明(产品技术说明书、技术白皮书、产品彩页等文字资料、检测报告、图纸和数据均可)。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式13

商务条款偏离表

包号：001包、002包

填表要求：

1．“投标文件响应内容”一栏由供应商按照招标文件要求填写，进行响应。

2．“偏离程度”一栏根据“投标文件响应内容”与招标文件逐项对照的结果填写。偏离必须用 “正偏离、负偏离或无偏离”三个名称中的一种进行标注。

3．“偏离说明”一栏由供应商对偏离的情况做详细说明。

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式14

供应商关联单位的说明

说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（1）与供应商单位法定代表人（或非法人组织负责人）为同一人的其他单位；

（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。

注：若无此情形，写“无”即可

供应商名称（加盖单位公章）：

法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权委托人(签字或盖章)：

日期：

格式15

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（加盖单位公章）：

日 期：

注：

1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：工业。根据中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）规定，工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

3、标的名称按前附表1.3.6填写。

格式16

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动，提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

序号	品 名	数量	规格 型号	生产 厂家	备注
1
2
3
……
投标文件中所提供投标的以上伴随产品为我单位生产的产品，如有虚假，我单位承担由此产生的一切后果。

注：1、供应商为非残疾人福利性单位的，无需填写此声明函。

2、仅为本项目提供服务，未提供服务所伴随产品的，此表格可不填写。

3、如为本项目提供本单位伴随产品的，请填写此表格。

4、如为本项目提供的伴随产品是其他单位生产的，无需填写此表格，但需生产单位按此格式出具此声明。

供应商名称（加盖单位公章）：

日 期：

第三章 货物需求

详见格式12技术规格偏离表和格式13商务条款偏离表。

第四章 评标方法

本项目将按照招标文件第一章供应商须知中“六 开标及评标”、“七 确定中标”及本章的规定评标。

一、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

二、评标原则及程序

（一）评标原则

评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。

（二）评标程序

★1、资格审查

1.1详见供应商须知22条。资格审查表详见本章附件1。

★2、符合性审查

2.1详见供应商须知23条。符合性审查表详见本章附件2。

3、样品及演示

3.1供应商须知表11.3条中要求供应商提供样品或演示的，按照供应商须知表25.1条中确定的评审方法以及评审标准进行评审。(样品或演示属于符合性审查的，按照供应商须知23条规定执行）

★4、同一品牌产品

4.1通过资格审查、符合性审查的不同品牌供应商不足3家的，按照供应商须知28条第（1）款执行。

4.2提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算。

4.3如一个分包内只有一种产品，不同供应商所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：

（1）如本项目使用最低评标价法，提供相同品牌产品的不同供应商以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加比较及评价；报价相同的，按本章第8条“推荐中标候选人的原则”规定执行；未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

（2）如本项目使用综合评分法，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按本章第8条“推荐中标候选人的原则”规定执行；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

4.4如一个分包内包含多种产品的，采购人或采购代理机构将在招标文件中载明核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按本章第4.3条规定处理。

★5、比较及评价

5.1评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行比较和评价。

5.2在评标期间，对投标文件的澄清按供应商须知24条内容执行。

5.3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间（接到通知后0.5小时）内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标作为无效投标处理。

供应商的书面说明材料包含货物本身成本、人工费用、运输、税收等，以及报价不会影响产品质量或诚信履约能力的说明等。

供应商的书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人（非法人单位负责人或自然人本人）或者其授权代表签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商的书面说明进行审查评价。供应商如有下列情况的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理：

（1）拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明；

（2）书面说明不能证明其报价合理性的；

（3）未在规定时间内递交有效书面说明书的。

★6、需落实的政府采购政策性规定：

6.1对于中小微企业的相关规定

6.1.1 具体执行“政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)”的相关规定。对于专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

对于非专门面向中小企业的项目，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了

《中小企业声明函》的，对最后报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。最后报价

扣除比例如下:

(1)非联合体投标

小型和微型企业相应产品、服务投标报价的 10%

(2)联合体投标(不适用)

接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 / 的扣除。

联合体各方均为小型、微型企业，按第本款（1）条规定享受扶持政策。组成联合体的大中型企业和自然人、法人或其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

6.1.2监狱企业视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中按要求提交了省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，对其投标报价按本章6.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.1.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在满足价格扣除条件且在投标文件中提供了《残疾人福利性单位声明函》的，对其投标报价按本章6.1.1条款的比例予以扣除，用扣除后的价格参与评审。

6.1.4残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

6.2对于节能产品、环境标志产品的相关规定

（1）节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。供应商应能够提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，方可对获得证书的产品优先推荐。

采用最低评标价法的，对清单中投标产品的报价给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。报价扣除比例为清单中产品报价的/ %。

