登录
肥西县中医院消防维保（2026-2027）答疑1
项目编号：2026GSBN0011
- 问：磋商文件第五章评审办法“企业实力”评分项，将消防设施工程专业承包资质、安全生产许可证设置为加分项。本项目属于消防维保服务类采购，并非消防工程施工项目，该评审因素与本项目履约无关，属于以不合理条件限制、排斥潜在供应商。
三、事实依据
- 本项目采购内容为新旧院区消防设施巡检、保养、年度检测、故障维修、培训演练等维保技术服务，不涉及消防工程施工、安装改造。
- 本项目资格条件仅要求完成社会消防技术服务信息系统维保检测备案，依据《社会消防技术服务管理规定》（应急管理部令第 7 号），开展消防维保业务不需要消防施工承包资质、安全生产许可证。上述两项属于工程施工类资质。3. 仅做维保、不做工程施工的合法消防技术服务机构，因无施工资质直接丢失该部分分数，缩小竞争主体，违背公平竞争。维保过程少量配件更换属于维修范畴，不属于建筑施工作业。
四、法律依据
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第（二）项：设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关，
属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
五、质疑请求
- 请审查“企业实力”评分条款；2. 请求删除消防设施工程专业承包资质、安全生产许可证加分项，发布更正澄清公告；3. 如不予修改，请书面说明该施工类资质与本维保项目履约的法定关联依据。
答： 本项目为新旧院区消防维保服务，服务范围含消防设施故障排查等工作，后面可能涉及新增管线、移位设备等工作。且本项属于商务加分项，并非资格审查条件，不限制符合资格要求的单位参与投标。
本项目的 “9.2.2技术部分详细评审指标”中的“企业实力”、“人员配备”及“商务部分”修改为：
|
企业实力 |
1.供应商具有消防设施工程专业承包，得1分； 2.供应商具有有效的安全生产许可证，得1分； 注：响应文件中提供上述证书的扫描件或影印件，未提供或提供不全不得分。 |
0-2分 |
|
人员配备 |
一、拟派本项目负责人（1人，满分6分）： 1.具有注册消防工程师证书的，得3分； 2.具有机电工程专业二级及以上注册建造师证书，得3分； 二、团队成员（不含项目负责人）： 具有中级（国家职业资格四级）及以上消防设施操作员证书或四级及以上消防设施检测维修保养操作员证书的，每人得3分，最高得6分； 注：上述人员不得兼任，响应文件中同时提供以下证明材料： （1）人员名单（格式自拟）； （2）上述人员证书扫描件； （3）供应商为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见供应商须知前附表。 |
0-12分 |
|
商务部分 |
最终投标报价 |
一、评标基准价计算方法： 1）确定评标价评标价=报价表报价；2）评标价平均值计算 ①当通过初步评审的投标人数量≤5家时，取通过初步评审且技术资信分得分大于等于招标项目标段技术资信分总分*60%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。（如通过初步评审且技术资信分得分大于等于招标项目标段技术资信分总分*60%的投标人为1家时，则该投标人评标价即为评标价平均值） 注：如出现无法计算评标价平均值的情况，评标委员会将否决所有投标。 ②当通过初步评审的投标人数量＞5家时： a.其中通过初步评审且技术资信分得分大于等于招标项目标段技术资信分总分*70%的投标人数量＞5家，取通过初步评审且技术资信分得分大于等于招标项目标段技术资信分总分*70%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。 b.其中通过初步评审且技术资信得分大于等于招标项目标段技术资信总分*70%的投标人数量≤5家时，取通过初步评审且技术资信分大于等于招标项目标段技术资信总分*60%的投标人评标价进行算术平均得出评标价平均值。（如通过初步评审且技术资信得分大于等于招标项目标段技术资信分总分*60%的投标人为1家时，则该投标人评标价即为评标价平均值） 注：如出现无法计算评标价平均值的情况，评标委员会将否决所有投标。 3）确定评标基准价 评标基准价=评标价平均值*C值 C值确定如下： 将在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是否成功解密）除以5，根据余数对应取C值，见下表（多标段按各自标段在投标截止时间后系统成功接收投标文件的投标人总数（无论是否成功解密）计算选取）
