苏州旅游与财经高等职业技术学校关于消防控制室值守服务谈判采购公告(SZTMD2024-T-002)

苏州旅游与财经高等职业技术学校 已根据政府采购相关法律法规，经相应程序确定采用竞争性谈判方式组织 消防控制室值守服务 项目 的政府采购活动，现欢迎国内合格的供应商前来参加。本项目由采购人委托苏州市天美达招投标咨询服务有限公司开展竞争性谈判活动。

一、 采购编号： SZTMD2024-T-002 号

二、项目名称： 消防控制室值守服务

三、预算金额： 56万元整

最高限价： 56万元整

四、采购需求：

（一） 苏州 旅游与财经高等职业技术学校概况：

苏州旅游与财经高等职业技术学校，占地面积 338.3亩，其中校本部位于苏州国际教育园南区，占地面积312.93亩（****中心、****广场），****路****号，占地面积25.37亩；学校建筑面积15.5万平方米。

（ 二 ）服务要求 ：

2.1 消防控制室值班人员要求 ：

(1 )本项目共有1个消防控制室， 响应单位 应实行每日 24小时值班制度，每班工作时间不宜大于8小时，每班不少于2人， 值班人员应对火灾自动报警控制器进行每日检查 ,每2小时记录一次消防控制室内的消防设备的运行情况,及时记录及处置消防控制室内消防设备的火警或故障情况。

(2) 响应单位 消防控制室值班员应当持有建（构）筑消防员证 或消防管理员证 ，业务能力需要符学校人考核要求，如不达标将提出书面要求更换， 响应单位 如不调整工作人员学校有权终止合同。上岗工作期间，工作人员需要遵守学校纪律和服从学校的管理。

(3) 响应单位 须确定固定的 1名消防控制空管理人员，7名消防控制室值班人员，消防控制室管理人员必须遵守学校制订的人员上岗及考核制度，在岗人员要特别熟练操作消防设施，认真履行相关的责任与义务，不得迟到早退、中途无故离开校园、上岗签到不得有弄虚作假。

(4) 响应单位 消防控制室管理人员、值班人员必须配置对讲机，并保持与保卫部门人员对讲机畅通。

(5) 响应单位 应当明确消防控制室值班人员工作安排，制定操作流程，建立值班制度。消防控制室值班人员应熟练操作消防设施，控制室每班次值班人员其中 1人为值机人，负责值机，记录班次内消防报警控制器发生的“故障、火警、动作”信息。另1人为传达人(流动岗位)负责值班时对火灾报警部位的核实和拨打火警电话、启动应急预案等紧急情况的处置，同时负责本区域内重点部位的消防设备检查记录，并及时反馈。

(6) 响应单位 在值班期内，应加强对值班人员的法纪教育和业务培训，每月集中理论学习和技能培训不少于三次，并将培训工作记录成册交至保卫处备案。

(7)消防控制室值班人员在控制室接收火警信号时，必须在5分钟内到达现场对现场火情进行查看。属于误报时,查找误报原因并填写相关记录。确认真实发生火情时，现场巡查人员快速使用手提式灭火器进行灭火，初起火灾扑灭后及时通知学校相关管理部门,并分析起火原因,填写相关记录上报学校进行存档。如火灾现场已不具备扑灭条件,巡查人员使用对讲快速联系消防控制室值守人,立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态,消防控制室值班人员操作完成后，应立即电活通知学校相关管理部门，通报起火地点,延烧情况和人员疏散情况，火灾现场巡查人员应拨打“119” 火警电话报警。若 响应单位 未能及时到达现场查看及相关处理程序，学校有权扣除其全部履约保证金并单方面终止合同。并追究 响应单位 相关法律责任及经济赔偿责任。

