| 长沙市应急管理局2025-2026年度融媒体筹建及市级主流媒体宣传服务政府采购合同 （服务类）
政府采购合同编号： CSCG-GK-202511120021-1
采购方式： 公开招标
合同类型：服务类
采购人（甲方）: 长沙市应急管理局
采购人地址： ****道****号****楼
供应商（乙方）: 湖南星辰在线新媒体有限公司
供应商地址： 湖南省长沙市****路****号****中心
依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及长沙市应急管理局2025-2026年度融媒体筹建及市级主流媒体宣传服务的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下： 一、标的信息
| 序号 |
标的名称 |
政府采购品目 |
型号规格 |
数量单位 |
数量 |
总价(元) |
| 1 |
长沙市应急管理局2025-2026年度融媒体筹建及市级主流媒体宣传服务 |
广告宣传服务 |
详见采购需求 |
项 |
1 |
1419000 |
合计金额小写： 1419000 元
合计金额大写：壹佰肆拾壹万玖仟元整 |
合同标的及金额明细：
长沙市应急管理局2025-2026年度融媒体筹建及市级主流媒体宣传服务政府采购编号 CSCG-202511120021湖南星辰在线新媒体有限公司
项目编号：CSCG-202511120021金额单位：人民币元
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序号
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分项名称
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单位
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规格型号
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品牌产地
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数量
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单价（元）
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总价（元）
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备注
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1
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****中心筹建：按“党媒三审三校+应急专业标准”***平台
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****中心平台建设
|
项
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***平台定制开发，含素材采集、智能审核、分级发布、媒资管理四大模块，满足应急信息“时效性+安全性+专业性”要求。
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长沙
|
1
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200000
|
200000
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|
|
****中心平台维护
|
项
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***平台运维、数据安全保障、功能迭代、人员培训及应急响应。
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长沙
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1
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100000
|
100000
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|
|
2
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融媒宣传矩阵：增加运维“官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等7个账号
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矩阵搭建
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套
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统一各账号视觉规范（logo、头图、配色符合“长沙应急管理”VI体系），配置“内容分发工具”。
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长沙
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1
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50000
|
50000
|
|
|
日常运营
|
项
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① 内容审核：每篇账号内容需经“专职编辑+主编”双审，确保符合应急宣传口径；② 数据分析：每季度出具《矩阵传播效果报告》（含阅读量、点赞量、粉丝增长趋势），针对性调整内容策略。
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长沙
|
1
|
70000
|
70000
|
|
|
应急联动
|
项
|
重大事件（如防汛、火灾）时，同步启动所有账号发布“权威信息+避险指南”，确保1小时内完成全矩阵覆盖。
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长沙
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1
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30000
|
30000
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|
3
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官网官微深度运营