在评标过程中，评标委员会应对评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 4）评标价的偏差率计算 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留两位小数（小数点后第三位“四舍五入”），即为*.**%。 5）评标价得分计算 ①当投标人评标价＞评标基准价，评标价得分=F-偏差率*100*E1 ②当投标人评标价≤评标基准价，评标价得分=F+偏差率*100*E2 其中:F是评标价所占的权重分值。E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。本招标项目 E1=0.5 ，E2= 0.3； 当评标价得分为负时，均按0分计算。评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” |
0-20分 |
- 问：招标文件第二章 投标人须知前附表中履约保证金明确为不要求，但是招标文件中 第34页中“（5）每月采购人组织人员对供应商进行考核。考核分 80 分以上为合格； 70-79分扣除当期维保费 2%；60-69 分扣除当期维保费 4%；60 分以下扣除当期维保费5%；连续两个月考核评分低于 60 分，采购人有权解除合同并扣除履约保证金。”又要求扣除履约保证金，请问这个项目有没有履约保证金。
答：此条修改为：（5）每月采购人组织人员对供应商进行考核。考核分 80 分以上为合格； 70-79分扣除当期维保费 2%；60-69 分扣除当期维保费 4%；60 分以下扣除当期维保费5%；连续两个月考核评分低于 60 分，采购人有权解除合同。
3. 问：招标文件中要求： “10、供应商须为本项目配备不少于 3 人维保的项目团队，包括项目负责人 1 人，维保人员 2 人，技术负责人 1 人不驻场，按照要求开展技术指导、消防培训、消防演练等工作，本项目需配备驻场维保人员1名，驻场人员按照投标文件履约，全年无休（包括节假日），成交供应商需安排备班人员 1—2 人左右进行轮换休息，不得随意更换，备班人员费用不在合同内，供应商自行解决，成交供应商的项目负责人和技术负责人、维保人员不得随意更换，如有人员更换需经采购人同意方可更换，否则采购人将追究成交供应商违约责任。” 其中要求全年无休不合理， 建议修改。 答：此条已明确成交供应商可安排备班人员 1—2 人左右进行轮换休息。
4.问：招标文件中说驻点人员全年无休是节假日也要驻点？驻点时间是白天？
答：须全年驻点，驻点时间包含晚上。成交单位（中标单位）可自行调整安排人员。
5.问：前期第一次进场前检查出来的消防系统问题是否含在本次费用内吗？
答：成交单位（中标单位）进场前，与之前服务单位进行交接。交接后的消防系统问题归本次成交单位。
6.问：单品单价 200 元（含）以内零配件，中标单位免费提供配件并承担维修人工，不额外收费，是否有费用上限？
答：（1）.服务期间，成交单位（中标单位）须持续提供此服务。
（2）.超过200元的主材，由甲方负责，但更换的人工费由成交单位（中标单位）承担。
- 本项目磋商文件中“第七章 响应文件格式”中“三、磋商响应函”抬头原为：
致：肥西县民政局
肥西县公共资源交易有限责任公司
现修改为：
致：肥西县中医院
肥西县公共资源交易有限责任公司
此条答疑，参与投标的单位，可自行修改此条，或不予修改。但中标后须按照此答疑执行。
注：此答疑文件视同磋商文件的组成部分，与磋商文件具有同等法律效力。
委托单位：肥西县中医院
地址：肥西县上派镇
联系人：祁家胜
电话：：0551-****6927
招标代理机构：肥西县公共资源交易有限责任公司
地 址：肥西县上派镇佛光路与紫石路****楼
邮 编：231200
联系人：朱文斌
电话：0551-****2527
2026年9月18日
微信公众号（订阅通知）
本公告地址：https://www.119bid.com/view/538/Lw9QvKABLRKCxEZfH3AQ.html
微信在线客服