(8)消防控制室值班人员在控制室接收故障信号时，应在10分钟内到达现场对故障进行查看。并及时向保卫处和维保公司进行汇报，填写记录后上交管理单位进行备案。

(9)交接班记录、值班记录等应完备,每天要将前一天控制室值班记录报到保卫处消防科。

(10)若因 响应单位 消防控制室值班人员失职、怠工等原因未能及时发现并向学校汇报消防设施运行故障情况 ,经学校保卫处或公安消防机关检查发现存在严重问题，学校有权终止与 响应单位 合作关系，视作 响应单位 违约 ,并追究 响应单位 相关责任。值班期间如发生火灾 ,值班人员发现不及时，处置程序不正确或未能熟练操作消防设施而造成火灾扩大蔓延或人员伤亡的,由 响应单位 承担全部法律责任及经济赔偿责任。

(11)值班人员应主动做好消防控制室的清洁卫生工作，保持环境整洁。

(12) 响应单位 应建立包含队伍建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施等相关管理制度 ,并到保卫处备案。

(13)值班人员工作期间要求统一着装,按照学校要求佩戴统一胸牌;政治可靠,作风正派;年龄在18- 50周岁;身体健康，能胜任此岗位;无违法犯罪记录。所有人员基本信息、身份证明、无违法犯罪记录证明要在学校保卫处登记备案。

(14)在合同履行期内，因 响应单位 原因所造成的安全责任，由 响应单位 负责。

2.2 消防控制室管理要求 ：

(1) 响应单位 须在消防控制室建立完善的消防档案，****楼宇点位图纸、设备清单、重点部位情况、应急预案、专兼职义务消防员等，并保存完好。

(2) 响应单位 须配合学校安全检查、疏散演习、大型活动安保、应急处置等临时增派人员值守的要求。

(3) 响应单位 须协调好与维保单位、驻地级单位及相关部门单位之间的业务关系，积极配合学校整体消防安全工作的开展。

(4) 响应单位 须遵守学校其他关于消防控制室管理的规定。

（三） 其他要求 ：

3.1 为满足重大节日、大型活动、安全检查、消防演练、安全教育等需要， 响应单位 须积极配合学校临时性安排。

3.2 成交单位除应做好服务人员的安全教育外，还应为服务人员缴纳社保并提供必要的劳动保护条件，为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切 安全责任事故均由成交单位负责（保险种类由成交单位自行选择）；

3.3成交单位 成立 义务消防 队伍： ①全面负责全校消防应急处置工作，及时准确收集、整理上报消防案件信息② 对学校的 消防 应急突发情况做到及时响应和处置工作 ， ③ 为 学校的各类重要性、大中型活动 提供消防 应急援助服务 ， ④ 在 学校开学、放假、考试等重要时期组织做好 消防 应急 援助服务。 5 为学校消防演练、安全教育活动提供专业支持。 （ 义务消防 队伍专项经费 不少于 4.5 万元， 须 含在本次报价中）

（四） 质量要求 ：

4.1 响应单位 须接受学校的检查考评 (见考评表)。检查考评结果与学校实际付款挂钩，学校每月对 响应单位 消控室值班人员服务工作进行考评，并针对考评情况给付服务费。

（ 五） 岗位人员要求 ：

5.1 根据消防控制室实际管理情况，需要 8人，消防控制室管理人员1人，控制室值班人员7人，消防控制室人员必须持有建（构）筑消防员证（或消防设施操作员证 、 或消防管理员证 ）， 响应文件 中提供上述证书复印件 、 ***网查询结果页面完整截图及响应单位为其缴纳的社保证明或团体商业险证明 。

5.2 年龄要求：消防控制室人员年龄在 55周岁以下（年龄在51-55周岁的，不超过总数的20%）。

（六） 服务期限： 202 4 年 3月1日至202 5 年 2月2 8 日。

（七） 承担风险 ：

7.1 学校将对值班人员服务质量进行全过程监控， 成交单位 人员日常工作不到位、不达标、或有违约现象，将依据合同约定，作出相应的违约处理与处罚。

7.2 成交单位 人员在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由 成交单位 负责处理并承担经济和道义上的责任，学校不承担任何责任。

7.3 成交单位 违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由 成交单位 负责调解与处理，学校不承担责任。

