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| 采购计划编号： | 2026NCZ003866 | 项目名称： | 宁夏社会主义学院本级宁夏社会主义学院2026年度学员餐厅、职工餐厅服务采购项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 餐厅服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 660000.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 228002.18 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料： | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目属于专门面向中小企业采购，供应商应当提供《中小企业声明函》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起1年。在服务期间内，甲方有权决定是否由乙方继续服务或者另行选聘服务事由。
付款条件（进度和方式）分次按月支付，甲方对乙方每月的服务质量、目标管理、综合治理等进行考核，考核合格的向乙方出具书面的考核合格证明书，乙方持考核合格证明书向甲方申请支付服务费，甲方根据考核测评情况于每月结束的次月支付服务费。留2万元作为质保金，合同期满后30日，乙方无任何违约、赔偿等情况下，甲方一次性无息向乙方支付。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C22040000-餐饮服务 | 餐厅服务 | 一. 服务项目与内容 1.饮食制作加工。根据甲方要求，为甲方学员、职工提供餐饮制作加工服务。 2.就餐服务。根据甲方要求，为学员及职工提供就餐服务。 3.就餐秩序管理及就餐环境卫生、服务。切实维护食堂餐饮服务区域的就餐秩序，保持就餐环境清洁。 4.食品安全管理。遵照国家、地区、行业对食品安全的法律法规、文件规定、制度措施要求，对食品原料存储、加工制作等各个环节的餐饮服务进行安全管理。 5.后厨、餐厅设施设备管理。 6.甲方根据学员和职工餐厅运行及食品加工制作等，需要乙方提供的其他有关服务。在本项目餐饮服务范围内，经甲乙双方确认，甲方需要乙方提供的其他配套服务，超出本项目服务范围的，按照政府采购相关规定另行处理。 | 1 | 660000.00 | 标的1-餐饮服务：技术要求 五.服务质量要求 1.供餐形式为自助餐、桌餐以及按甲方要求供应其他餐食方式。 2.甲方提供服务场地、设施设备、食材主、辅料、调味品和清洁用具、用品等，负责水、电、燃气、暖、一次性消耗品、食料等供应。乙方应当妥善保管、合理使用甲方提供场地、设施设备，做好设备日常清洁维护，发现损坏、故障第一时间书面告知甲方。因乙方操作不当、保管不善造成设备，物品损坏的，乙方承担相应赔偿责任。 3.乙方须食品留样、卫生台账等食品安全管理制度，建立投诉受理处置机制，及时处理就餐人员反馈意见。乙方须严格执行食品安全相关法律法规。如出现餐厅食物中毒等食品安全等事故情况，由乙方全部承担全部赔偿责任，并将承担相应法律责任，甲方有权终止与乙方服务合同，乙方按合同总价款的30%支付违约金。 4.乙方提供的饭菜质量和服务水平要达到甲方要求。乙方应保证甲方人员用餐时间内饭菜温热，不可出现冷菜、冷饭现象，应绝对保持菜品卫生，不提供隔夜饭菜和变质食品给就餐人员。乙方应保证餐品供应充足。 5.后厨、餐厅值班巡查、安全管理（水、电、暖、气等）。要人员驻场值班，确保全年24小时值班值守。 六. 人员配备要求 1.甲方以购买服务形式向乙方购买服务。乙方应按甲方要求及合同约定配备有足够服务能力和经验的人员（以下简称“乙方人员”）组成的服务团队，负责制作甲方学员、职工餐、临时性用餐服务及其它工作，并最终对所承接的甲方服务及相关工作任务的质量负责。乙方服务团队构成如下 职工餐厅服务人员结构 学员餐厅服务人员结构 职位 人数 职位 人数 厨师 1 厨师长 1 面点师傅 1 厨师 1 餐饮服务员 1 餐饮服务员 2 配菜师 1 面点师傅 1 洗碗工 1 小计 3 小计 7 合计 10人 2.乙方为本项目全部服务人员的用工主体，依法承担劳动合同、工资、社保、工伤等全部用工责任，承担人员管理、纪律教育责任，承担因用工产生全部法律风险。 3.乙方投入本项目全部服务人员均须持有有效健康证明；所有上岗人员必须完成食品安全知识培训。 4.