采用综合评分法评标的项目，对清单中产品给予相应的加分。（详见评分细则）

（2）***网络截图，并以明确标注所报产品信息和位置的方式，用以方便评审。

（3）认证机构和获证产品信息发布媒体：***网（www.****.gov.cn）***平台的链接。

6.3对于列入《创新产品和服务目录》内的产品、服务的相关规定

采用最低评标价法的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予其投标报价 6% （6-8%）的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

采用综合评分法评标的：对列入《创新产品和服务目录》内的投标产品、服务给予 6% （6-8%）的加分（详见评分细则）。

★7、投标无效情况详见供应商须知。

★8、推荐中标候选人的原则

详见第一章供应商须知第29条，具体处理办法如下：

（1）采用最低评标价法的：

扣除后的投标报价相同时，按投标报价由低至高排序；

按前款不能区分的，优先采购节能产品、环境标志产品；

按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；

其他情况，由评标委员会投票处理。

（2）采用综合评分法的：

得分相同的，按扣除后的投标报价由低到高顺序排序；

按前款不能区分的，按投标报价由低至高顺序排序；

按前款不能区分的，按技术指标优劣排序；

其他情况，由评标委员会投票处理。

三、确定中标人

评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并向采购人提交书面评标报告。

采购人按照评标报告确定的中标候选人名单按顺序确定中标人，或由采购人委托评标委员会按照第一章供应商须知第31条规定的方式确定中标人。

附件1

资格审查表

填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”

2、审查结论填写“通过”或“不通过”

审查人签字：

日 期：

附件2

符合性审查表

填表说明：1、每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”

2、审查结论填写“通过”或“不通过”

审查人签字：

日 期：

附件3

评分细则

（一）基本评分标准

包号	001（●111项）
项目	分项名称	评分标准	满分
价格部分	报价	计算公式为：(Cmin/C)*30。其中，Cmin为所有有效供应商中的最低投标价格，C为供应商的投标价格。（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）	30
技术部分	技术点对点响应	技术规格偏离表中★标注项不允许负偏离，如果负偏离，则投标文件按无效处理。●标注项共111项，每负偏离一项基础分扣0.3604分，基础分满分为40分。注：证明投标产品的技术指标满足或优于项目需求的资料，如技术偏离表中明确所需提供的证明资料，按其要求提供；如未明确的，以检测报告、彩页、技术白皮书等作为评标依据并标明响应页码及位置。要求提供检测报告的，以检测报告内容为准并标明响应页码及位置；确保产品参数的真实性和产品质量的稳定性。不满足则视为负偏离。	40
	产品视频及样品评测	1、产品视频包含本包组全部产品，得2分；产品视频不全或部分无法播放，得1分；没有产品视频或全部无法播放，得0分。 2、根据招标文件要求，采用供应商提供投标样品和样品视频相结合方式对所投样品的（1）外观、材质、材料、尺寸、产品制作工艺；（2）操作便携性、易维护性、使用舒适性，安全性、合理性、稳定性；（3）产品设计、做工、整体性能、使用效果；（4）产品质量、主要部件加工工艺、部件连接结构、连接方式进行综合评审，每有1处不完善扣 2分，满分8分，扣完为止。样品、样品视频不带或少带，此项得0分。	10