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“长沙应急管理”微信公号运营（官方微信功能优化、美编设计、菜单修改、关键词回复、栏目设置）
|
项
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提升“长沙应急管理”综合影响力以及用户数、点击量、点赞数、在看数、转发率等关键指标；对发布内容进行监管；策划开展相关活动进行“吸粉”。
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长沙
|
1
|
60000
|
60000
|
|
|
“长沙应急管理”微信公号运营（内容生产与发布）
|
项
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日常更新：每天更新2条信息，全年不少于600条。特殊情况可根据市应急局安排增加推送频次内容。
专职专岗，审稿、策划、微信稿内容版式设计等（含网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队）
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长沙
|
1
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120000
|
120000
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|
“长沙应急管理”微信公号运营（值班与应急）
|
项
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① 节假日或者重点应急期间安排专人24小时值班：每3小时巡查1次公众号后台，及时处理突发情况；② 应急发布：重大事件时，60分钟内推送“权威通报+避险指南”，全年随时提供应急发布服务。
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长沙
|
1
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70000
|
70000
|
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***网站（***网站稳定更新）
|
项
|
1.***网站稳定更新，***网站管理要求考核，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。
2.***网站进行版面调整（主页面背景、栏目设置），协助长沙市应急管理局进行栏目策划功能升级。
3.根据时事热点和宣传需求实时策划，确保紧跟时政部署；
4.强化全媒体矩阵。在市应急管理局的指导下，***网、***网的改版提质和功能升级。（***网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队）
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长沙
|
1
|
70000
|
70000
|
|
|
***网站（三审制维护）
|
|
日常维护，建立三审制，避免出现政治导向问题。提供16小时随时响应服务。
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长沙
|
1
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30000
|
30000
|
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|
4
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专版、专栏、专题宣传
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长沙晚报专栏宣传
|
项
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长沙晚报报纸端，开辟应急管理宣传专栏，推动头版、头条等精品策划报道；开辟“应急管理看长沙”或“****城市”专栏，打造“有温度、有深度”应急故事。每周1篇，全年50篇；内容要求：每篇≥600字，聚焦“应急一线人物”“典型经验”“隐患排查案例”；
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长沙
|
1
|
100000
|
100000
|
|
|
掌上长沙应急频道APP客户端
|
项
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在掌上长沙APP开设“应急管理”频道，第一时间发布长沙市应急管理局权威动态信息。全年转载≥100篇稿件（含报社原创稿件、***网、“长沙应急”公众号内容）；推广支持：掌上长沙APP首页添加“应急管理”入口，提升曝光量。
|
长沙
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1
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50000
|
50000
|
|
|
***网站+星辰头条app专题
|
套
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服务内容：制作2个年度重点专题，集纳报道应急局工作亮点。表现形式H5专题。
标准：① 每个专题包含“工作动态、典型人物、经验交流”相关内容；② 集纳稿件≥10篇（含文字、图片、视频）；③ 在星辰在线首页推荐，星辰头条app推送。
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长沙
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1
|
40000
|
40000
|
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|
5
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原创新媒体产品
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|
专题报道
|
项
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每月1个系列专题（全年12个，共48篇），含深度采访及跨媒体推送。
组织邀请记者，对应急局重点工作和经验进行特色采访，聚焦应急局重点工作。
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长沙
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48