厨师长、厨师须具备相应从业能力，投标文件中提供投标人承诺函，承诺本项目拟派厨师长、厨师具备食堂餐饮从业经验与岗位履职能力；合同签订人员进场时，甲方有权核查人员从业经历、健康证、相关技能证明材料原件。 5.乙方须配备人员替补预案，岗位人员离岗须及时安排合格人员顶岗，不得出现岗位空缺。 七.其他要求 1.乙方要配合甲方制定出学员、职工餐厅每周菜单，并在周内第一个工作日提供给甲方。 2.在服务期乙方从业人员内发生的一切人事用工争议、人员安全意外等事故（如人身安全事故、燃气使用不当引起的火灾等）、食品安全事故等由乙方负责，与甲方无关。如导致甲方支付费用的，甲方有权向乙方追偿，并有权从服务费用直接扣除。 3.严格执行《消防法》，确保后厨、餐厅消防安全，乙方从业人员应熟悉掌握各种设备使用方法，应切实做好后厨餐厅设施、设备的防火、防盗安全工作，并对其（特别是水、电、气）进行定期检查，发现问题及时报修，制定严格报修记录，责任到人，甲方有权进行监督和检查。 4.乙方因履行本协议而得知甲方的相关信息、秘密等，不得对外泄露。乙方人员在工作中发生违法、违纪及打架斗殴等行为，乙方应严肃处理，对其在工作中所造成的后果，甲方有权追究相关人员及乙方的责任。情节严重的，依法由相关机关追究刑事责任。 5.乙方应当依法处理厨余垃圾与废弃油脂，并做好垃圾分类工作，定时定点放置垃圾，以便于垃圾清运车辆清理。应定期对餐厅进行全面消毒，除四害“蚊虫、老鼠、蟑螂、苍蝇”等，做好餐厅卫生管理。 | ||
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1.附件1：采购需求.docx |
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容1.饮食制作加工。根据甲方要求，为甲方学员、职工提供餐饮制作加工服务。 2.就餐服务。根据甲方要求，为学员及职工提供就餐服务。 3.就餐秩序管理及就餐环境卫生、服务。切实维护食堂餐饮服务区域的就餐秩序，保持就餐环境清洁。 4.食品安全管理。遵照国家、地区、行业对食品安全的法律法规、文件规定、制度措施要求，对食品原料存储、加工制作等各个环节的餐饮服务进行安全管理。 5.后厨、餐厅设施设备管理。 6.甲方根据学员和职工餐厅运行及食品加工制作等，需要乙方提供的其他有关服务。在本项目餐饮服务范围内，经甲乙双方确认，甲方需要乙方提供的其他配套服务，超出本项目服务范围的，按照政府采购相关规定另行处理。
履约保证金如乙方履约诚信***网信用评价系统展示信用等级为 A 级的，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 ……
乙方责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的滞纳金。逾期交付超过 30 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……
违约责任1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 1 日乙方向甲方支付合同总金额 3‰的滞纳金。逾期交付超过 30 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时 1 年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 ……
不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 ……
服务期限自合同签订之日起1年。在服务期间内，甲方有权决定是否由乙方继续服务或者另行选聘服务事由。
验收标准（附验收方案）1.甲方应当根据国家、行业验收标准，以及合同约定验收方案，明确验收时间、方式、程序和内容等事项，组成验收小组，在收到乙方项目验收建议之日起 7 个工作日内，对采购项目进行实质性验收（验收建议有明显不当的除外）。乙方应对提交的服务成果作出全面检查和整理，并列出清单，作为甲方验收和使用技术条件依据，清单应随提交的服务成果交给甲方。 2.对大型或复杂的政府采购项目，甲方应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收工作，并出具验收报告，相关费用负担由甲乙双方约定。 3.乙方在指定地点提交服务成果后，甲乙双方应依据招标文件、投标文件等文件材料的要求共同验收，并且出具书面验收报告，履约验收报告***网公开发布。 4.根据财政部等三部门《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》规定,采购文件对商品包装和快递包装提出具体要求的，对乙方所提供包装的履约验收要求（必要时要求乙方在履约验收环节出具检测报告）： …… （验收方案附件）：验收方案.docx