商务部分	业绩情况	供应商提供所投包组类似项目（至少包含两种类似货物）销售业绩（2022年1月1日至今，以签订合同时间为准），每有1个业绩得1分，最多得3分。供应商须提供每份业绩的合同关键页、对应的发票及验收证明的复印件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分。	3
	体系认证	供应商所投产品（核心产品）生产厂家具有有效期内的环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、质量体系认证的，提供全部三种认证证书得2分，未提供或提供不全的不得分；（投标文件内提供认证证书复印件加盖公章）。	2
	供货方案	供货方案内容包含但不限于调试（安装）、项目实施进度计划、供货期保障措施等内容。 （1）供货方案全面完整包含上述方案全部内容，针对本项目增加采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的其他供货方案内容且合理，全面响应项目实际需求；调试（安装）等内容科学合理，项目实施进度计划、供货期保障措施贴合实际并且具有很高的可操作性得5分。 （2）供货方案较为完整包含上述方案全部内容，响应项目实际需求；调试（安装）等内容较为合理；项目实施进度计划、供货期保障措施具有可操作性得3分。 （3）供货方案不完整，基本响应项目实际需求；相关方案内容缺乏合理性，实际操作存在一定难度得1分。 （4）未提供供货方案或提供方案相关内容不实的、与实际情况不符、或未能满足项目实际需求的0分。	5
	产品质量控制保障措施	产品质量控制保障措施内容包含但不限于产品质量检查、检查人员配备、检测设备配备、检查流程、质量控制管理制度等内容。 （1）产品质量控制保障措施全面完整包含上述方案全部内容，针对本项目增加采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的其他产品质量控制保障措施内容且合理，全面响应项目实际需求；产品质量检查等内容科学合理，检查人员配备齐全且职责明确、检测设备配备齐全且先进，检查流程具有很高的可操作性；质量控制管理制度规范严谨且全面得3分。 （2）产品质量控制保障措施较为完整包含上述方案全部内容，响应项目实际需求，产品质量检查等内容较为合理，检查人员配备基本齐全且职责明确、检测设备较为齐全、检查流程具有可操作性；质量控制管理制较为规范且基本全面得2分。 （3）产品质量控制保障措施不完整，基本响应项目实际需求；相关方案内容缺乏合理性，检查人员及检测设备配备不齐全，实际操作存在一定难度得1分。 （4）未提供产品质量控制保障措施或提供措施相关内容不实的、与实际情况不符、或未能满足项目实际需求的0分。	3
	售后服务方案	一、售后服务方案内容包含但不限于服务人员配备、人员岗位职责、服务响应时间、售后服务人员的管理制度、常用备品备件的准备等内容。 （1）售后服务方案全面完整包含上述方案全部内容，针对本项目增加采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的其他售后服务方案内容且合理，全面响应项目实际需求；服务人员配备齐全、人员岗位职责明确、服务响应时间及时、售后服务人员的管理制度规范严谨、常用备品备件的准备齐全得4分。 （2）售后服务方案全面完整包含上述方案全部内容，响应项目实际需求；服务人员配备较为齐全、人员岗位职责较为明确、服务响应时间较为及时、售后服务人员的管理制度较为规范、常用备品备件的准备基本齐全得2分。 （3）售后服务方案不完整，基本响应项目实际需求；相关方案内容缺乏合理性，服务人员配备不齐全得1分。 （4）未提供售后服务方案或提供方案相关内容不实的、与实际情况不符、或未能满足项目实际需求得0分。 二、供应商在质量保证期3年的基础上，每增加1年质量保证期得0.5分，最高得2分，提供承诺函并加盖公章，未提供不得分。 三、质保期满后，如设备损坏需要更换配件，只收取配件成本费用，不收取人工费，得1分；只收取配件成本费用和工程师维修费的得0.5分；此项需提供承诺函。本项满分得1分。未提供不得分。	7
合 计	-		100