|
4200
|
201600
|
|
|
普通原创作品及IP栏目孵化
|
篇
|
服务内容：IP。创作30篇含图文、动画的科普作品，孵化"长沙应急科普"IP。
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长沙
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30
|
2000
|
60000
|
|
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6
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AI新媒体产品
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|
“应急福娃”数字人
|
条
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基于星辰在线AI***平台开发，形象贴合“应急”主题，支持“应急知识问答”“政策解读”等功能，对应急科普内容进行解读，基于数字人推出的新媒体产品。
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长沙
|
15
|
2500
|
37500
|
|
|
互动产品
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条
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① H5：长沙应急系统人物系列、或者经验总结汇总。4个；② AI海报：16张（针对“地震逃生”“燃气安全”等知识点，用MidJourney即梦生成后人工修图）；③ AI连环画：10组（用Stable Diffusion生成“应急小故事”）。
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长沙
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30
|
2000
|
60000
|
|
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市应急局内部图库
|
项
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全年10次重点任务现场高清图片与无人机航拍，提供200张精修图片。满足市应急局总结材料、对外宣传推广需求。
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长沙
|
1
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69900
|
69900
|
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|
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|
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|
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|
|
……
|
……
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合计报价1419000.00 壹佰肆拾壹万玖仟圆整
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二、服务要求
1.服务要求
一、采购项目名称：
长沙市应急管理局2025-2026年度融媒体筹建及市级主流媒体宣传服务。
项目预算：1430000元。
二、项目情况介绍：
深度整合社会优质的宣传资源，深化主流媒体合作，重点依托主流媒体，建设集广播电视、新闻出版、数字传播于一体****中心，进一步强化新闻宣传统筹协调和组织策划，健全以内容为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的“5+N”全媒体传播体系，全力构建“大安全、大应急、大宣传”工作格局。
三、项目需求：
依托长沙晚报（星辰在线）党报优势、强大采编力量、先进技术手段和新闻宣传资源，牵头建立、运维“****中心”，主动策划组织，打造应急管理宣传工作的中央厨房，把宣传工作深度融入到应急工作的全领域、全方位。
①****中心。筹****中心，***平台的维护运营。
②保障宣传团队。按照“专班、专岗、专策”服务要求搭建一个固定、懂业务的长沙应急宣传服务“专班”：按照保障“****中心”的高效运营：派1名新闻宣传业务能力强，统筹协调和策划组织经验丰富的资深媒体人驻点，****中心的运营负责人；派1名全媒体记者和1名图片拍摄记者（或AI技术工程师）驻点，全职负责新媒体产品制作、平面海报设计、官网官微内容的排版编辑，运维等工作；外围安排3位联点采编人员和多名长沙晚报（星辰在线）应急宣传****中心相关工作。专班在“****中心”的统筹调度下工作，用“****中心”撬动媒体端的N倍资源。
③****中心相关工作人员，负责国庆、元旦、春节等长假期间的新闻宣传应急保障工作，强化特殊敏感时期的宣传保障。
④加强舆情管控，实现风险对冲，利用党媒优势第一时间获取权威信息，避免“舆情真空”或“次生舆情”，用小成本确保掌控最大应急管理话语权。
⑤专职工作人员与外围专业团队紧密协同配合，创建“选题策划—深度采访—多轮打磨—多媒体分发”的新闻宣传闭环生产线。
⑥形成“固定责编＋首席记者+专职编委”把关模式，确保每篇推文都能写出特色。
⑦长沙晚报、星辰在线对应急选题全面加强宣传推广。
⑧牵头建设“官网+官微+官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等平台为基础的长沙应急安全数字媒体宣传矩阵，***平台的维护运营。
四、合作清单
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序号
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服务大类
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服务细项
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****中心建立、运维
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1
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****中心平台建设
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按“党媒三审三校+应急专业标准”***平台，***平台定制开发，含素材采集、智能审核、分级发布、媒资管理四大模块，满足应急信息“时效性+安全性+专业性”要求。
