宁乡市金洲镇人民政府：宁乡市金洲镇人民政府社会治安辅助服务采购需求公开

一、功能及要求：

宁乡市金洲镇人民政府社会治安辅助服务，主要包括:

1、辖区内的交通劝导管理工作:包含疏导重点区域交通，纠违宣教，维护铁序，控制和减少事故发生;

2、治安巡防工作;包含辖区的巡逻盘查、制止现行违法，应急响应、持查隐患，确保零刑事、零火灾事故及重大案件发生。

采购预算明细表

二、相关标准：

一、服务内容

(一) 交通劝导管理工作

1、落实交通安全劝导“七必上”，即重要节假日出行高峰时段必上，学生上放学高峰时段必上，赶集日高峰时段必上，群众早晚出行高峰时段必上，红白喜事出行时段必上，开展民俗活动时段必上，冰雪、暴雨、泥石流、道路塌方等恶劣天气时段必上。

2、排查道路交通安全隐患，加强日常巡查，发现隐患及时上报。

3、利用乡村“大喇叭”、微信群、发放宣传资料等方式开展交通安全宣传工作。

4、参与交通事故的前期处置及事后调解工作。

（二）治安巡防工作

1、整体目标：维护正常秩序，保障要求范围内人、财、物的安全；确保控制和减少各种事故的发生；确保零责任刑事案件、零重大治安案件的发生，零火灾事故发生。

2、在采购人和金洲镇派出所的指挥统筹下，协助开展治安巡逻、盘查等工作，协助采购人制止现行违法犯罪活动，抓获、扭送违法犯罪嫌疑人，并积极收集、提供社会治安信息和违法犯罪线索。

3、开展防盗、防暴、防火、防自然灾害事故的宣传和安全检查。

4、发生突发事件时，第一时间赶到现场维持秩序，确保所有人员人身安全，防止不法侵害的事件发生。

5、接到报警信息，迅速赶到现场参与处置并报告有关部门。

6、对正在发生的不法侵害行为，采取措施制止，并立即报告公安机关处理。

7、采购人安排的其他社会综合维稳工作等。

三、技术规格：

服务要求

（一）人员素质要求

1、身体条件：男性身高原则在165cm以上、女性身高160cm以上，年龄18-50岁之间，双眼裸视5.0，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病。巡逻人员要求招聘退伍人员，男性身高原则在168cm以上、女性身高158cm以上，年龄18-45岁之间。

2、政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导，服从安排，听从指挥，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢于同违法犯罪现象作斗争。成交人派遣到采购人上岗的人员要求在公安机关无案底，上岗前提供户籍地派出所无违法犯罪证明），具有责任心和正义感。

3、业务技能要求：具备相关法律法规知识及安保知识和消防知识，具备一定的语言和文字表达能力，所有服务人员必须持证上岗。

4、文化条件：具备初中以上文化，具备良好的语言表达及沟通协调能力。

5、退伍军人优先录用。

（二）服务基本要求

1、供应商必须具备安保服务的实际经验，拥有一支素质良好的服务队伍，在项目辖区建立党支部、民兵营。有一套完整的安保运作方法和严格的操作规程，制定科学严格的管理制度和工作质量标准。

2、应对突发事件能够调派50人以上机动处突队员，确保60分钟以内赶赴现场，听从采购人指挥。

3、服务人员要有良好的职业道德和服务态度，对周围来往人员都要以礼相待，着装统一、整洁，举止文明，动作规范，形象良好。

4、服从辖区领导和主管部门的工作安排，接受采购人的监督和检查，采购人有权要求更换态度不好，工作能力差的服务人员。

5、制定培训方案，不断提高服务人员的素质，要求经常对员工进行岗位培训，同时对服务人员的工作进行考核，提高工作质量。

6、 24小时安排人员值班，保证满员上岗。

7、合理安排机动人员，以应对节假日和服务人员休假时出现的人员不足问题，并协调好在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。

8、负责辖区的消防：服务人员要定期组织消防知识培训，不断提高对辖区消防安全的认识和实际技能的操作，一旦出现火情第一时间赶到现场，并能有效正确实施灭火。

9、负责辖区的防盗：24小时监控，定时巡查（白天2小时一次，晚上一小时一次）。

10、维护辖区正常工作秩序，协助公安机关打击不法分子在辖区的干扰。

11、交通劝导员在采购人的统一指挥下，在交通民警的带领下，参与安全文明交通秩序整治集中统一行动，对重点单位、部位、路段、场所等处开展执勤巡逻和安全检查，协助民警查处和纠正交通违法行为； 协助交警开展辖区交通安全宣传教育工作；协助交警做好群众报警求助，参加抢险救灾和保卫工作。协助交警完成上级交办的各项工作任务。

12、成交人要安排专门的管理人员，每天对辖区进行查巡，经常与工作区域人员沟通，对其提出的问题要及时协调解决。

（三）服务人员配置要求

★本项目要求配备：治安巡查须按甲方要求安排人员24小时不间断巡逻；交通劝导包含金洲镇主要交通路口，上勤时间早高峰7：00-9:30；晚高峰16:00-18:30（每天预留1小时用于应急或加班）。如项目实施过程中人数不足，采购人有权要求增加人数，直到满足服务要求为止。供应商需针对此条款提供承诺，格式自拟。

（四）服务人员管理要求

服务人员应服从采购人及成交人的双重管理。服务人员应认真履行岗位职责，遵守项目所属辖区的规章制度，服从保卫科根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事件发生，必须积极作为。采购人对服务人员的工作进行检查、督促、考核，制定《考核奖惩管理办法》，对服务人员进行管理，对不称职的人员提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，采购人有权随时提出更换人员。

四、交付时间和地点：

服务期限：一年

服务地点：采购人指定地点

五、服务标准：

详见相关标准

六、验收标准：

1.本项目履约验收按《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[2024]5号）文及宁财[2024]1号文执行。

2. 按合同、文件及投标文件进行验收。

3. 验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

4.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为中标人原因造成的，由中标人承担检测费用；否则，由采购人承担。

5.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

1、付款方式为：按季支付，具体以合同约定为准。

2、本项目报价包含招标范围确定需要的员工工资、管理费、服务费、社保、住宿、装备、培训费、利润、税金等在内的全部费用之和，不得另行计取其他费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、在合同实施过程中，招标人有权根据中标人的工作实际情况对其所服务的工作范围、内容进行调整（包括增加和减少服务内容）,中标人须无条件服从招标人的调整安排。

4、在合同实施过程中，根据中标人的工作实际情况以及遇突发或特殊情况，采购人有权对其所服务的工作范围、内容进行调整，中标人须无条件服从招标人的调整安排。

5、投标人若对本项目进行现场踏勘，请自行联系采购人，有关费用自理，期间发生的意外自负。

6、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，做出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。