注：证明材料需根据评标办法要求提供，如发现不一致的地方以评标办法为准。

包号	002（●39项）
项目	分项名称	评分标准	满分
价格部分	报价	计算公式为：(Cmin/C)*30。其中，Cmin为所有有效供应商中的最低投标价格，C为供应商的投标价格。（得分按四舍五入的方式保留小数点后二位）	30
技术部分	技术点对点响应	技术规格偏离表中★标注项不允许负偏离，如果负偏离，则投标文件按无效处理。●标注项共39项，每负偏离一项基础分扣1.026分，基础分满分为40分。注：证明投标产品的技术指标满足或优于项目需求的资料，如技术偏离表中明确所需提供的证明资料，按其要求提供；如未明确的，以检测报告、彩页、技术白皮书等作为评标依据并标明响应页码及位置。要求提供检测报告的，以检测报告内容为准并标明响应页码及位置；确保产品参数的真实性和产品质量的稳定性。不满足则视为负偏离。	40
	产品视频及样品评测	1、产品视频包含本包组全部产品，得2分；没有产品视频或无法播放，得0分。 2、根据招标文件要求，采用供应商提供投标样品和样品视频相结合方式对所投样品的（1）外观、材质、材料、尺寸、产品制作工艺；（2）操作便携性、易维护性、使用舒适性，安全性、合理性、稳定性；（3）产品设计、做工、整体性能、使用效果；（4）产品质量、主要部件加工工艺、部件连接结构、连接方式进行综合评审，每有1处不完善扣 2分，满分8分，扣完为止。样品、样品视频不带或少带，此项得0分。	10
商务部分	业绩情况	供应商提供所投包组类似项目销售业绩（2022年1月1日至今，以签订合同时间为准），每有1个业绩得1分，最多得3分。供应商须提供每份业绩的合同关键页、对应的发票及验收证明的复印件并加盖供应商公章，未提供或提供不全不得分。	3
	体系认证	供应商所投产品（核心产品）生产厂家具有有效期内的环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、质量体系认证的，提供全部三种认证证书得2分，未提供或提供不全的不得分；（投标文件内提供认证证书复印件加盖公章）。	2
	供货方案	供货方案内容包含但不限于调试（安装）、项目实施进度计划、供货期保障措施等内容。 （1）供货方案全面完整包含上述方案全部内容，针对本项目增加采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的其他供货方案内容且合理，全面响应项目实际需求；调试（安装）等内容科学合理，项目实施进度计划、供货期保障措施贴合实际并且具有很高的可操作性得5分。 （2）供货方案较为完整包含上述方案全部内容，响应项目实际需求；调试（安装）等内容较为合理；项目实施进度计划、供货期保障措施具有可操作性得3分。 （3）供货方案不完整，基本响应项目实际需求；相关方案内容缺乏合理性，实际操作存在一定难度得1分。 （4）未提供供货方案或提供方案相关内容不实的、与实际情况不符、或未能满足项目实际需求的0分。	5
	产品质量控制保障措施	产品质量控制保障措施内容包含但不限于产品质量检查、检查人员配备、检测设备配备、检查流程、质量控制管理制度等内容。 （1）产品质量控制保障措施全面完整包含上述方案全部内容，针对本项目增加采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的其他产品质量控制保障措施内容且合理，全面响应项目实际需求；产品质量检查等内容科学合理，检查人员配备齐全且职责明确、检测设备配备齐全且先进，检查流程具有很高的可操作性；质量控制管理制度规范严谨且全面得3分。 （2）产品质量控制保障措施较为完整包含上述方案全部内容，响应项目实际需求，产品质量检查等内容较为合理，检查人员配备基本齐全且职责明确、检测设备较为齐全、检查流程具有可操作性；质量控制管理制较为规范且基本全面得2分。 （3）产品质量控制保障措施不完整，基本响应项目实际需求；相关方案内容缺乏合理性，检查人员及检测设备配备不齐全，实际操作存在一定难度得1分。 （4）未提供产品质量控制保障措施或提供措施相关内容不实的、与实际情况不符、或未能满足项目实际需求的0分。	3
	售后服务方案	一、售后服务方案内容包含但不限于服务人员配备、人员岗位职责、服务响应时间、售后服务人员的管理制度、常用备品备件的准备等内容。 （1）售后服务方案全面完整包含上述方案全部内容，针对本项目增加采购单位未提供需求而供应商认为需说明及补充的其他售后服务方案内容且合理，全面响应项目实际需求；服务人员配备齐全、人员岗位职责明确、服务响应时间及时、售后服务人员的管理制度规范严谨、常用备品备件的准备齐全得4分。 （2）售后服务方案全面完整包含上述方案全部内容，响应项目实际需求；服务人员配备较为齐全、人员岗位职责较为明确、服务响应时间较为及时、售后服务人员的管理制度较为规范、常用备品备件的准备基本齐全得2分。 （3）售后服务方案不完整，基本响应项目实际需求；相关方案内容缺乏合理性，服务人员配备不齐全得1分。 （4）未提供售后服务方案或提供方案相关内容不实的、与实际情况不符、或未能满足项目实际需求得0分。 二、供应商在质量保证期3年的基础上，每增加1年质量保证期得0.5分，最高得2分，提供承诺函并加盖公章，未提供不得分。 三、质保期满后，如设备损坏需要更换配件，只收取配件成本费用，不收取人工费，得1分；只收取配件成本费用和工程师维修费的得0.5分；此项需提供承诺函。本项满分得1分。未提供不得分。	7
合 计	-		100

注：证明材料需根据评标办法要求提供，如发现不一致的地方以评标办法为准。

（二）加分项评分标准

第五章 政府采购合同条款及格式

合同编号：xxx

辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目（xxx）

第xxx包

采购合同

甲方（采购人）：盘锦市消防救援支队

乙方（中标人）：xxx

二〇二五年

辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目（xxx）

第xxx包

采购合同

甲方（采购人）：盘锦市消防救援支队

乙方（中标人）：xxx

盘锦市消防救援支队和 (乙方名称) ，根据《中华人民共和国民法典》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，本着质量可靠、价格合理、服务周到、交货按时的原则，就乙方向甲方生产供应货物事宜，共同签订本合同。本合同所列明的各项条款，甲乙双方应共同遵守执行。

一、政府采购合同文件

本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：

1.招标文件（招标文件编号）；

2.招标文件的更正公告；

3.中标人提交的投标文件；

4.中标通知书；

5.政府采购合同的其它附件。

二、政府采购合同范围和条件

本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。

三、政府采购合同标的

本政府采购合同的标的为招标文件中所列货物及相关服务，乙方货物及相关服务应符合招标文件数量和质量要求，并符合投标文件承诺数量和质量标准。

四、政府采购合同金额

根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币XX元整，小写¥XX元（含税价）。如国家政策导致税率调整，不含税价格不变，税金依据政策进行相应调整。

