资格预审公告新疆能源红沙泉二号露天煤矿2027年至2029年剥离工程（含爆破）公开招标

第一章 资格预审公告

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆能源红沙泉二号露天煤矿2027年至2029年剥离工程（含爆破）公开招标，项目招标编号为：CEZB260107772，招标人为国家能源集团新疆能源化工有限公司，项目单位为：国能新疆矿业红沙泉二矿有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国能矿业红沙泉二矿有限公司（以下简称露天矿）****城北东直线距离78km处，外部交通条件方便顺畅，行政区划隶属准东经济技术开发区管辖。

2.1.2工程名称：新疆能源红沙泉二号露天煤矿2027年至2029年剥离工程（含爆破）

2.1.3施工地点：新疆能源红沙泉二号露天煤矿。

2.1.4标段划分及招标范围：

本次招标工程为露天矿剥离工程（含爆破），标段划分采用水平划分，共划分为两个标段。其中一标段包含钻爆和剥离工程；二标段包含钻爆和剥离工程。

一标段招标范围：剥离工程施工范围为地表至+605水平间岩台阶，钻爆工程施工范围为地表至+605水平间岩台阶。一标段剥离工程2027年预估工程量3500万m³、2028年预估工程量3300万m³、2029年预估工程量3200万m³，共10000万m³；一标段钻爆工程2027年预估工程量3200万m³、2028年预估工程量3200万m³，2029年预估工程量3100万m³，共9500万m³。三年内各年度工程量仅为招标人预估参考数据，实际执行工程量以招标人正式下达的年度生产任务文件为准。

二标段招标范围：剥离工程施工范围为+605水平至B1煤层顶板间岩台阶，钻爆工程施工范围为+605水平至B1煤层底板间岩台阶和煤台阶。二标段剥离工程2027年预估工程量3300万m³、2028年预估工程量3400万m³、2029年预估工程量3300万m³，共10000万m³；二标段钻爆工程（岩台阶）2027年预估工程量3300万m³、2028年预估工程量3400万m³，2029年预估工程量3300万m³，共10000万m³；二标段钻爆工程（煤台阶）2027年预估工程量770万m³、2028年预估工程量770万m³，2029年预估工程量770万m³，共2310万m³。三年内各年度工程量仅为招标人预估参考数据，实际执行工程量以招标人正式下达的年度生产任务文件为准。

各标段主要内容包括但不限于：

钻爆工程施工范围包括但不限于：钻孔爆破设计的编制、测量、布孔、钻孔、护孔、火工品供应及储运、装药、封孔、联网、警戒、起爆、二次处理（大块处理）、爆破振动监测等所有相关工作，用控制爆破技术对露天矿到界台阶及特定台阶进行处理，施工过程中采取的措施符合安全生产、环境保护、水土保持、职业病防治等法律法规的要求。

剥离工程施工范围包含但不限于：剥离物料的采装、运输、排弃、工作面修整、道路养护、安全生产标准化达标、安全标识标牌及安全装置采购安装，标段内集水池开挖及其围栏安设、防灭火、抽排水、地表防洪渠开挖、应急救援等施工作业。作业区域内运输道路洒水降尘、修整养护及招标人要求主干道路的养护等，剥离物料由剥离采装工作面运至指定排土作业区进行排弃作业。

智能化建设包含但不限于：生产及辅助设***平台及防碰撞预****中心；搭建无人驾驶调度集****中心、无人驾驶软件、硬件维护、升级、为设备供给燃油、网络设施的建设、设备的维修、保养、升级所需配件材料的供给、储存及设备的日常管理。配备容纳远程操控无人驾驶工位及配套设备设施的太空舱，且建成后满足所有设备生产作业的智能化需求。

2.1.5计划工期：

一标段计划工期：36个月。

二标段计划工期：36个月。

合同工期或合同累计结算总金额达到但不超过合同约定的预估总金额或达到合同约定的工程量，则合同终止执行，三者先到为准。实际开竣工日期以招标人签发的开竣工报告载明的日期为准。

2.1.6（1）以上工程量仅供招标使用，具体工程进度量由招标方根据露天煤矿生产作业需要所下达计划执行。（2）在合同内，如遇国家、地方政府、煤炭行业政策调整或集团公司战略规划调整，甲方生产经营模式变化，本合同须提前终止或减少合同工程量。投标人要充分考虑此风险，合同提前终止或合同工程量减少甲乙双方互不承担违约责任。（3）当露天矿调整剥离工艺时，可根据实际需要调整剥离工程量及设备数量及型号。（4）当露天矿根据生产建设需要及政府监管部门和行管部门要求更新设备或使用无人驾驶运输时，投标单位按要求无条件及时更新。（5）***网络设施不能满足智能化系统及设备运行需求时，投标人需自行建设，***网络运营费用。（6）投标人按照招标人要求配备容纳远程操控无人驾驶工位及配套设备设施的太空舱，用电主接口由招标人提供，投标人按照招标人指定的接入点接至使用点，由此产生的建设费用和运行维护费用由投标人自行承担。投标人应确保供电线路及太空舱的建设周期不超过 1 个月，且建成后满足所有设备生产作业的智能化需求，投标人承担由此产生的所有费用。工程竣工后，***平台（***平台软件、硬件等配套设施）、网络等设施设备均无条件移交给招标人进行处置，投标人不得发起任何形式的诉讼。

2.1.7质量要求：必须全部达到国家现行的《露天煤矿工程质量验收规范》、《露天煤矿工程施工规范》及《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》、作业规程和初步设计等相关要求（以最新版本为准）。

