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湖北省烟草公司荆州市公司
竞争谈判文件
项目编号：JZWF202606001
项目名称：2026年度荆州市烟草公司机关绿化服务
采购单位（盖章）：湖北省烟草公司荆州市公司
2026年6月
目 录
第一章 采购公告
第二章 供应商须知
第三章 谈判程序
第四章 采购需求
第五章 评审标准
第六章 合同模版
第七章 响应文件格式
第一章 采购公告
（供应商名称）：
依据湖北省烟草公司荆州市公司批复的年度采购计划，拟对2026年度荆州市烟草公司机关绿化服务项目组织竞争谈判采购，现邀请贵公司参加谈判。
一、项目基本情况
（一）项目编号：JZWF202606001
（二）项目名称：2026年度荆州市烟草公司机关绿化服务
（三）采购方式：竞争谈判（最低价成交法）
（四）采购内容：
本项目为2026年市烟草公司园区绿化日常养护、移植、补植及其他服务，其中：日常维护包含：****楼前后、滑坡、停车场、消防池、物流园区、桔子酒店、果园等全域绿化，总面积约18158.6㎡，含一年期分级养护，提供施肥、除草、修剪、病虫害防治、灌溉等；移植、补植及其它服务，包含：不同规格乔木、灌木移植与栽植；提供色带、竹类、花草、乔木、灌木、草皮、花镜补植；配套园路、用地整理、种植土及高空修剪、起重、人工等服务，保障园区绿化完整与景观效果。（详见附件：绿化维保及移植、补植、其他基准单价表）
（五）计划金额：30万元
（六）最高限价：金额20万元
本项目经库内随机抽取，确定中昕国际项目管理有限公司为本项目造价咨询单位，项目造价合计200000.00元。其中：市局园区绿化日常维保造价100513.94元；剩余99486.06元为移植、补植及其他配套费用，该部分造价结合本地市场单价、园区现场实际情况，并参照各类分项单价表测算，费用按实际发生工程量据实结算。本项目以造价咨询出具的清单单价及测算总价，作为项目投标报价最高限价的核定基准。
日常养护汇总表：
|
序号 |
汇总内容 |
金额:(元) |
|
一 |
分部分项工程费 |
91453.3 |
|
1.1 |
其中：人工费 |
2694.6 |
|
1.2 |
其中：机械费 |
898.2 |
|
二 |
施工措施项目费合计 |
162.4 |
|
2.1 |
单价措施项目费 |
|
|
2.1.1 |
其中：人工费 |
|
|
2.1.2 |
其中：机械费 |
|
|
2.2 |
总价措施项目费 |
162.4 |
|
2.2.1 |
安全文明施工费 |
95.21 |
|
2.2.2 |
其他总价措施费 |
67.19 |
|
三 |
其他项目费 |
|
|
3.1 |
其中：人工费 |
|
|
3.2 |
其中：机械费 |
|
|
四 |
规费 |
598.92 |
|
五 |
人工费调整 |
|
|
六 |
扣甲供费用 |
|
|
七 |
除税工程造价 |
92214.62 |
|
八 |
销项税 |
8299.32 |
|
九 |
含税工程造价 |
100513.94 |
1.日常养护单价表：
|
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（七）服务期限：自合同签订之日起一年
二、供应商资格要求
（一）应为在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，或具有独立承担民事责任能力的个人。
响应供应商需提供：企业法人提供“统一社会信用代码营业执照”，未换证的提交“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；事业单位提供“统一社会信用代码法人登记书”，未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；其他组织提供合法证明文件；个人提供身份证等证明文件。（相关文件应为复印件，并加盖公章。）
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
响应供应商需提供：最近一年财务报告或财务报表。若供应商为定期定额纳税或免税的个体工商户，提供最近一年银行资信证明或银行存款证明。 （三）须依法缴纳税收和社会保险。
响应供应商需提供：最近一年任意一个月实际缴纳税收的凭据（完税证明、
缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）；最近一年任意一个月实际缴纳社会保险的凭据（专用收据、社会保险交纳清单、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）。依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。