五、交货时间及交货地点

1.交货时间：乙方应于签订之日起 XX日内向甲方交付全部货物且完成终验收并交付使用。(中标文件交货期限与本条款不一致的，以中标文件相应承诺期限为准)

2.交货地点：采购人指定地点。

3.货物交付前，所有风险由中标供应商承担。

六、货物发货

1.货物发运可以根据甲方需要一次性或分批次发货，并在货物发运前向甲方报送发货清单。乙方应将全部货物发运至交货清单中指定地址，待甲方验收合格后，交付至甲方。货物交付前，一切数量缺失、产品损坏等风险均由乙方承担。

2.本合同签订后在投标文件承诺的交货期之内向甲方交付完毕全部货物。

3.乙方交货的同时应提交下列文件：制造厂商出具的质量检验证书、产品合格证、说明书、产地证明、质量保证期限与方式、售后服务等能够证明产品符合使用要求的单证以及测试、运行等方面的技术文件及招标文件、投标文件确定供方应随货物同时提供的其他资料。

七、付款方式及条件

1.合同签订后，乙方向甲方提供合同金额30%的发票（装备器材项目）或收据（车辆项目），乙方同时需提供不可撤销、不可转让的见索即付的等额独立保函后，甲方向乙方支付合同总额的30%预付款；如乙方无法在供货前开具保函，乙方供货至指定地点后，乙方向甲方提供合同金额30%的发票（装备器材项目）或收据（车辆项目）后，甲方向乙方支付合同总额的30%预付款。货到验收合格且履约验收审计通过，根据履约验收审计意见确定付款金额。乙方向甲方提供足额有效的发票（发票金额依据结算审计意见确定），甲方支付应付金额100%的货款（扣除30%预付款）。

开具保函的银行需选择：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国光大银行、中信银行、招商银行、中国邮政储蓄银行、中国民生银行、浦发银行、兴业银行、广发银行（保函有效期不低于12个月）。

2.采购人使用的财政资金，付款时间为财政资金支付至采购人账户后。如因实行政府集中支付延误时间导致的付款延误，采购人不承担任何违约责任。

3.如因乙方未提供符合要求的发票导致甲方未按约定付款的，甲方不承担违约责任。

4.本合同以人民币结算，付款方式：银行转账。

八、验收要求

1.严格按照政府采购相关法律法规以及行业管理规定和《辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目验收实施方案》（详见附件）的要求进行验收。

2.乙方完全履行合同义务后，甲方按照乙方投标时提供的样品结合上述列明的标准进行验收。如乙方提供货物与其提供样品不符，视为货物不合格。

验收过程中对验收结果存在争议时，甲方有权将货物及样品送第三方检验机构进行检验。检测费用由乙方支付。如第三方检验机构出具的检验报告合格，则视为乙方交付货物通过了甲方组织的送检。如第三方检验机构出具的检验报告不合格，则视为乙方交付货物未通过甲方组织的送检。甲方有权按采购合同约定，要求乙方无条件更换货物，并有权要求乙方支付违约金。甲方收到更换货物后，向乙方退还不合格产品。如货物已使用，甲方无需退还，也无需向乙方支付任何费用。

3.验收不合格的，乙方需按照本合同及与甲方的约定承担相应违约责任。

4.验收合格后，甲方出具验收合格书。验收合格并不能免除乙方的瑕疵担保责任，货物是否合格以安装调试完毕甲方能正常投入使用为准。

5.货物验收不合格的，乙方需根据验收结论整改，并重新参加验收。如在甲方规定期限内不能够完成整改的，甲方有权解除本合同，乙方应向甲方退还全部已收款项,并要求乙方支付合同总金额20%的违约金。甲方有权向市场监督管理等行政部门反映，由相关行政部门对其违法行为进行查处。

九、违约责任

（一）产品质量问题

1.如甲方在货物使用过程中发现乙方提供的货物品类中有任何一项不符合本合同约定的，则视为乙方违约，甲方有权要求乙方支付合同总金额5%的违约金。同时甲方有权要求乙方采补发、修复、更换或退货等，乙方应自甲方发出异议后5日内采取相应补救措施，如因此而造成迟延履行，乙方应按本条第（三）款承担违约责任。如乙方拒绝更换货物，或超过5日未及时采取补救措施，甲方有权解除本合同，要求乙方返还全部已收合同价款并支付合同总金额20%的违约金。

2.如乙方提供的货物存在影响功能使用的问题，乙方应无条件更换存在问题的货物，且如每存在一处问题，甲方有权要求乙方支付合同总金额1%的违约金，但该等违约金总金额不得超过合同总金额的5%。