素材采集系统：采用星辰在线ICMS***平台搭建，支持“区县应安委办/通讯员/记者”多端提交（文字/图片/视频），降低基层投稿门槛。
智能审核系统、分级发布系统、SLA服务标准、
媒资管理模块：整合通讯员/记者个人账号，实时展示“发稿进度、审核意见、采纳数量”，解决“稿件跟踪难”问题。
|
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2
|
****中心平台维护
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服务内容：***平台运维、数据安全保障、功能迭代、人员培训及应急响应。
日常运维、数据备份与安全、应急响应。
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3
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****中心日常运维
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安排****中心的日常运营以及局里重点工作的报道。
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|
4
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值班应急服务
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重点节假日，建立三审制，避免出现政治导向问题。提供12小时随时响应服务。
①节假日或者重点应急期间安排专人值班，及时处理突发情况；②应急发布：重大事件时，推送“权威通报+避险指南”，全年随时提供应急发布服务。
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融媒宣传矩阵
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5
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融媒宣传矩阵
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增加运维“官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等7个账号，实现“内容统一管理、声量协同放大”，含内容审核、数据分析、应急联动。技术方案与成本分解：
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矩阵搭建：统一各账号视觉规范（logo、头图、配色符合“长沙应急管理”VI体系），配置“内容分发工具”。
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日常运营：① 内容审核：每篇账号内容需经“专职编辑+主编”双审，确保符合应急宣传口径；② 数据分析：每季度出具《矩阵传播效果报告》（含阅读量、点赞量、粉丝增长趋势），针对性调整内容策略。
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应急联动：重大事件（如防汛、火灾）时，同步启动所有账号发布“权威信息+避险指南”，确保完成全矩阵覆盖。
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|
官网官微深度运营
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6
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“长沙应急管理”微信公号运营
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服务内容：打造“政务服务+科普互动+舆情引导”三位一体的政务公众号。含功能优化、全年600条以上内容生产、节假日24小时值班与应急发布。
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官方微信功能优化、美编设计、菜单修改、关键词回复、栏目设置等，提升“长沙应急管理”综合影响力以及用户数、点击量、点赞数、在看数、转发率等关键指标；对发布内容进行监管；策划开展相关活动进行“吸粉”。
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内容生产与发布：日常更新：每天更新2条信息，全年不少于600条。特殊情况可根据市应急局安排增加推送频次内容。
专职专岗，审稿、策划、微信稿内容版式设计等（含网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队）
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|
7
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***网站
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服务内容：***网站***网，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。
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1.***网站稳定更新，***网站管理要求考核，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。
2.***网站进行版面调整（主页面背景、栏目设置等），协助长沙市应急管理局进行栏目策划功能升级。
3.根据时事热点和宣传需求实时策划，确保紧跟时政部署；
4.强化全媒体矩阵。在市应急管理局的指导下，***网、***网的改版提质和功能升级。
5.（***网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队）
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专版、专栏、专题宣传
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8
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长沙晚报专栏宣传
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长沙晚报报纸端，开辟应急管理宣传专栏，推动头版、头条等精品策划报道；开辟“应急管理看长沙”或“****城市”专栏，打造“有温度、有深度”的应急故事。
量化指标与标准
发布频率：每周至少1篇，全年50篇以上；