7.4 成交单位 在消防控制室值班服务中违反国家相关法规或行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由 成交单位 负责处理并承担经济和道义上的责任，学校不承担任何责任。

7.5 学校校园发生安全事故（如人身伤害、火灾、盗情），要追究 成交单位 责任， 成交单位 应协助学校追究当班人员责任，并承担相应的赔偿责任。

苏州旅游与财经高等职业技术学校

消防控制室值班管理考评表

考评人 : 日期: 年 月 日

序号	考核内容	分值	得分	扣分 原因
1	文明上岗、严格纪律 ,精神面貌良好	2
2	消防控制室内设备设施干净整洁，严禁存放易燃易爆危险物品和堆放与设备运行无关的杂物；	2
3	严禁无关人员进入消防控制室 ,随意触动设备；	2
4	消防控制室内严禁吸烟或动用明火	3
5	熟练掌握本区域的各类消防设备设施的操作规程并能熟练操作	5
6	熟悉控制室的值班制度、岗位职责	4
7	熟悉火情处置程序、灭火和应急疏散预案、本场所的平面布局和疏散路线	4
8	值班实行每日 24小时双人持证值班制度，每班连续工作时间不超过8小时	10
9	主管人员应按月制定值班人员值班表	3
10	按时上岗，坚守岗位，不得脱岗、替岗、睡岗，严禁值班前饮酒或在值班时进行娱乐活动	5
11	按规定填写交接班、值班等记录	3
12	记录班次内，消防报警控制器发生的 “故障、火警、动作”等信息	4
13	对失效、故障的设备设施及时报修、更换	4
14	****楼宇的内外部重点消防设备设施并记录，及时反馈	5
15	对火灾自动报警控制器进行每日检查 ,每2小时记录一次消防控制室内的消防设备的运行情况	4
16	接收火警信号时，必须在 5分钟内到达现场对现场火情进行查看	4
17	火警信号属于误报时，查找误报原因并填写相关记录	4
18	值班人员必须携带对讲机 ,保持电话对讲畅通	3
19	会使用手提式灭火器等灭火器材进行灭火	4
20	初起火灾扑灭后及时通知学校相关管理部门 ,填写相关记录	4
21	接收故障信号时，应在 15分钟内到达现场对故障进行查看并填写记录	4
22	开展值班人员消防技能等培训并有记录	3
23	对学校监管部门提出的问题应响应积极 ,及时整改	4
24	消防控制室消防档案建设、保存情况	5
25	其他重要活动检查情况	5
总分	100
注 : 1、考评结果依据考评总分分为优、良好、合格、不合格四个等级。2、评分100分为优，95分及以上为良好，85- 94 分为合格，84分及以下为不合格。3、月度考核得分达到95分（含）的，正常支付当月服务费。4、月考核分值在94分（含）以下的，按分值百分比结算（如得94分则按当月服务费的94%支付，得80分则按当月服务费的80%支付，以此类推）。5、累计三次考核85分以下的，学校有权终止合同并没收履约保证金。

五、供应商的资格要求：

（一）供应商应当具备下列一般条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（ 1）具有独立承担民事责任的能力；

（ 2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（ 3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（ 4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（ 5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（ 6）法律、行政法规规定的其他条件；

（ 7） 具备有效期内的省公安厅颁发的《保安服务许可证》 。

2、 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目整体专门面向中小企业采购，中小微企业参加本项目政府采购活动在投标响应文件中需出具《中小企业声明函》（详见格式），残疾人福利性单位（监狱企业）供应商提供的残疾人福利性单位声明函（监狱企业证明文件）视同提供了中小企业声明函。 所属行业为 租赁和商务服务业。

（二）供应商应当具备下列特殊条件：

1、本项目不接受联合体投标。

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1、供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

2、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。

3、根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询。对列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及其他有关部门、单位认定的不良信用记录的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

六 、获取采购文件：

1．***网上报名，网上投标。网上报名截止时间：2024年2月5日。报名时间视同依法获取采购文件时间。

2．申领CA。详见“****中心”网站“通知公告”中“关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知”。有效期内的CA证书可以反复使用。