（二）产品数量问题

如乙方未在约定供货时间按约定数量向甲方交货，则甲方有权要求乙方补充货物数量，由此产生的延迟交货后果，乙方应按本条第（三）款承担违约责任；货物数量缺失超过合同总供货数量10%的，甲方亦有权选择解除本合同，要求乙方返还全部已收合同价款并支付合同总金额20%的违约金。

（三）延期交货问题

乙方延迟交货10天以上的，甲方有权追究乙方责任，并由第11天起，乙方每延迟一天向甲方支付合同总金额千分之二的违约金，甲方亦有权解除合同，乙方应向甲方支付合同总金额20%的违约金。

（四）保密责任违约

本合同内容以及乙方因签订、履行本合同所获悉的甲方、关联单位及合作单位的相关信息、资料（包括但不限于图纸、数据、文件、视频、图片等）均属于保密范围，未经甲方书面同意，无论任何时间，乙方不得将保密内容泄露给任何第三方或用于本合同以外的用途；否则，乙方须承担因泄密而引发的全部责任。如乙方违反保密义务，甲方有权解除本合同、要求乙方返还已收取的全部合同款，并要求乙方支付合同总金额20%的违约金。

（五）其他违约

1.乙方应严格按照本合同约定的期限及要求与甲方签订采购合同，否则，甲方有权取消乙方的中标资格，有权解除本合同，并要求乙方支付中标金额5%的违约金。

2.如果乙方存在分包、转包行为或未在向甲方提交的生产厂家或货物生产地址生产货物的，甲方有权解除本合同并要求乙方支付中标金额5％的违约金，并且甲方有权向有管辖权的行政机关反映，由有管辖权的行政机关予以处理。甲方亦有权解除与乙方签订的采购合同并有权要求乙方退还已收全部合同价款。

3.货物验收不合格的，乙方需根据验收结论整改，并重新参加验收。乙方应在验收备忘录及验收意见规定的整改时限内完成整改并申请复验，因乙方未按验收备忘录及验收意见完成整改而导致复验不合格的，每次乙方应向甲方支付复验不合格标的物总金额的3%作为违约金。复验不合格或未在验收备忘录及验收意见规定期限内完成整改的，甲方有权解除本合同并要求乙方支付合同总金额20%的违约金。

十、合同转让和分包

除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让、分包本采购合同义务。

十一、知识产权

乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不存在侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等知识产权情形，符合安全要求。并通过合法渠道进货、全新且未使用过的，保证其拥有合法的所有权或合法授权（即不存在资产抵押或其他可能影响货物所有权的事宜）。否则由此产生的一切后果由乙方负全责，因乙方违反前述义务给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方的全部经济损失（包括但不限于直接损失、间接损失、律师费、差旅费、鉴定费等）。

十二、质量保证期

1.质量保证期为验收合格之日起XX月。质量保证期内乙方不收取任何维修费用，质保期满后，如设备损坏需要更换配件，乙方只收取配件成本费用，不收取人工费。

2.质量保证期的定义：指库存货物可以正常使用且不会导致人身或财产损害的期限。本条所述质量保证期系指库存货物可以正常使用且不会因质量问题导致人身或财产损害的期限。如在质量保证期中发现货物无法正常使用或导致人身或财产损害，则乙方除向受害第三方承担赔偿责任外还应向甲方承担违约责任。

3.在质量保证期中甲方发现货物无法正常使用或导致人身或财产损害，则乙方应按本合同约定区分质量问题的性质向甲方承担违约责任，对于所造成的人身或财产损害，乙方应全额赔偿，甲方亦会根据人身或财产损害的情形，就乙方未提供质量合格货物的违法/犯罪行为向有管辖权的行政机关/司法机关进行移送。

4.在质保期内，货物发生故障或无法正常使用，乙方负责对货物免费维修或更换。质量保证期内乙方不收取任何维修费用，超出质量保证期的， 。（以投标文件响应为准）

十三、权利和义务

1.甲方的权利与义务

1.1 甲方有权要求乙方提供真实、详细的公司资信材料、产品及服务资料及符合要求的产品及服务。

1.2 甲方有权要求乙方独立供货，不得将甲方所购产品及服务转包第三方。

1.3 乙方如在提供产品及服务过程中出现问题，致使不符合协议内容的，或因泄漏秘密或业务资料，给甲方造成损害，甲方有权取消乙方供货资格，并要求乙方按采购合同约定承担违约责任，并赔偿由此而造成的所有损失。

