滁州市消防救援支队绳索综合救援训练设施及室内烟火特性训练设施项目更正公告2

滁州市消防救援支队绳索综合救援训练设施及室内烟火特性训练设施项目更正公告2

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjcg202608-045

原公告的采购项目名称：滁州市消防救援支队绳索综合救援训练设施及室内烟火特性训练设施项目

首次公告日期：2026年8月25日

二、更正信息

更正事项：采购文件

问题一：招标文件第24页，一、采购需求，第1包：绳索综合救援训练设施（标注▲为核心产品）采购需求列表中将仅适宜履约验收阶段核实的材料设置为投标阶段★无效投标、■、●打分评审要件，相关条款缺少必要限定说明，与政府采购相关管理规定不符。事实依据：本项目1包为中标后才生产加工的定制非标钢结构训练设施，非标准成品设备。招标文件第三章采购需求，将钢材、螺栓、锚点、涂装第三方检测报告、产品责任险保单、IRATA2级师资材料设置为投标评审、无效投标的依据：投标阶段本项目实物构件尚未生产，无法出具本项目成品专项检测报告，招标文件未明确允许使用同标准型式检验报告，条款存在歧义；评审亦无法核验投标报告与未来供货实物一致性，成品性能应在到货验收环节核验。未中标前提下，保险公司无法出具本项目专项产品责任险保单，通用企业保单不能确保覆盖本项目，保单适合签约履约阶段核验，不宜作为投标硬性评审条件。投标仅可提交IRATA师资证书复印件，无法锁定人员履约时必然到场授课，人员实际履职效果属于履约验收管控范畴，招标文件未设置师资更换的合同违约约束。本项目安全相关检测、保险、师资虽属履约必要条件，但不应将履约阶段核实内容直接前置作为投标废标、打分要件。

回复：本项目已于2026年8月31日发布更正公告及澄清答疑文件，产品责任险保单、培训证书等已修改为承诺制，具体详****中心网站关于本项目的更正公告及最新的澄清答疑文件。

问题二：设置国标之外非标检测时长、不合理全套检测报告要求，相关检测条件设置与项目实际不相匹配，存在限制潜在供应商风险。

事实依据：1.金属表面涂装采用GB/T23987.3-2025标准，招标文件额外强制增设测试时间不小于235小时指标。查阅该国家标准文本，标准仅规定试验方法、试验条件，并未强制规定235小时这一固定测试时长，属于在国标基础上自行增加的非标硬性检测条件。该特定时长并非通用常规检测参数，市场上可出具该特定时长报告的检测机构数量有限。2.招标文件要求单份GB192722024检测报告，必须同时包含绳结与锚点架、壁梯攀登、空调外机、雨水管、狭小空间等二十余个全部定制训练模块功能。GB19272-2024为室外健身器材通用安全标准，常规检测机构一般针对单一部件开展检测。本项目属于成套定制化非标绳索救援训练设施，市场上可出具覆盖全部上述定制模块的整套检测报告的机构、厂商极少，与本项目实际情况不相匹配。3.上述材料作为投标大、评审打分/无效投标要件；项目为中标后生产的非标设备，成品实际性能更适合在履约到货验收环节进行核验。

回复：1.GB/T23987.3-2025是方法标准，只规定试验设备、循环条件，不强制规定固定测试时长；采购人确实可以根据项目使用场景提出更长曝露时间的性能要求，本项目绳索救援训练设施长期处于户外高紫外辐射环境，对金属表面涂装的耐候性有极高要求。不小于235小时的测试时长是基于项目所在地气候条件、设施设计使用寿命及涂层性能衰减模型综合测算得出的关键指标，能够有效筛选出具备长期耐久性的涂层体系，直接关系到设施的安全运行周期与后期维护成本；2.招标文件要求单份检测报告同时覆盖绳结与锚点架、壁梯攀登、空调外机、雨水管、狭小空间等训练模块功能，该项设置与项目的成套性、定制化特征密切相关，本项目为“成套定制化非标绳索救援训练设施”，其核心在于各个模块之间的协同性、整体结构的稳定性以及统一的安全标准。将全部定制模块整合在一份报告中，是为了全面评估整套设施在统一标准下的安全性能，避免因部件分散检测而导致对整体安全性评估的割裂；GB19272-2024作为通用安全标准，其适用范围并不局限于单一部件。故上述要求作为技术参数的加分项，符合项目需求及相关法律法规的要求，且本项目前期已做过充分的市场调研，在全国范围内能够满足的潜在供应商在三家之上，可以保证项目的充分竞争，故不予调整，请按原招标文件要求执行。

问题三：招标文件直接指定操作系统与整机硬件形态，锁定硬件方案，缺少等效替代条款，限制竞争、排斥潜在投标人。事实依据：招标文件第1包▲主体框架及屋顶★核心参数“训练架体多元垂降区矩阵式智能安防报警系统”中，硬性要求配置32寸、Windows触控一体专用服务器。该条款直接限定操作系统、整机一体化硬件形态，未设置“或同等/优于功能”等效响应条款。实现该系统业务功能，市场上存在工控主机+独立外接触摸屏的组合方案，可实现完全等同业务效果；当前参数写法直接排除该类可行替代技术路线，缩小市场竞争范围。采购需求应重点描述系统需要实现的业务功能，不应直接锁定具体硬件形态、操作系统整机方案。

