宁乡市妇幼保健计划生育服务中心：2026-2027年度保安服务采购项目采购需求公开

一、功能及要求：

1、服务区域：宁乡市妇幼保健院、宁乡市中医医院院区。

2、服务期限：2年。如考核不达标（月度考评中出现 D 级），采购人有权终止合同。考核细则详见《附件 1：考核激励措施》。

3、★人员配备：不少于 38人。

4、本项目所属行业为中小企业划分标准行业中的租赁和商务服务业。

二、相关标准：

（二）安保执行标准及要求

1、24小时院区巡逻

(1) 持证上岗；

(2) 医院物品财产是否完好；

(3) 对医院工作人员、患者、患者家属等是否有违规操作；

(4) 对人员、货物和车辆出入管制稽核；

(5) 对异常人员、事件的巡逻检查；

(6) 指挥车辆按规则停放。

2、消防系统每月定期检查

(1) 灭火器位置挂放是否移动和压力是否足够；

(2) 消防栓是否供水；

(3) 明火管制稽核；

(4) 消防通道的通畅、疏散方向和防火标志。

3、安全专案每日检查

(1) 疏散灯和应急灯的检查；

(2) 车辆出入检查；

(3) 夜间院内的门窗和水电的巡查。

4、安保每日维护

(1) 责任区内如发生民事纠纷,应及时劝阻和制止,并及时报告医院保卫科；发生突发事件局面不可控或发生刑事案件时，报告医院 保卫科的同时向公安机关报案。

(2) 交接班应在每日当班下班前,接班上班前10分钟进行,接班人员提前到岗,提前交接；

(3) 交接班内容应尽可能详细,包括上一班的待办及注意的事项,人员车辆进出、巡逻、警械安保器材等情况,接班人员必须了解清楚, 并在交接班表上签字确认,方可完成交接；

(4) 工作期间,应按照采购方保密规定,不得泄露采购方机密、客户信息以及医院明确要求保密的事项等信息；

(5) 对监控设备与系统形成的影像资料和报警记录,不得向外扩散,不得随意复制、传播、查阅,不得供无关人员观看,***网络等途径对外扩散；

(6) 对于采购方的安防系统、工作规律、岗位设置、防控措施、管理规程等涉及到安全管理及机密的事项须严守秘密,不得与任何无关人员谈论。

5、保安器械的保管及交接

(1) 负责保安器械的管理和使用,严禁在未发生不法侵害时使用管制器械；

(2) 保安器械实行谁当班谁负责,如有人为毁损现象,当班人员照价赔偿。如属故意毁损,除照价赔偿外,从重严肃处理；

(3) 保安器械归采购方所有,任何人员不能带离责任区；

(4) 依法使用器械,任何人员不得私自使用器械,不得利用保安器械擅自动用私刑。

6、岗位其他工作职责（包卫生、包秩序）

(1) 包卫生,做到岗前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘；

(2) 包秩序,即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为,对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆、乱挖掘等行为进 行监督、劝说和举报的责任等；