内容要求：每篇≥600字，聚焦“应急一线人物”“典型经验”“隐患排查案例”；
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9
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掌上长沙应急频道APP客户端
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***平台。在掌上长沙APP（下载量1077万）开设“应急管理”频道，第一时间发布长沙市应急管理局权威动态信息。
内容转载：全年转载≥100篇稿件（含报社原创稿件、***网、“长沙应急”公众号内容）；
推广支持：掌上长沙APP首页添加“应急管理”入口，提升曝光量。
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10
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***网站+星辰头条app专题
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服务内容：制作1个年度重点专题，集纳报道应急局工作亮点。表现形式H5专题。
标准：①每个专题包含“工作动态、典型人物、经验交流”相关内容；② 集纳稿件≥10篇（含文字、图片、视频）；③ 在星辰在线，星辰头条app推送。
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原创新媒体产品
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11
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专题报道
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每月1个系列专题（全年12个，共48篇），含深度采访及跨媒体推送。
组织邀请记者，对应急局重点工作和经验进行特色采访，聚焦应急局重点工作。
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主题方向：涵盖“安全生产”“防汛抗旱”“社区应急能力建设”“消防宣传”领域；
采访要求：每个专题实地采访（如“防汛演练”****中心、救援队伍、社区居民）；
传播要求：每个专题至少包含原创文章，可以是同一题材不同媒体记者写稿。每个系列专题推送到3家媒体（其中含央媒、省媒、市媒任一家）体，确保“本地故事全国传播”；
每个系列专题稿件（含采访、写作、编辑、交通、推送）
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12
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普通原创作品及IP栏目孵化
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服务内容：IP。创作30篇含图文、动画的科普作品，孵化"长沙应急科普"IP。
标准：① 主题：聚焦“家庭安全”“校园安全”“职场安全”三大领域（如“儿童防溺水”“办公室火灾预防”）；②形式：图文+动画（动画时长1-2分钟，用动画讲解知识点）；③ 发布：公众号、抖音、小红书同步推送。
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AI新媒体产品
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13
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AI新媒体产品
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开发"应急福娃"数字人IP，并制作H5、AI海报、AI连环画等30个互动产品。扩大应急传播范围。
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“应急福娃”数字人：基于星辰在线AI***平台开发，形象贴合“应急”主题（穿制服、带安全帽），支持“应急知识问答”“政策解读”等功能，对应急科普内容进行解读；
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互动产品：① H5：长沙应急系统人物系列、或者经验总结汇总。4个；② AI海报：16张（针对“地震逃生”“燃气安全”等知识点，用MidJourney即梦生成后人工修图）；③ AI连环画：10组（用Stable Diffusion生成“应急小故事”）。
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市应急局内部图库素材补充
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14
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市应急局内部图库素材补充
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全年10次重点任务现场高清图片与无人机航拍，提供200张精修图片。满足市应急局总结材料、对外宣传推广需求。
分辨率≥300DPI，JPG/PNG格式，含防汛、消防、安全生产等场景
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2.人员配置要求
保障宣传团队。按照“专班、专岗、专策”服务要求搭建一个固定、懂业务的长沙应急宣传服务“专班”：按照保障“****中心”的高效运营：派1名新闻宣传业务能力强，统筹协调和策划组织经验丰富的资深媒体人驻点，****中心的运营负责人；派1名全媒体记者和1名图片拍摄记者（或AI技术工程师）驻点，全职负责新媒体产品制作、平面海报设计、官网官微内容的排版编辑，运维等工作；外围安排3位联点采编人员和多名长沙晚报（星辰在线）应急宣传****中心相关工作。专班在“****中心”的统筹调度下工作，用“****中心”撬动媒体端的N倍资源。
③****中心相关工作人员，负责国庆、元旦、春节等长假期间的新闻宣传应急保障工作，强化特殊敏感时期的宣传保障。
④加强舆情管控，实现风险对冲，利用党媒优势第一时间获取权威信息，避免“舆情真空”或“次生舆情”，用小成本确保掌控最大应急管理话语权。
⑤专职工作人员与外围专业团队紧密协同配合，创建“选题策划—深度采访—多轮打磨—多媒体分发”的新闻宣传闭环生产线。
⑥形成“固定责编＋首席记者+专职编委”把关模式，确保每篇推文都能写出特色。
⑦长沙晚报、星辰在线对应急选题全面加强宣传推广。
⑧牵头建设“官网+官微+官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等平台为基础的长沙应急安全数字媒体宣传矩阵，***平台的维护运营。
3.设施设备配置要求