1.4 甲方有权建立反馈和评价机制，并对乙方履行本协议和采购合同的情况作出反馈与评价。

1.5甲方有权对乙方履约情况进行检查。

2.乙方的权利与义务

2.1 在本协议期内，乙方具有为供货及提供相关服务的资格。

2.2乙方有权拒绝满足甲方超出响应承诺以外服务的其他要求。

2.3乙方必须维护甲方的合法权益，不得为乙方或任何第三方的利益而损害甲方的合法权益。

2.4 乙方对产品及服务质量承担责任。确因乙方的过失，致使采购结果与采购合同内容不符的，乙方应按采购合同约定承担违约责任，并赔偿由此而造成的所有损失。

2.5乙方随时接受并配合甲方的监督检查。

2.6乙方保证对提供给甲方的产品及服务享有合法权利，不侵犯任何第三方的知识产权等权益。（包括但不限于商标权、专利权、版权、对不便申请专利的技术秘密和商业秘密的权利等）否则，乙方将赔偿由此给甲方造成的全部损失。

2.7本协议有效期间，乙方发生包括但不限于经行业主管部门授予的资格（质）发生变更或被注销，或机构变更、相关人员变动、歇业、停产、被停业整顿、被注销登记、被吊销营业执照、被撤销、申请或被申请破产、解散、生产经营出现严重困难、转产等影响其履约能力的情况时，应自上述情形发生之日起2个工作日内以书面形式通知甲方。

2.8乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。这类包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定交货地点。如因包装问题导致货物毁损或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此造成需方的费用和损失，均由乙方承担。

2.9乙方应根据招投标文件履行培训义务。

十四、不可抗力

1.甲乙双方均不承担由于不可抗力的任何原因所造成的无法交货或违约，不可抗力包括战争、叛乱、严重火灾、水灾、地震等人力无法抗拒的原因。

2.由于不可抗力原因，使双方或任何一方不能履行合同义务时，应采取有效措施，尽量避免或减少损失，将损失降低到最低程度。并在不可抗力发生后二十四小时内以书面形式通知对方，并在其后十日内向对方提供有效证明文件。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，减少不可抗力的影响，不可抗力的影响消除后应立即通知对方。由于不可抗力的影响致使本合同不能履行或没有履行的必要时，一方有权通知另一方解除合同。

3.由于不可抗力导致本合同不能履行的，双方均不需承担违约责任。但如系因违约而遇上不可抗力，违约方不得以不可抗力为由进行抗辩，违约方仍应按本合同约定执行。

十五、争议的解决

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方首先通过友好协商解决；如不能通过友好协商解决的，任何一方可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

十六、合同生效

1.合同正本壹式肆份，甲方叁份，乙方壹份，每份合同具有同等法律效力，经双方法定代表人或授权委托人签字并加盖公章或合同章后生效。

2.本合同附件与招标文件、中标通知书是本合同不可分割的一部分，对甲乙双方具有同等合同效力。

3.本合同未尽事宜，则由双方协商解决，协商补充协议同样作为合同附件，与合同具有同等效力。

十七、合同的解除与变更

1.合同生效后，除不可抗力外，甲乙任何一方不得无故解除或变更合同。

2.合同的变更以“补充协议”形式作为合同附件，与合同具有同等法律效力。在新协议未达成前，原合同仍然有效。要求变更的一方应及时书面通知对方，对方在接到通知 3 日内书面给予答复，逾期未答复则视为不同意。双方达成协议的，按新合同执行。

3.变更或解除合同所产生的费用或造成的损失由违约责任方负责。

4.如果一方严重违反协议，并在收到对方违约通知书后在 30 天内仍未能改正违约行为的，另一方可立即解除本协议，并按协议约定要求违约方承担违约责任。

十八、合同的解释

本合同及相关文件的解释顺序：一是甲乙双方签署的采购合同及其附件；二是甲乙双方签署的补充协议；三是中标通知书；四是招标文件；五是投标文件及附录；六是技术标准和标样。

十九、通知与送达

1.本合同甲乙双方发出与本合同有关的通知或回复，应根据相关事项的重要程度，以纸质文件、电子文件、微信短信、电话等方式发出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至本合同约定的通讯地址为送达。

2.双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至本合同尾部通讯地址，一方变更通讯地址，应自变更之日起3个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的一切后果承担法律责任。

二十、合同附件

1.《交货清单》

2.分项报价

3.《技术规格偏离表》

4.《辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目验收实施方案》

5.投标文件中有关售后服务、质量保证、巡检、培训、备品清单等内容

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

地址： 地址：

法定代表人或授权委托人 法定代表人或授权委托人

（签字或盖章）： （签字或盖章）：

电话： 电话：

开户行： 开户行：

银行账号： 银行账号：

开户行地址： 开户行地址：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

附件1

辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程” 盘锦支队消防装备建设项目（XX）

第XX包交货清单

附件2 分项报价

附件3《技术规格偏离表》

附件4.《辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目验收实施方案》

辽宁省消防救援总队

“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目验收实施方案

为科学高效开展辽宁省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”盘锦支队消防装备建设项目验收工作，按照《自然灾害应急能力提升工程国家综合性消防救援队伍项目实施管理办法》、《从严监督管理2023年增发国债装备采购项目十条举措》、《辽宁省消防救援总队自然灾害应急能力提升工程国家综合性消防救援队伍项目建设实施工作机制》、《辽宁省消防救援总队消防装备采购管理暂行规定》等文件要求，制定此方案。