(3) 对紧急突发事件及自然灾害,参照应急预案相关规定安排及时响应处理，必要时需配合公安等执法部门协同处置。

7、“零”投诉，顾客满意率95%(含)以上。

三、技术规格：

（一）服务内容：

1、实施24小时治安巡检、车辆引导、人员疏导。

(1) 秩序维护、人员指引及疏导；

(2) 资产出入管理；

(3) 24小时/天治安巡查；

(4) 院内事务支援、配合。

2、区域内消防安全管理：灭火器、消防栓箱、各类开关、消防、监控设施、设备完好有效性定期点检并记录，并有效配合采购方实施定期安全检查、安全生产重点部位巡查。

3、其他采购方派发的安保服务类临时性事务。

4、各保安岗位位置及基础工作内容：

（二）安保执行标准及要求

1、24小时院区巡逻

(1) 持证上岗；

(2) 医院物品财产是否完好；

(3) 对医院工作人员、患者、患者家属等是否有违规操作；

(4) 对人员、货物和车辆出入管制稽核；

(5) 对异常人员、事件的巡逻检查；

(6) 指挥车辆按规则停放。

2、消防系统每月定期检查

(1) 灭火器位置挂放是否移动和压力是否足够；

(2) 消防栓是否供水；

(3) 明火管制稽核；

(4) 消防通道的通畅、疏散方向和防火标志。

3、安全专案每日检查

(1) 疏散灯和应急灯的检查；

(2) 车辆出入检查；

(3) 夜间院内的门窗和水电的巡查。

4、安保每日维护

(1) 责任区内如发生民事纠纷,应及时劝阻和制止,并及时报告医院保卫科；发生突发事件局面不可控或发生刑事案件时，报告医院 保卫科的同时向公安机关报案。

(2) 交接班应在每日当班下班前,接班上班前10分钟进行,接班人员提前到岗,提前交接；

(3) 交接班内容应尽可能详细,包括上一班的待办及注意的事项,人员车辆进出、巡逻、警械安保器材等情况,接班人员必须了解清楚, 并在交接班表上签字确认,方可完成交接；

(4) 工作期间,应按照采购方保密规定,不得泄露采购方机密、客户信息以及医院明确要求保密的事项等信息；

(5) 对监控设备与系统形成的影像资料和报警记录,不得向外扩散,不得随意复制、传播、查阅,不得供无关人员观看,***网络等途径对外扩散；

(6) 对于采购方的安防系统、工作规律、岗位设置、防控措施、管理规程等涉及到安全管理及机密的事项须严守秘密,不得与任何无关人员谈论。

5、保安器械的保管及交接

(1) 负责保安器械的管理和使用,严禁在未发生不法侵害时使用管制器械；

(2) 保安器械实行谁当班谁负责,如有人为毁损现象,当班人员照价赔偿。如属故意毁损,除照价赔偿外,从重严肃处理；

(3) 保安器械归采购方所有,任何人员不能带离责任区；

(4) 依法使用器械,任何人员不得私自使用器械,不得利用保安器械擅自动用私刑。

6、岗位其他工作职责（包卫生、包秩序）

(1) 包卫生,做到岗前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘；

(2) 包秩序,即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为,对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆、乱挖掘等行为进 行监督、劝说和举报的责任等；

(3) 对紧急突发事件及自然灾害,参照应急预案相关规定安排及时响应处理，必要时需配合公安等执法部门协同处置。

7、“零”投诉，顾客满意率95%(含)以上。

（三）服务人员标准及要求（不少于38人）

1、保安人员符合《保安服务管理条例》的规定，经过专业培训，具有保安员证的公民。

2、身体健康，能坚持正常执勤工作（指经指定医院体检无传染病及其他影响正常工作的疾病），上岗前需提供健康证。

3、思想品德好，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作；具备必要的法律知识、保安业务知识及消防知识技能；具备一定的语言和文字表达能力；无违法犯罪记录。

4、48周岁以下不少于10人，48周岁（含）-60周岁（不含）以下不少于28人；五官端正、形象、气质较好，退伍军人优先。

（四）其他要求

1、投标人必须承诺按照劳动法的要求及规定给所有工作人员购买社会保险，投标文件中提供承诺书，并承担一切人身财产安全责任。

2、由采购人提供的部分物资清单详见《附件3：采购人物资配备清单》。

3、如果双方中任何一方由于地震、洪涝、火灾等不能预见、不能避免的，且不能克服的不可抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间；如不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

四、交付时间和地点：

交付时间：2年

地点：采购人指定地点

五、服务标准：

（二）安保执行标准及要求

1、24小时院区巡逻

(1) 持证上岗；

(2) 医院物品财产是否完好；

(3) 对医院工作人员、患者、患者家属等是否有违规操作；

(4) 对人员、货物和车辆出入管制稽核；

(5) 对异常人员、事件的巡逻检查；

(6) 指挥车辆按规则停放。

2、消防系统每月定期检查

(1) 灭火器位置挂放是否移动和压力是否足够；

(2) 消防栓是否供水；

(3) 明火管制稽核；

(4) 消防通道的通畅、疏散方向和防火标志。

3、安全专案每日检查

(1) 疏散灯和应急灯的检查；

(2) 车辆出入检查；

(3) 夜间院内的门窗和水电的巡查。

4、安保每日维护

(1) 责任区内如发生民事纠纷,应及时劝阻和制止,并及时报告医院保卫科；发生突发事件局面不可控或发生刑事案件时，报告医院 保卫科的同时向公安机关报案。

(2) 交接班应在每日当班下班前,接班上班前10分钟进行,接班人员提前到岗,提前交接；

(3) 交接班内容应尽可能详细,包括上一班的待办及注意的事项,人员车辆进出、巡逻、警械安保器材等情况,接班人员必须了解清楚, 并在交接班表上签字确认,方可完成交接；

