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| 采购计划编号： | 2025NCZ(ZW)0000113 | 项目名称： | 中卫市沙坡头区教育局沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买保安服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买保安服务项目（一标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 15067059.48 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 5022353.16 | 延续性项目第二年预算（元）： | 5022353.16 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 5022353.16 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 是 否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人信用承诺书。 |
| 2 | 投标供应商具有《保安服务许可证》、《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
保险
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
其他商务要求
采购标的交付地点（范围）
付款条件（进度和方式）
包装和运输方式
售后服务
安装调试
交付标准和方法
质量保修范围和保修期
培训
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C05040300-保安服务 | 沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买保安服务项目（一标段） | 保安 | 99 | 50730.84 | 标的1-保安服务：详见采购需求附件及招标文件 | 三年（本项目为延续性服务项目，服务期限为三年，合同一年一签）。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
涉及服务采购项目考核计量等要求
履约保证金
甲方责任
乙方责任
违约责任
不可抗力
保密
服务期限
争议解决
合同生效及其他
验收标准（附验收方案） （验收方案附件）：政府采购履约验收方案.doc
其他
服务地点（范围）
付款条件（进度和方式）
售后服务
安装调试
交付标准和方法
培训
保险
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价为有效报价的最低价。(保留小数点后两位，第三位四舍五入）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。) |
| 2 | 服务管理制度 | 20.00 | 内容至少包括：①人事管理制度②绩效考核、奖惩制度③档案管理制度④消防管理制度。方案能够覆盖以上全部内容，内容全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合本项目管理实际的，每项得5分；方案覆盖以上全部内容，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够贴合本项目管理实际的，每项得4分；方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的制度有待完善的，每项得3分；方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容、不利于本项目目标实现的，每项得2分；未提供的不得分。 |
| 3 | 保安服务人员配备、培训、管理方案 | 30.00 | 投标供应商针对本项目提供保安服务人员配备、培训、管理方案： 1、保安人员配备方案（包括合理配备各岗位人员的人数、人员）：配备方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求得10分；方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求得8分；方案内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面得5分；方案内容与实际情况明显不符，存在偏差或与项目明显无关的文字内容得2分；不提供不得分。 2、供应商针对本项目实际情况制定保安人员管理培训方案，包括但不限于岗位职责分工、培训形式、培训内容、培训制度、培训时间安排等内容)，培训方案丰富新颖、详实、科学合理、具体可行，且可行性、操作性强的得10分；培训方案完整、科学合理、具体可行，具有操作性，满足要求的得8分；培训方案内容较完整、条理较清晰，可操作性合理的得5分；有培训方案但内容不完整，操作性欠佳的得2分；未提供不得分。 3、保安人员管理方案（包括录用与考核办法、激励机制、淘汰机制及奖罚措施等）：方案科学、合理、完整、规范、全面、可实施性较强，能够很好的满足采购方需求的得10分，对本项目理解正确，方案内容较为合理，阐述条理明确的得8分；方案编写基本满足采购方基本需求的得5分，对本项目理解不够深入，方案编写简单，不能提供相关内容的得2分，无方案不得分。 |
| 4 | 安全维护管理方案 | 10.00 | 对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒，保护校园内外安全、以及学生上下学学校门前的其它突发情况的安全保障措施,及时消除各种安全隐患、消防服务流程、标准、控制措施完善合理。有明确的月度培训方案、月度演练方案、季度演练方案提供安保工作保障方案，针对本项目思路清晰，方案内容切实可行、全面、具体，且内容完全详细具体、科学合理、具有可行性强、完全满足服务要求的得 10 分；方案内容切实可行、较全面，内容详细具体、科学合理、具有可行性较强、满足服务要求的得8分；方案内容可行，且可行性一般，基本满足服务要求的得5分；案内容不完整或无相关措施的得2分，不提供的不得分。 |
| 5 | 服务质量保证措施及承诺 | 10.00 | 投标人根据本项目实际情况制定工作方案，目标明确、有详细质量保证措施（方案中需明确针对本项目所能提供的相关质量保证措施，包括但不限于：1.服务质量管理规范、2.质量保证承诺、3.质量保证措施、4.安全事故预防、5.服务过程控制）等，工作目标明确，服务时间迅速，质量保证措施有针对性、承诺优于采购需求，方案内容切实可行、全面，具体详实，符合本项目实际情况的得10分；质量保证措施及承诺内容完整，服务时间及时，工作目标及服务承诺合理的得 8 分；质量保证措施及承诺满足采购需求、有工作目标及保证措施承诺的得 5 分；质量保证措施及承诺内容简单，没有优化服务计划方案，有缺项漏项的得2分；未提供不得分。 |
| 6 | 应急预案 | 12.00 | 针对本项目特点制定应急预案包括但不限于自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、群体事件、幼儿拐骗、反恐防暴类事件等有可能发生的临时危急或突发状况的预案措施，由评委依据投标人提供的预案措施进行打分。 应急准备和响应步骤科学合理、指挥小组机构设置明确责任到人，处理问题依法依规、有详实的处置记录，应急预案完整、有效、全面，可行性强能够完全确保工作正常开展的，得12分；方案中对现场各种突发情况的应急预案不够全面、完整，但是具有一定的可行性，可以确保工作正常开展的，得9分；方案中对现场各种突发情况的应急预案模糊，表述简略，提出的应急预案有待完善的，得6分；方案中对现场各种突发情况表述不完整、内容有缺失、可操作性差，不能满足采购需求的，得3分；未提供的不得分。 |
| 7 | 类似业绩 | 5.00 | 投标供应商提供(2022年1月至今)(以签订合同时间为准)已完成或正在履行的安保服务类似业绩，每提供一份业绩得1分，满分5分。 注：投标文件中附合同和中标通知书的原件扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| 8 | 人员配备 | 3.00 | 投标供应商拟派项目负责人具有保安员二级/技师（含）及以上职业资格证书的，得3分。不提供不得分。提供资格证书及投标供应商为项目负责人缴纳的开标前任意一个月的社保证明扫描件加盖公章。否则不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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