回复：招标文件中要求的技术参数为基础参数，并非限定参数，满足或优于招标文件要求的技术参数均视为响应招标文件。

问题四：招标文件商务条款前后矛盾，联合体约定冲突，中小企业预留份额政策表述不完善。事实依据：1.本项目第一章投标邀请明确写明本项目接受联合体投标；但第五章政府采购合同专用条款却写明“联合体具体要求：不接受联合体”。两处条款对联合体投标的约定直接冲突，造成投标人无法准确判断本项目是否允许联合体参与投标。2.招标文件约定本项目预留40%份额面向中小企业采购，允许联合体、分包两种方式落实预留份额，但文件未清晰地界定两种方式的适用边界、提交材料、评审审查要点，条款表述不完善，易造成评审理解偏差。

回复：1.本条系落实国家及主管部门关于中小企业的相关政策规定，本项目为货物类政府采购项目，货物类采购项目指的是货物的生产厂商需为中小微企业，招标文件第六章“投标文件格式”已提供了中小企业声明函模板，如贵单位所投产品为中小企业生产的，则需提供生产厂商加盖公章的中小企业声明函。2.本条要求40%的份额为最低标准，高于或等于40%的份额；可采用联合体或分包给中小微企业两种方式实现，但并非强制要求投标人组成联合体或分包，如投标人本身为生产厂商，且为中小微企业的一种，则自行参与投标即可。3.本项目合同模板为招标文件的组成部分，具体内容可在签订时再行商定，故联合体要求以资格审查载明的为准。

问题五：采购需求标记符号与评分标准不匹配，评审要素指向不明，存在评审歧义风险。事实依据：1.本项目第二包室内烟火特性训练设施的评标标准写明：“号项共8项，每项2.5分，满分20分”；2.查阅第二包全部采购需求正文，正文内带■标记的条目数量不足8处，招标文件未明确列明8条对应■条款的具体条目及序号。3.采购需求标记条目数量与评分表计数不一致，投标人无法准确识别哪些技术条款属于该部分打分项；评标专家也缺少统一、明确的评审依据，极易产生评审理解偏差、评审歧义。

回复：本项目已于2026年8月31日发布更正公告及澄清答疑文件，产品责任险保单、培训证书等已修改为承诺制，具体详****中心网站关于本项目的更正公告及最新的澄清答疑文件。

问题六：1.内容或条款：招标文件“第三章二、采购需求（第2包）”中“CFBT烟火特性综合训练设施参数”第31条生命体征监测装置；2.说明疑问或无法理解原因：技术参数及要求：防爆等级>ExiBIICT4Ga，对“防爆等级>ExiBIICT4Ga”表述存在疑问，除字母大小写错误外，最关键是防爆等级核心逻辑不匹配，ib不能配Ga；3.建议把“防爆等级>ExiBIICT4Ga”改成“防爆等级>ExibIICT4Gb”。

回复：予以调整，本条修改为：ExibIICT4Gb

问题七：1.内容或条款：招标文件“第三章二、采购需求（第2包）”中“设备控制室”第8条总控编程；2.说明疑问或无法理解原因：招标文件仅描述为“由专业的编程人员在现场根据操作规程实时编辑动态画面和程序”，但未说明这里的“编程”是指什么内容，如果是在组态软件上配置场景，配置的内容具体包括哪些。招标文件中同时出现了“组态软件”和“总控编程”两个需求，但二者关系不明确：“总控编程”是在“组态软件”平台上进行的操作，还是独立的功能模块；3.建议：明确“总控编程”的具体工作内容、操作界面和修改范围，区分“开发级编程”与“应用级配置”。明确“总控编程”与“组态软件”的从属关系或功能边界。

回复：总控编程是指在PLC逻辑控制器的程序（开关量、模拟量、通讯、逻辑控制等），组态软件是指：人机控制界面（可视化操作界面、数据处理、保存、打印、报警信息查询等），组态软件与总控编程共同组成系统的逻辑控制和人机交互界面。本条不属于资格审查项或加分项，投标时只需承诺响应，中标后按项目需求履行即可。

更正日期：2026年9月8日。

三、其他补充事宜

此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载澄清答疑文件，并根据最新的澄清答疑文件制作投标文件，如因投标人不及时查看下载，造成后果由投标人自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：滁州市消防救援支队

地址：****道****号

联系方式：徐浩、188****8775

2.采购代理机构信息

名称：安徽玖源项目管理有限公司

地址：****路****号（****中心）商业A楼2812室

联系方式：鲁丹丹、151****9861、198****8883

3.项目联系方式

项目联系人：徐浩、鲁丹丹

电话：188****8775、151****9861、198****8883

五、附件

无