(4) 工作期间,应按照采购方保密规定,不得泄露采购方机密、客户信息以及医院明确要求保密的事项等信息；

(5) 对监控设备与系统形成的影像资料和报警记录,不得向外扩散,不得随意复制、传播、查阅,不得供无关人员观看,***网络等途径对外扩散；

(6) 对于采购方的安防系统、工作规律、岗位设置、防控措施、管理规程等涉及到安全管理及机密的事项须严守秘密,不得与任何无关人员谈论。

5、保安器械的保管及交接

(1) 负责保安器械的管理和使用,严禁在未发生不法侵害时使用管制器械；

(2) 保安器械实行谁当班谁负责,如有人为毁损现象,当班人员照价赔偿。如属故意毁损,除照价赔偿外,从重严肃处理；

(3) 保安器械归采购方所有,任何人员不能带离责任区；

(4) 依法使用器械,任何人员不得私自使用器械,不得利用保安器械擅自动用私刑。

6、岗位其他工作职责（包卫生、包秩序）

(1) 包卫生,做到岗前无垃圾杂物、无污水、无污垢、无油渍或严重积尘；

(2) 包秩序,即禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为,对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆、乱挖掘等行为进行监督、劝说和举报的责任等；

(3) 对紧急突发事件及自然灾害,参照应急预案相关规定安排及时响应处理，必要时需配合公安等执法部门协同处置。

7、“零”投诉，顾客满意率95%(含)以上。

（三）服务人员标准及要求（不少于38人）

1、保安人员符合《保安服务管理条例》的规定，经过专业培训，具有保安员证的公民。

2、身体健康，能坚持正常执勤工作（指经指定医院体检无传染病及其他影响正常工作的疾病），上岗前需提供健康证。

3、思想品德好，有较强的工作责任心，具有良好团队精神，自愿从事保安工作；具备必要的法律知识、保安业务知识及消防知识技能；具备一定的语言和文字表达能力；无违法犯罪记录。

4、48周岁以下不少于10人，48周岁（含）-60周岁（不含）以下不少于28人；五官端正、形象、气质较好，退伍军人优先。

六、验收标准：

本项目按照《长沙市财政局关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔2024〕5 号）文件的相关规定进行验收。项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

七、其他要求：

1、结算方法

1.1、付款人：宁乡市****中心。

1.2、付款方式：每月支付一次，每次付款前，中标人应开具相应金额的增值税发票。 (具体以签订的合同为准）

2、投标报价不允许超过最高限价，否则认定为废标。本项目报价包含招标范围确定需要的员工工资费用、福利费用、防寒降温、加班费用、合理利润费用、服装费用、办公费用、通讯费用、消耗品费用、设备和耐耗品折旧费用、工具费用、各种税费、一般性应急处置及管理费、社会保险等所有费用，不得另行计取其他费用。如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

3、每年度在第一个月度结算费用中留取三万元作为本年度保安人员个人奖励，由采购人对优秀保安员进行奖励，奖励制度详见?附件2：保安人员个人奖励制度?。

4、采购人不统一组织现场踏勘，投标人可自行踏勘现场，现场踏勘的费用及安全由各潜在投标人自行负责。风险由潜在投标人自行承担。

5、投标人所属工作人员的安全及其他一切意外风险与劳动纠纷由供应商承担，采购人概不负责。

6、未尽事宜按国家相关规定及行业标准执行。

7、采购人如有补充事项，双方可在签订合同时自行约定。

8、中标人在领取中标通知书时，须递交肆份（不分正副本）与电子投标文件内容一致的胶装完好的投标文件纸质版和两份投标文件电子版（U 盘或光盘）给采购人存档，否则不予办理相关手续。

9、本项目评分标准要求提供的证明材料原件在中标结果公示后 3 个工作日内交采购人核验，未按要求提供或与投标文件中提供的不一致或提供虚假资料的，取消其中标资格(★)。

10、投标人提供虚假证明材料谋取中标或者不能履约的，上报相关主管部门处理。

11、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。