深度整合社会优质的宣传资源，深化主流媒体合作，重点依托主流媒体，建设集广播电视、新闻出版、数字传播于一体****中心，进一步强化新闻宣传统筹协调和组织策划，健全以内容为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的“5+N”全媒体传播体系，全力构建“大安全、大应急、大宣传”工作格局。
****中心。筹****中心，***平台的维护运营。
4.其他要求
无
三、合同定价方式、付款进度和支付方式
1.合同定价方式：1419000
2.付款方式：
第1次分期支付金额为567600.00元,所占总合同金额百分之40,说明:合同签订后，甲方收到乙方开具的对应金额合法有效发票后，支付合同总金额的40%第2次分期支付金额为709500.00元,所占总合同金额百分之50,说明:合同核心义务（合同内容85%）执行完毕，经甲方初步核验通过后，无息支付合同总金额的50%；第3次分期支付金额为141900.00元,所占总合同金额百分之10,说明:合同全部执行完成，经甲方最终验收合格后，甲方收到乙方开具的剩余金额合法有效发票后，无息支付合同总金额的10%。,该期为履约验收期
收款账户： 中信银行长沙红旗区支行(湖南星辰在线新媒体有限公司:7401710182600023095)
3.预付款保函： 否
无
4.支付形式：国库集中支付
四、合同服务期限
合同服务期限：
2025-12-19 —— 2026-12-31
五、服务地点
长沙
六、验收标准和方法
（1）验收主体：甲方为项目的验收主体
验收组织方式： 自行组织
是否邀请本项目的其他供应商： 否
是否邀请专家： 否
是否邀请服务对象： 否
是否邀请第三方检测机构： 否
验收组织的其他事项：
本项目按长财采购〔2024〕5 号“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”要求进行验收。
（2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收
（3）履约验收方式： 分期/分项验收
（4）履约验收程序： 按照长沙市政府采购履约验收规定的程序。
（5）履约验收的内容：
技术履约验收内容：
一、采购项目名称：
长沙市应急管理局2025-2026年度融媒体筹建及市级主流媒体宣传服务。
项目预算：1430000元。
二、项目情况介绍：
深度整合社会优质的宣传资源，深化主流媒体合作，重点依托主流媒体，建设集广播电视、新闻出版、数字传播于一体****中心，进一步强化新闻宣传统筹协调和组织策划，健全以内容为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的“5+N”全媒体传播体系，全力构建“大安全、大应急、大宣传”工作格局。
三、项目需求：
依托长沙晚报（星辰在线）党报优势、强大采编力量、先进技术手段和新闻宣传资源，牵头建立、运维“****中心”，主动策划组织，打造应急管理宣传工作的中央厨房，把宣传工作深度融入到应急工作的全领域、全方位。
①****中心。筹****中心，***平台的维护运营。
②保障宣传团队。按照“专班、专岗、专策”服务要求搭建一个固定、懂业务的长沙应急宣传服务“专班”：按照保障“****中心”的高效运营：派1名新闻宣传业务能力强，统筹协调和策划组织经验丰富的资深媒体人驻点，****中心的运营负责人；派1名全媒体记者和1名图片拍摄记者（或AI技术工程师）驻点，全职负责新媒体产品制作、平面海报设计、官网官微内容的排版编辑，运维等工作；外围安排3位联点采编人员和多名长沙晚报（星辰在线）应急宣传****中心相关工作。专班在“****中心”的统筹调度下工作，用“****中心”撬动媒体端的N倍资源。
③****中心相关工作人员，负责国庆、元旦、春节等长假期间的新闻宣传应急保障工作，强化特殊敏感时期的宣传保障。
④加强舆情管控，实现风险对冲，利用党媒优势第一时间获取权威信息，避免“舆情真空”或“次生舆情”，用小成本确保掌控最大应急管理话语权。
⑤专职工作人员与外围专业团队紧密协同配合，创建“选题策划—深度采访—多轮打磨—多媒体分发”的新闻宣传闭环生产线。
⑥形成“固定责编＋首席记者+专职编委”把关模式，确保每篇推文都能写出特色。
⑦长沙晚报、星辰在线对应急选题全面加强宣传推广。
⑧牵头建设“官网+官微+官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等平台为基础的长沙应急安全数字媒体宣传矩阵，***平台的维护运营。
四、合作清单及经费预算
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序号
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服务大类
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服务细项
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****中心建立、运维
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1
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****中心平台建设
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按“党媒三审三校+应急专业标准”***平台，***平台定制开发，含素材采集、智能审核、分级发布、媒资管理四大模块，满足应急信息“时效性+安全性+专业性”要求。
素材采集系统：采用星辰在线ICMS***平台搭建，支持“区县应安委办/通讯员/记者”多端提交（文字/图片/视频），降低基层投稿门槛。
智能审核系统、分级发布系统、SLA服务标准、
媒资管理模块：整合通讯员/记者个人账号，实时展示“发稿进度、审核意见、采纳数量”，解决“稿件跟踪难”问题。
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2
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****中心平台维护
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服务内容：***平台运维、数据安全保障、功能迭代、人员培训及应急响应。
日常运维、数据备份与安全、应急响应。
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3
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****中心日常运维
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安排****中心的日常运营以及局里重点工作的报道。
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4
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值班应急服务