（ 1）***网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

（ 2） 市 级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

（ 3）未参与过苏州市政府采购交易的用户，需注册并办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

3．登录报名。供应商进入“****中心”网站―“政府采购登陆”―“供应商”。通过“供应商手册下载”获取CA操作指南及“苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册”。

4．采购文件获取。

（ 1）***网上报名后，根据提示，到左侧采购文件页面下载采购文件。点击“查看分包”按钮，进入下载界面。点击“下载采购文件”下载，下载成功后刷新一下当前页面，看到下载标志变为已下载，然后点击投标确认函下的“编辑”按钮，进入投标确认函编辑签章页面。编辑好投标确认函后点击“保存”按钮。然后切换至第二页供应商投标确认函签订界面，点击“签章”按钮签章。签章输入密码进行签章。签章完成之后点击保存即成功签章成功。

（ 2）报名日期视同为依法获取采购文件日期，并打印、保留“投标确认函”。

（ 3）报名供应商从“***网”中自行关注本项目补充文件以及成交公告，未及时关注或获取文件而导致的后果由报名供应商自行承担。若有询问，***网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。***网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利。

5．代理机构谈判当日现场打印出报名成功供应商名单和政府采购信用信息查询记录表。

6．报名成功的供应商通过“***网”的“采购信息”自行查看所报项目的补充通知。

7．制作电子响应文件：***网上投标。***网上投标。

（ 1）响应单位需要通过CA证书，使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子响应文件，并在提交响应文件截止时间之前对响应文件进行加密并上传。操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子响应文件制作完成后请于谈判响应文件提交（上传）截止时间前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

（ 2）电子响应文件中的资料应按要求加盖电子印章或加盖响应单位公章上传；

（ 3）本项目谈判投标时无需提供纸质文件，成交单位在签订合同前向采购人提供一份纸质版谈判响应文件,并加盖成交单位公章。

（ 4）开标时，响应单位需携带加密文件的CA证书至谈判现场按序解密，每个供应商的解密时长累计5分钟，超时视同解密失败，响应文件视为无效。

8. 在网上报名和投标过程中如有疑问，请及时联系：****中心:

注册咨询： 0512-****0846；

CA办理咨询电话：0512-****6166；

签章使用问题：联系方式：电话： 400****800；QQ：3269174593、3064437102；

系统使用指导与咨询：联系电话： 139****8964；182****2950（不见面项目）QQ：3048755361、895706745。

七 、 谈判响应文件递交（上传）截止时间：

谈判响应文件递交截止时间： 202 4 年 2 月 22 日 9 点 30分（北京时间）

谈判响应文件必须在接收截止时间前完成递交（上传），逾期递交（上传）的响应文件恕不接受。

八 、供应商现场签到截止时间：

供应商现场签到截止时间： 202 4 年 2 月 22 日 9 点 30分（北京时间）

谈判供应商未在规定时间内签到的，响应文件视为无效。

九 、谈判时间和地点：

（一）谈判时间： 202 4 年 2 月 22 日 9 点 30分（北京时间）

（二）谈判地点：苏州市姑苏区平泷路 ****楼****中心【平泷路】谈判磋商文件递交室

十 、谈判响应文件解密：

（一）谈判开始后，***网上报名并成功递交响应文件的供应商须携带 CA证书至谈判现场，通过CA证书完成谈判响应文件的解密。

十 一 、 采购项目联系人及联系方式：

1.采购人信息 ：

名 称： 苏州旅游与财经高等职业技术学校

地 址： 吴中区越湖路致能大道 - 国际教育园南区 -101 号

联系人：汝浩杰

联系方式： 66****28

2.采购代理机构信息 ：

名 称：苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

地　址：苏州市平泷路 251****广场

联系方式： 139****3980

3.项目联系方式 ：

项目联系人：李文祥、叶韵、高飞、吴苏玲

电　话： 139****3980

苏州市天美达招投标咨询服务有限公司

202 4 年 2 月 1 日