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一、功能及要求：
深度整合社会优质的宣传资源，深化主流媒体合作，重点依托主流媒体，建设集广播电视、新闻出版、数字传播于一体****中心，进一步强化新闻宣传统筹协调和组织策划，健全以内容为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的“5+N”全媒体传播体系，全力构建“大安全、大应急、大宣传”工作格局。
二、相关标准：
按国家相关标准执行
三、技术规格：
依托长沙晚报（星辰在线）党报优势、强大采编力量、先进技术手段和新闻宣传资源，牵头建立、运维“****中心”，主动策划组织，打造应急管理宣传工作的中央厨房，把宣传工作深度融入到应急工作的全领域、全方位。
①****中心。筹****中心，***平台的维护运营。
②保障宣传团队。按照“专班、专岗、专策”服务要求搭建一个固定、懂业务的长沙应急宣传服务“专班”：按照保障“****中心”的高效运营：派1名新闻宣传业务能力强，统筹协调和策划组织经验丰富的资深媒体人驻点，****中心的运营负责人；派1名全媒体记者和1名图片拍摄记者（或AI技术工程师）驻点，全职负责新媒体产品制作、平面海报设计、官网官微内容的排版编辑，运维等工作；外围安排3位联点采编人员和多名长沙晚报（星辰在线）应急宣传****中心相关工作。专班在“****中心”的统筹调度下工作，用“****中心”撬动媒体端的N倍资源。
③****中心相关工作人员，负责国庆、元旦、春节等长假期间的新闻宣传应急保障工作，强化特殊敏感时期的宣传保障。
④加强舆情管控，实现风险对冲，利用党媒优势第一时间获取权威信息，避免“舆情真空”或“次生舆情”，用小成本确保掌控最大应急管理话语权。
⑤专职工作人员与外围专业团队紧密协同配合，创建“选题策划—深度采访—多轮打磨—多媒体分发”的新闻宣传闭环生产线。
⑥形成“固定责编＋首席记者+专职编委”把关模式，确保每篇推文都能写出特色。
⑦长沙晚报、星辰在线对应急选题全面加强宣传推广。
⑧牵头建设“官网+官微+官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等平台为基础的长沙应急安全数字媒体宣传矩阵，***平台的维护运营。
四、合作清单及经费预算
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序号 |
服务大类 |
服务细项 |
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****中心建立、运维 |
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1 |
****中心平台建设 |
按“党媒三审三校+应急专业标准”***平台，***平台定制开发，含素材采集、智能审核、分级发布、媒资管理四大模块，满足应急信息“时效性+安全性+专业性”要求。 素材采集系统：采用星辰在线ICMS***平台搭建，支持“区县应安委办/通讯员/记者”多端提交（文字/图片/视频），降低基层投稿门槛。 智能审核系统、分级发布系统、SLA服务标准、 媒资管理模块：整合通讯员/记者个人账号，实时展示“发稿进度、审核意见、采纳数量”，解决“稿件跟踪难”问题。 |
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****中心平台维护 |
服务内容：***平台运维、数据安全保障、功能迭代、人员培训及应急响应。 日常运维、数据备份与安全、应急响应。 |
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****中心日常运维 |
安排****中心的日常运营以及局里重点工作的报道。 |
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4 |
值班应急服务 |
重点节假日，建立三审制，避免出现政治导向问题。提供12小时随时响应服务。 ① 节假日或者重点应急期间安排专人值班，及时处理突发情况；② 应急发布：重大事件时，推送“权威通报+避险指南”，全年随时提供应急发布服务。 |
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融媒宣传矩阵 |
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5 |
融媒宣传矩阵 |
增加运维“官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等7个账号，实现“内容统一管理、声量协同放大”，含内容审核、数据分析、应急联动。技术方案与成本分解： |
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矩阵搭建：统一各账号视觉规范（logo、头图、配色符合“长沙应急管理”VI体系），配置“内容分发工具”。 |
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日常运营：① 内容审核：每篇账号内容需经“专职编辑+主编”双审，确保符合应急宣传口径；② 数据分析：每季度出具《矩阵传播效果报告》（含阅读量、点赞量、粉丝增长趋势），针对性调整内容策略。 |
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应急联动：重大事件（如防汛、火灾）时，同步启动所有账号发布“权威信息+避险指南”，确保完成全矩阵覆盖。 |
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官网官微深度运营 |
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“长沙应急管理”微信公号运营 |
服务内容：打造“政务服务+科普互动+舆情引导”三位一体的政务公众号。含功能优化、全年600条以上内容生产、节假日24小时值班与应急发布。 |
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官方微信功能优化、美编设计、菜单修改、关键词回复、栏目设置等，提升“长沙应急管理”综合影响力以及用户数、点击量、点赞数、在看数、转发率等关键指标；对发布内容进行监管；策划开展相关活动进行“吸粉”。 |
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内容生产与发布：日常更新：每天更新2条信息，全年不少于600条。特殊情况可根据市应急局安排增加推送频次内容。 专职专岗，审稿、策划、微信稿内容版式设计等（含网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队） |
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7 |