2.2 其他：/

3.申请人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质条件：（1）申请人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）申请人须具有并提供有效的公安部门颁发《爆破作业单位许可证》（营业性）一级资质证书。

（3）申请人须****城乡建设主管部门颁发的矿山工程施工总承包一级或以上等级资质证书。

（4）申请人须具有并提供有效的建设主管部门颁发的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：近五年（2021年9月至投标截止日，以合同签订时间为准），申请人须至少具有已完工的露天矿山剥离或开采合同业绩1份，且单个合同剥离或开采工程量（如单个合同同时包含剥离和开采，工程量为两项合计）不低于2000万m³。申请人须提供能证明本次招标业绩要求的合同、付款发票【与合同对应的发票金额不低于人民币1000万元，发票开具日期须在2026年6月30日（含）前】***平台查验结果截图、用户证明扫描件（或竣工验收报告）。

备注：①合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、工程范围、开采量/剥离量等信息（如合同中无开采量/剥离量，须在用户证明或竣工验收报告中予以体现；如开采量/剥离量计量单位为吨，须在证明文件中折算成立方，否则为无效业绩。合同或用户证明或竣工报告中描述的开采量/剥离量不一致时，优先认定顺序为竣工验收报告、合同、用户证明。）；②付款发票须包含：项目名称、付款方、收款方；③用户证明须由最终用户盖章，用户证明须包含：项目名称、承包人、开工和完工时间；竣工验收报告须包含甲方、乙方盖章。④如为长协分签合同，分签合同满足业绩要求的，优先按分签合同单独认定有效业绩数量（须按分签合同提供对应业绩证明材料），分签合同均不满足业绩要求的，按长协合同核定业绩有效性（须按长协合同提供对应业绩证明材料）（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理资格要求：（1）申请人须提供拟派项目经理的有效的一级建造师电子注册证书（专业：矿业工程，一级建造师执业资格注册证书符合《****城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市 [2021]40号文的要求）和有效的安全生产考核合格证（建安B证），提供近一年内（2025年9月至投标截止日）至少连续6个月申请人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。

（2）项目经理应具有至少1项担任项目经理的露天矿山剥离或开采合同业绩【单个合同剥离或开采工程量为500万m³（工程量认定同投标人业绩要求）或以上，如合同同时包含剥离和开采，工程量为两项合计】，须提供合同（如合同无法体现项目经理，须同时提供能体现项目经理的用户证明）。

【6】其他主要人员要求：

技术负责人：（1）申请人须提供拟派技术负责人的有效公安部门颁发的《爆破作业人员许可证》爆破工程技术人员高级资格证书。（2）技术负责人须为申请人在册正式人员，提供近一年内（2025年9月至投标截止日）至少连续6个月申请人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。

安全负责人：申请人须提供拟派安全负责人有效的安全生产考核合格证（建安C证），提供近一年内（2025年9月至投标截止日）至少连续6个月申请人为其缴纳养老保险的缴纳证明（须具有社保机构公章）。

质量负责人：/

【7】其他要求：设备配置最低要求：

第一标段：①挖掘机额定斗容为10m³及以上，数量不少于11台，②运输车辆为额定载重90t及以上自卸卡车，数量不少于110台（至少包含33台纯电无人驾驶自卸卡车）。

第二标段：①挖掘机额定斗容为10m³及以上，数量不少于11台，②运输车辆为额定载重90t及以上自卸卡车，数量不少于110台（至少包含33台纯电无人驾驶自卸卡车）。

申请人须在“申请人拟投入的主要施工设备清单”（格式见资格预审文件第四章“资格预审申请文件格式”）中填写设备的具体信息（此清单作为上述设备是否满足资格要求的审核依据），并出具“设备投入承诺函”（格式见资格预审文件第四章“资格预审申请文件格式”）。

3.2 本项目不接受联合体资格预审申请。

4.资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制。

5.资格预审文件的获取

5.1 凡有意参加资格预审申请者，购标前必须在国家能源集团（https://www.****.com）***网页底部查找“***平台”图标，点击***平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的申请人请勿重复注册。注册方法详见：***平台→****中心→“***平台操作手册”。

5.2 购标途径：已完成注册的申请人请登录“国能e招的投标人业务系统”，在线完成资格预审文件的购买。

5.3 资格预审文件开始购买时间2026-09-08 16:00:00（北京时间），资格预审文件购买截止时间2026-09-14 16:30:00（北京时间）。

5.4 资格预审文件每套售价每标段（包）人民币第1包200元；第2包200元，售后不退。

5.5 未按本公告要求获取资格预审文件的潜在投标人不得参加本次资格预审。

5.6 其他：/

6.资格预审文件的阅览及资格预审申请文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.****.com.cn。

2）点击右上方“****中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→****中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

7.资格预审申请文件的递交

7.1 资格预审申请文件递交的截止时间为2026-09-20 09:00:00（北京时间），申请人应在递交截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子申请文件。

7.2 逾期送达的申请文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

7.3 参加多个标段资格预审的申请人，需对每个标段的资格预审申请文件单独递交。

8.其他

8.1 信息公开说明：开标阶段，对资格预审公告中要求的申请人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加资格预审的申请人进行公示。资格预审公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

8.2 /

9.发布公告的媒介

本资格预审公告同时在国能e招（http://www.****.com.cn）***平台（http://www.****.com）上发布。

10.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源化工有限公司

地 址：新疆乌****路****号

邮 编：830000

联 系 人：岳杰

电 话：173****6191

电子邮箱：20****@****.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：****大厦

邮 编：100007

联 系 人：刘元旭

电 话：010-****7559

电子邮箱：20****@****.com

国能e招客服电话：010-****1370

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e***网址：http://www.****.com.cn