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| 采购计划编号： | 2025NCZ(WZ)000029 | 项目名称： | 吴忠市利通区教育局2025-2026年政府购买学校保安服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市利通区教育局2025-2026年政府购买学校保安服务采购项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 14676480.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 7338240.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 7338240.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 具有省级公安部门颁发的保安服务许可证 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05040300-保安服务 | 2025-2026年政府购买学校保安服务 | 为利通区辖区55所中小学、幼儿园保安服务，配备保安人员210名。 | 1 | 7338240.00 | 标的1-保安服务：1.门卫安保工作：来访人员登记、来访人接待和维护校园门外周边的秩序。 2.学生外出管理：在校期间学生外出必须有班主任请假条，帮助学生排队过马路，负责学生上下学学校门前的其他突发情况。 3.巡逻检查：对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒，保护校园内外安全，及时消除各种安全隐患。 4.具有火灾隐患排除、突发事件的应急处理的能力。有一定的消防、医疗救助、交通规则等知识。 保安职责： 1、严格执行规章制度，当班期间，不得离岗和从事与职责无关的事。 2、工作人员在执行工作任务时，要恪尽职守、依法办事、文明礼貌。 3、负责维持校门口的秩序，严禁摊贩在校门口设摊摆点，要做到及时清理；对聚众斗殴、寻衅滋事现象要及时制止，并报告有关领导协助处理。每晚校大门关闭后，****楼、****楼周边地区巡查一遍。 4、负责学校的公文、信件、报刊、杂志、邮件、印刷品的收发工作，做到不丢失、无差错，不积压，及时分送，并做好签收手续，妥善保管使用好收发印章，做到专人使用，要和邮递员当面做好物件的核对、接收工作。 5、发生案件及时报案，并保护好现场；发现火灾要全力扑救，及时报警。 6、凡校外人员进校，必须先登记，经允许后方可进入，发现可疑人员要进行询问，每月初将来访人员登记表交办公室查存。凡找学校领导者，先要用内线电话联系，同意后登记放行。 7、校外学生、社会青年一律不准进入学校找学生，如有特殊情况，保卫应与年级教师联系解决。 8、为了防止学校财产、公物流失，凡携带物品出校门者，一律请示学校主管领导，经批准后方可放行。 9、学校值班时间根据学校要求进行安排。凡值班期间校外闲杂人员不准入校，施工车辆进出学校，大门要随开随关。 10、协助政教处做好课间操、课外活动期间学生外出管理，在规定时间内关闭校门，学生一律凭出入证或请假条方可离校。 11、传达室要规范管理，不存放杂物和个人物品，做到清洁、整齐、美化。 12、完成领导交给的其他工作任务。 | 2年 | 7338240元/年，服务期为两年，总计金额为14676480元 |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：验收标准.doc
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 10.00 | 不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得7分，以此为基础，投标人的商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，加分至标准分时为止； |
| 3 | 管理思路及服务目标 | 12.00 | 服务理念、管理思路清晰，目标承诺合理明确。机构设置科学合理，职责清晰、运作环节合理得当，内外部管理制度完善齐全。优得12-8.1分，良得8-4.1分，一般4-0.1分，不提供不得分。 |
| 4 | 人员配备 | 15.00 | 1、项目负责人要求： 本项目对安保服务要求较高，需配备至少三名项目管理人员，项目管理人员必须拥有丰富的保安管理经验。项目管理人员能够提供人力资源和社会保障局颁发的三级及以上保安员资格证书，为退役军人的，按以上要求提供的得3分；每多提供一名具备以上资格要求的项目负责人加0.5分，加满5分为止； 2、拟派保安人员配置（10分）： 根据采购人需求投标供应商配备合理的安保人员（提供详细的文 字描述或人员简介），且配备人员专业素质能力强，服务人员分 工明确、具备上岗条件、所有岗位人员具备相应的从业证书（资 格证书或培训证书），年龄分布合理，能依法处理各类校园治安 问题，得10分；服务人员分工明确、具备上岗条件、关键岗位人 员具备相应的从业证书（资格证书或培训证书），承诺中标后所 提配备保安人员均具有公安机关颁发的保安员证书，年龄分布合 理，能依法处理各类校园治安问题，得7分；提供人员具备上岗 条件，具有一定专业能力，有团队人员的文字介绍，能够针对本 项目提供基本保障项目实施的人员，得4分；只提供人员配置表， 得2分；未提供不得分。 备注：投标文件必须附以上与之一致的扫描件加盖投标单位公章及拟派人员所属于投标单位的证明材料。 |
| 5 | 业绩证明 | 5.00 | 近三年内（2022年至今）每有一项同类服务业绩的得2.5分，得够标准分为止。（须在投标文件中附中标通知书和合同扫描件，否则不得分） |
| 6 | 应急事件的处理 | 12.00 | 针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，具备火灾隐患排除、突发事件、疫情防控、防疫措施等应急处理的能力，方案需具备可操作性强、应急处理得当。优得12-8.1分，良得8-4.1分，一般4-0.1分，不提供不得分。 |
| 7 | 人员管理制度 | 12.00 | 针对保卫人员在校服务的管理制度,能够充分展现在校服务质量最优性，各项规章制度是否健全，确保服务项目顺利实施。优得12-8.1分，良得8-4.1分，一般4-0.1分，不提供不得分。 |
| 8 | 安全维护管理方案 | 12.00 | 对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒，保护校园内外安全、以及学生上下学学校门前的其它突发情况的安全保障措施,及时消除各种安全隐患、消防服务流程、标准、控制措施完善合理。优得12-8.1分，良得8-4.1分，一般4-0.1分，不提供不得分。 |
| 9 | 服务保障及承诺 | 12.00 | 针对本项目要求提供储备保安人员30人用于应急临时补缺岗位的储备保安人员的保安员证、并对拟派固定岗位的保安人员不随意调换辞退等做出相应服务承诺以及必须调换时的实施方案；承诺详细、有惩罚措施及相应的监督机制，对所配备的保安人员及其他工作人员定期进行体检、业务及相关安全培训，并制定合理的培训计划。优得12-8.1分，良得8-4.1分，一般4-0.1分，不提供不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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