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重点节假日，建立三审制，避免出现政治导向问题。提供12小时随时响应服务。
①节假日或者重点应急期间安排专人值班，及时处理突发情况；②应急发布：重大事件时，推送“权威通报+避险指南”，全年随时提供应急发布服务。
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融媒宣传矩阵
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5
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融媒宣传矩阵
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增加运维“官抖+学习强国号+小红书号+头条号+微博号+快手号+B站号”等7个账号，实现“内容统一管理、声量协同放大”，含内容审核、数据分析、应急联动。技术方案与成本分解：
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矩阵搭建：统一各账号视觉规范（logo、头图、配色符合“长沙应急管理”VI体系），配置“内容分发工具”。
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日常运营：① 内容审核：每篇账号内容需经“专职编辑+主编”双审，确保符合应急宣传口径；② 数据分析：每季度出具《矩阵传播效果报告》（含阅读量、点赞量、粉丝增长趋势），针对性调整内容策略。
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应急联动：重大事件（如防汛、火灾）时，同步启动所有账号发布“权威信息+避险指南”，确保完成全矩阵覆盖。
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官网官微深度运营
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“长沙应急管理”微信公号运营
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服务内容：打造“政务服务+科普互动+舆情引导”三位一体的政务公众号。含功能优化、全年600条以上内容生产、节假日24小时值班与应急发布。
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官方微信功能优化、美编设计、菜单修改、关键词回复、栏目设置等，提升“长沙应急管理”综合影响力以及用户数、点击量、点赞数、在看数、转发率等关键指标；对发布内容进行监管；策划开展相关活动进行“吸粉”。
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内容生产与发布：日常更新：每天更新2条信息，全年不少于600条。特殊情况可根据市应急局安排增加推送频次内容。
专职专岗，审稿、策划、微信稿内容版式设计等（含网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队）
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***网站
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服务内容：***网站***网，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。
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1.***网站稳定更新，***网站管理要求考核，确保“信息准确、更新及时、功能实用”。
2.***网站进行版面调整（主页面背景、栏目设置等），协助长沙市应急管理局进行栏目策划功能升级。
3.根据时事热点和宣传需求实时策划，确保紧跟时政部署；
4.强化全媒体矩阵。在市应急管理局的指导下，***网、***网的改版提质和功能升级。
5.（***网站节美编部门、设计部门、稿件三审团队）
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专版、专栏、专题宣传
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长沙晚报专栏宣传
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长沙晚报报纸端，开辟应急管理宣传专栏，推动头版、头条等精品策划报道；开辟“应急管理看长沙”或“****城市”专栏，打造“有温度、有深度”的应急故事。
量化指标与标准
发布频率：每周至少1篇，全年50篇以上；
内容要求：每篇≥600字，聚焦“应急一线人物”“典型经验”“隐患排查案例”；
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掌上长沙应急频道APP客户端
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***平台。在掌上长沙APP（下载量1077万）开设“应急管理”频道，第一时间发布长沙市应急管理局权威动态信息。
内容转载：全年转载≥100篇稿件（含报社原创稿件、***网、“长沙应急”公众号内容）；
推广支持：掌上长沙APP首页添加“应急管理”入口，提升曝光量。
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***网站+星辰头条app专题
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服务内容：制作1个年度重点专题，集纳报道应急局工作亮点。表现形式H5专题。
标准：①每个专题包含“工作动态、典型人物、经验交流”相关内容；② 集纳稿件≥10篇（含文字、图片、视频）；③ 在星辰在线，星辰头条app推送。
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原创新媒体产品
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专题报道
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每月1个系列专题（全年12个，共48篇），含深度采访及跨媒体推送。
组织邀请记者，对应急局重点工作和经验进行特色采访，聚焦应急局重点工作。
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主题方向：涵盖“安全生产”“防汛抗旱”“社区应急能力建设”“消防宣传”领域；
采访要求：每个专题实地采访（如“防汛演练”****中心、救援队伍、社区居民）；
传播要求：每个专题至少包含原创文章，可以是同一题材不同媒体记者写稿。每个系列专题推送到3家媒体（其中含央媒、省媒、市媒任一家）体，确保“本地故事全国传播”；