服务地点（范围）宁夏社会主义学院
付款条件（进度和方式）分次按月（季）支付，甲方对乙方每月（季）的服务质量、目标管理、综合治理等进行考核，考核合格的向乙方出具书面的考核合格证明书，乙方持考核合格证明书向甲方申请支付服务费，甲方根据考核测评情况于每月（季）结束的次月支付服务费。留2万元作为质保金，合同期满后30日，乙方无任何违约、赔偿等情况下，甲方一次性无息向乙方支付。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 整体运营服务方案 | 15.00 | 针对职工餐厅、学员餐厅双餐厅场景，围绕饮食制作加工、就餐服务、就餐秩序、就餐环境卫生、配套服务提供运营方案。方案贴合本项目实际，内容完整、流程清晰，针对性强得15分；方案基本完整，有对应内容，但细节深度不足得11分；方案基本不完整，只有个别对应内容得7分；内容简略，通用模板化，针对性弱得3分；不提供得0分。 |
| 3 | 食品安全管理方案 | 13.00 | 包含食品原料存储管控、加工制作管控、食品留样、台账管理、食品安全突发事件应急处置、食品安全事故防控。制度完整闭环，风险点全覆盖，应急处置可落地得13分；主要制度齐全，部分细节、应急处置内容简略得9分；制度缺失，内容笼统得5分；制度、内容和本项没有关联性的1分；不提供得0分。 |
| 4 | 后厨、餐厅设施设备及安全值班管理方案 | 9.00 | 包含甲方提供设施设备保管维护、故障上报流程，水、电、暖、燃气安全管控，24 小时人员值班值守机制，防火防盗安全检查、报修台账管理。权责清晰，巡查、值班值守、设备管护机制完善得9分；具备基础管理内容，部分流程描述简单的6分；缺少值班值守、设备管护关键内容得3分；不提供得0分。 |
| 5 | 菜谱制定、菜品质量保障方案 | 7.00 | 按照采购需求要求配合甲方制定每周菜谱，按期提交；保障饭菜温热、品类充足，杜绝隔顿变质食品，菜品质量管控措施。菜谱编制流程、菜品质量管控措施完善，可落地执行得7分；有相应方案，内容较为简单得4分；内容空洞得1分；不提供得0分。 |
| 6 | 就餐意见受理及投诉处置方案 | 4.00 | 就餐人员意见收集、反馈受理、闭环处置机制。响应处置流程完整清晰得4分；只有基础处置思路得2分；不提供得0分。 |
| 7 | 环境卫生、垃圾分类及消杀除四害方案 | 4.00 | 餐厅日常保洁、餐厨垃圾处置、废弃油脂处理、垃圾分类，定期消杀除 “四害” 工作措施。措施完整，贴合采购需求要求得4分；内容简单，部分要求未覆盖得2分；不提供得0分。 |
| 8 | 项目服务团队配置 | 18.00 | 本项目人员配置合计 10 人：职工餐厅（厨师 1 人、面点师傅 1 人、餐饮服务员 1 人）；学员餐厅（厨师长 1 人、厨师 1 人、餐饮服务员 2 人、配菜师 1 人、面点师傅 1 人、洗碗工 1 人）。①岗位人员配置响应（10 分）。完全响应招标文件全部岗位、人员数量要求得 10 分；每缺少一个岗位扣 2 分；总人员不足 10 人本项得 0 分。（提供本项目拟派人员岗位情况信息表）；②厨师长岗位履职能力和从业经历（8 分）。拟派厨师长提供佐证材料（机关、事业单位食堂从业证明或劳动合同和技能等级证书），所提供证明材料均证明从业经验大于2年得8分；所提供证明材料均证明从业经验小于等于2年得4分；所提供资料不符合的得0分。 |
| 9 | 人员管理及替补保障方案 | 10.00 | 包含：用工主体责任、人员纪律管理、人员健康证、食品安全培训、人员变动报备制度、人员替补顶岗预案，确保无岗位空缺；人员变更及时向甲方报备。人员管理制度完整，替补顶岗机制完善，完全匹配采购需求得10分；具备基础人员管理及替补方案，细节不够完善得6分；方案简略，关键制度缺失得2分；不提供得0分。 |
| 10 | 类似业绩 | 10.00 | 投标人提供自 20230101 以来，承担过机关、事业单位、培训类单位食堂餐饮服务项目业绩。每提供 1 份有效业绩合同得 2分，最高 10 分。 证明材料：提供合同扫描件并加盖鲜章；业绩时间以合同签订时间为准。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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