一、基本要求

按照分批次、随到随验原则，组建验收小组按验收流程对装备集中采购车辆、装备、灭火药剂等货物开展检查、测试，确保各供应商严格执行合同，保障所供货物符合响应内容。

二、验收小组人员组成

（一）验收工作由采购办组织，验收小组人员由相关业务处室、需求单位代表（或其他支队相关业务专家）和代理机构聘请的地方专家组成。

（二）如有特殊需求可以采用聘请第三方专业机构或相关地方专家验收。

（三）验收小组成员严格按照验收流程和方法组织开展验收工作。

检查程序和内容

（一）车辆验收

（1）车辆行驶测试，使用单位派遣1名具有5年以上消防车驾驶经验的驾驶员，对验收车辆进行试驾，主要检查验收车辆，在行驶过程中是否存在质量、安全、操作等方面的问题；

（2）隐蔽工程资料审查，对验收车辆的生产进度表、底盘合格证、水力测试报告、泵炮等大件采购证明文件及车辆底盘进场、上装安装2个时间节点的影像资料进行审验；

（3）参数与车辆一致性比对，对照投标文件、随车文件及其他相关文件对车辆开展一致性检查；

（4）现场车辆性能测试，按照《消防车辆验收性能测试表》（附件一）要求，对消防车辆性能进行测试，并将测试结果填写到表内。

（二）装备器材及灭火剂

按每批、每种装备的到货数量确定抽检比例。除另有规定外，装备抽检一般不少于2件套，数量不足2件套需全验。若发现装备存在质量问题或与招标参数不符，应加倍抽检，抽检后仍有问题，则该批装备认定为不合格。

（1）清点数量，检查包装标识是否清晰且标识的装备种类、数量是否与到货单相符；

（2）核对装备器材品牌型号；

（3）检验装备的名称、型号、规格、产品序号、生产厂家和出厂(生产）日期是否与产品清单相符；

（4）按照招标文件参数核对装备器材核心参数；

（5）检验质量保证书、检验合格证、技术资料、装箱清单等是否齐全；

（6）检验成套装备的主件、附件、备件和配套部件等是否齐全；

（7）检验装备外观是否有明显质量问题，如结构是否完整，安装是否牢固，有无损伤、脱漆、松动、变形，金属件镀层是否良好，有无氧化、锈蚀，塑料、橡胶件有无老化、变质等；

（8）应对装备进行试启动或试运行，一般应全检；对于数量较多的装备，可采取抽检，抽检不少于2件套；若发现装备存在质量问题，应加倍抽检；若仍存在质量问题，则该批装备为不合格；

（9）应根据产品标准、订货合同所约定的技术指标以及产品说明书规定的技术指标进行相关性能检验。如果对检验结果存在争议，应委托有资质的第三方检测机构进行检验；

（10）实地性能测试，对装备器材的核心功能开展测试；

（11）其他需要验收内容。

四、验收结果确定

与供货商对每个包组的检查结果逐一进行会商。

（一）对于检查未发现问题的，出具同意收货的验收备忘录、采购合同履约验收意见书。

（二）对检查中发现质量、安全、一致性、不符合投标文件响应内容等问题的，要求供货商对发现的问题进行整改，与供货商签订不同意收货的验收备忘录、采购合同履约验收意见书。

（三）对检查中发现的不属于质量、安全、一致性、不符合投标文件响应内容等问题且不影响需求单位使用实际的或验收小组提出招标文件相应内容外合理化建议的，出具同意收货的验收备忘录、采购合同履约验收意见书并明确收货后供应商整改意见。

五、售后培训

（一）技术要求强的车辆、装备应以先培训后验收形式进行，并将培训成果作为验收的一项。

（二）对于常用车辆、装备可以采用先验收后培训的形式进行验收。

（三）培训的具体要求按照招标文件内售后要求执行。

六、工作要求

（一）强化验收认识。验收小组成员要提高对车辆器材验收工作的认识，把思想统一端正，采取有效措施，确保验收工作有效开展。

（二）强化后续保障。验收小组成员要学习车辆器材相关参数和招标文件要求，做到准确有效的验收。

（三）强化信息录入。信息录入公开项目单位应将装备项目的采购公告、招标文件、中标公告、***网发布后5日内，装备验收信息在交货后10日内，***网。

附件5.投标文件中有关售后服务、质量保证、巡检、培训、备品清单等内容