每个系列专题稿件（含采访、写作、编辑、交通、推送）
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普通原创作品及IP栏目孵化
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服务内容：IP。创作30篇含图文、动画的科普作品，孵化"长沙应急科普"IP。
标准：① 主题：聚焦“家庭安全”“校园安全”“职场安全”三大领域（如“儿童防溺水”“办公室火灾预防”）；②形式：图文+动画（动画时长1-2分钟，用动画讲解知识点）；③ 发布：公众号、抖音、小红书同步推送。
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AI新媒体产品
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AI新媒体产品
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开发"应急福娃"数字人IP，并制作H5、AI海报、AI连环画等30个互动产品。扩大应急传播范围。
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“应急福娃”数字人：基于星辰在线AI***平台开发，形象贴合“应急”主题（穿制服、带安全帽），支持“应急知识问答”“政策解读”等功能，对应急科普内容进行解读；
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互动产品：① H5：长沙应急系统人物系列、或者经验总结汇总。4个；② AI海报：16张（针对“地震逃生”“燃气安全”等知识点，用MidJourney即梦生成后人工修图）；③ AI连环画：10组（用Stable Diffusion生成“应急小故事”）。
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市应急局内部图库素材补充
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市应急局内部图库素材补充
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全年10次重点任务现场高清图片与无人机航拍，提供200张精修图片。满足市应急局总结材料、对外宣传推广需求。
分辨率≥300DPI，JPG/PNG格式，含防汛、消防、安全生产等场景
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服务履约验收内容：
服务团队人员保持稳定，未经甲方书面同意不得更换；舆情处置响应时间不超过2小时。
商务履约验收内容：
按协议实际规定的工作的数量来据实结算。
（6）履约验收标准：
本项目按长财采购〔2024〕5 号“关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知”要求进行验收。
（7）履约验收的其他事项：
无
七、知识产权归属和处理方式
乙方根据本合同创设的作品、成果，知识产权归属于乙方所有，甲方有权不受限制永久地以任何方式对本合同创设的作品、成果，知识产权永久使用、复制、修改、许可或处置。
八、甲方的权利和义务
1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分要求乙方及时调整。
2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
4.甲方有权要求乙方提供业务所需的相关资质文件和证明。5.甲方应遵守国家相关法律、法规政策及乙方的公告审查规范。6.甲方应当及时向乙方提供合法、有效、完备的资料，供乙方执行。
九、乙方的权利和义务
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。
2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。2.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
十、违约责任
1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.1%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。
3.对于执行本合同中发生的分歧与争议应本着友好协商的原则解决；如果双方通过协商不能达成一致，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。
4.如乙方未能依约履行本合同约定各项义务的，甲方有权催告乙方在限期内更正，如乙方未在限期内完成的，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方退还不合格部分的相应费用且承担合同总金额20%的违约金，违约金不足以弥补甲方全部损失的，甲方有权要求乙方补足。
5.乙方派驻甲方工作人员必须配合服从甲方的工作安排，乙方不得随意更换派驻工作人员，否则甲方有权扣减合同金额作为违约金。
6.守约方因维权而产生的合理费用由违约方承担（包括但不限于律师费、调查取证费、诉讼费等）。
十一、成本补偿和风险分担约定
无
十二、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。
2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。
3.不可抗事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同
无
十三、合同变更、中止或者终止合同
根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。
无
十四、解决合同纠纷的方式
因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜
1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
无
十六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标(成交)通知书；
（2）专用合同条款及其附件；
（3）通用合同条款；
（4）采购文件；
（5）投标(响应)文件；
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
| 甲方（公章）： |
中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 |
乙方（公章）： |
中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 |
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