***网站 |
服务内容：***网站***网，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。 |
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1.***网站稳定更新，***网站管理要求考核，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。 2.***网站进行版面调整（主页面背景、栏目设置等），协助长沙市应急管理局进行栏目策划功能升级。 3.根据时事热点和宣传需求实时策划，确保紧跟时政部署； 4.强化全媒体矩阵。在市应急管理局的指导下，***网、***网的改版提质和功能升级。 5.（***网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队） |
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专版、专栏、专题宣传 |
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8 |
长沙晚报专栏宣传 |
长沙晚报报纸端，开辟应急管理宣传专栏，推动头版、头条等精品策划报道；开辟“应急管理看长沙”或“****城市”专栏，打造“有温度、有深度”的应急故事。 量化指标与标准 发布频率：每周至少1篇，全年50篇以上； 内容要求：每篇≥600字，聚焦“应急一线人物”“典型经验”“隐患排查案例”； |
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9 |
掌上长沙应急频道APP客户端 |
***平台。在掌上长沙APP（下载量1077万）开设“应急管理”频道，第一时间发布长沙市应急管理局权威动态信息。 内容转载：全年转载≥100篇稿件（含报社原创稿件、***网、“长沙应急”公众号内容）； 推广支持：掌上长沙APP首页添加“应急管理”入口，提升曝光量。 |
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10 |
***网站+星辰头条app专题 |
服务内容：制作1个年度重点专题，集纳报道应急局工作亮点。表现形式H5专题。 标准：①每个专题包含“工作动态、典型人物、经验交流”相关内容；② 集纳稿件≥10篇（含文字、图片、视频）；③ 在星辰在线，星辰头条app推送。 |
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原创新媒体产品 |
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专题报道 |
每月1个系列专题（全年12个，共48篇），含深度采访及跨媒体推送。 组织邀请记者，对应急局重点工作和经验进行特色采访，聚焦应急局重点工作。 |
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主题方向：涵盖“安全生产”“防汛抗旱”“社区应急能力建设”“消防宣传”领域； 采访要求：每个专题实地采访（如“防汛演练”****中心、救援队伍、社区居民）； 传播要求：每个专题至少包含原创文章，可以是同一题材不同媒体记者写稿。每个系列专题推送到3家媒体（其中含央媒、省媒、市媒任一家）体，确保“本地故事全国传播”； 每个系列专题稿件（含采访、写作、编辑、交通、推送） |
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普通原创作品及IP栏目孵化 |
服务内容：IP。创作30篇含图文、动画的科普作品，孵化"长沙应急科普"IP。 标准：① 主题：聚焦“家庭安全”“校园安全”“职场安全”三大领域（如“儿童防溺水”“办公室火灾预防”）；②形式：图文+动画（动画时长1-2分钟，用动画讲解知识点）；③ 发布：公众号、抖音、小红书同步推送。 |
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AI新媒体产品 |
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AI新媒体产品 |
开发"应急福娃"数字人IP，并制作H5、AI海报、AI连环画等30个互动产品。扩大应急传播范围。 |
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“应急福娃”数字人：基于星辰在线AI***平台开发，形象贴合“应急”主题（穿制服、带安全帽），支持“应急知识问答”“政策解读”等功能，对应急科普内容进行解读； |
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互动产品：① H5：长沙应急系统人物系列、或者经验总结汇总。4个；② AI海报：16张（针对“地震逃生”“燃气安全”等知识点，用MidJourney即梦生成后人工修图）；③ AI连环画：10组（用Stable Diffusion生成“应急小故事”）。 |
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市应急局内部图库素材补充 |
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市应急局内部图库素材补充 |
全年10次重点任务现场高清图片与无人机航拍，提供200张精修图片。满足市应急局总结材料、对外宣传推广需求。 分辨率≥300DPI，JPG/PNG格式，含防汛、消防、安全生产等场景 |
四、交付时间和地点：
1、履行合同时间：2025年12月5日至2026年12月31日。（具体时间以实际签订为准）
2、履行合同地点：按采购人指定地点。
3、结算方法：
3.1付款人：长沙市应急管理局（通过国库集中支付）。
3.2付款方式：合同款项分三期支付，具体支付方式如下：
合同签订后，甲方收到乙方开具的对应金额合法有效发票后，支付合同总金额的60%；
合同核心义务（合同内容85%）执行完毕，经甲方初步核验通过后，甲方收到乙方开具的对应金额合法有效发票后，无息支付合同总金额的30%；
合同全部执行完成，经甲方最终验收合格后，甲方收到乙方开具的剩余金额合法有效发票后，无息支付合同总金额的10%。
五、服务标准：
按招标文件执行
六、验收标准：
本项目按长财采购〔2024〕5 号“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”要求进行验收。
七、其他要求：
投标人在投标前，若需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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本公告地址：https://www.119bid.com/view/393/SMiYm5oBg7S5K-63YzT8.html
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