（四）在本次项目响应截止日前三年内（至响应截止日之前，成立时间不足三年的，自成立时间起），未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”。
响应供应商需提供：在信用中国的查询结果纸质件并加盖公章。（查询路
径：进入“信用中国”网站，在“专项查询”-“重点领域严重失信主体名单查询”中，分别点击“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收违法失信主体”，查看有无记录。）
（五）在本次项目响应截止日前三年内（至响应截止日之前，成立时间不
足三年的，自成立时间起），根据刑事判决书、刑事裁定书、党政纪处分决定书，响应供应商及其法定代表人或主要负责人不存在行贿行为。
响应供应商需提供：***网的查询结果纸质件并加盖公章。
（查询路径：进入“***网”，点击“高级检索”，限定裁定期限从查询之日起倒退三个年度开始，在“全文检索”中输入供应商的名称及法定代表人或主要负责人姓名，案由限定为“刑事案由”，查看有无记录。）
（六）响应供应商之间不存在法律禁止的关联关系：包括单位负责人为同
一人或者存在控股、管理关系。
响应供应商需提供：承诺函并加盖公章（采购部门应在评审现场进行核
实）。
（七）法定代表人或主要负责人因不良行为被采购单位列入不良供应商名
单且在禁入期内，以及因行贿行为被烟草行业或中国烟草总公司湖北省公司列入存在行贿行为供应商名单且在禁入期内，将被禁止参加采购。
响应供应商需提供：承诺函并加盖公章（监督人员应在评审现场进行核
实）。
（八）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产
状态等对采购及履约有重大负面影响的状态。
响应供应商需提供：承诺函并加盖公章。
三、谈判文件的领取
（一）时间：2026年6月26日9时-6月30日9时（北京时间）
（二）地点：***平台（****.com.cn，下同）
（三）方式：***平台在线申请获取
四、响应文件的递交
（一）截止时间：2026年7月7日15时00分（北京时间）
（二）地点：***平台
五、谈判开始时间和谈判地点
（一）时间：2026年7月7日15时00分（北京时间）
（二）地点：湖北省****楼电子评标室
（三）方式：本项目采用“远程不见面”开标方式，供应商应当在响应截止时间前，登录“***平台”远程开标大厅，在线准时参加开标活动。本项目采取“集中解密”，项目联系人点击“一键解密”由平台服务器自动解密。
（四）公告事宜
1.媒介：***平台、***平台、***平台上发布。
2.时间：2026年6月26日至2026年7月7日（注：建议公示期限不少于5日）
（五）电子交易须知
1.电子化采购：本项目以数据电文形式，依托“***平台”进行采购活动，不提供纸质版采购文件。
2.采购文件的获取：
2.1***平台，***平台注册过的可直接登录，未注册的请先注册(平台注册免费，***平台发布的所有项目)。 2.2登录后查找并参与本项目，按提示完成购标申请，并点击“立即投标”进入“我要投标”界面，勾选需要参加的标包。
2.3勾选对应标包后，点击“立即购标”并选择“网上支付”，完成支付流程（文件费0元/标包），即可获得下载采购文件权限。未下载采购文件的，则视为不具备参与本项目响应的资格。
2.4***平台填写“购标申请”，并上传公告要求提供的资料，资料全部粘贴到一个word上并转成PDF格式上传，经项目联系人审核通过的供应商，请务必在采购文件售卖截止时间前登录“***平台”，进入“我的购物车”界面，选择采购项目进行采购文件购买操作（本项目不收取文件购买费用，***平台服务费），否则将无法获取电子版采购文件。
3.响应文件的制作：
3.1供应商必须在制作电子响应文件之前完成CA证书的办理，并使用CA证书进行加密后才能投标；否则将无法正常投标。
注：CA证书具体办理流程参见登录后“***平台-我的工作台”中“CA申请”和“CA申请帮助”查看，也可拨打“***平台”统一服务热线400****236进行咨询。
3.2电子响应文件由供应商使用“***平台”提供的“电子投标文件制作软件”制作生成。
注：响应文件制作软件下载，请登录“***平台”首页，***网站下载并安装招标投标服务工具，安装完成后，启动招标投标服务工具，在工具中选择“***平台投标客户端”“北京 CA 驱动”“***平台投标解密客户端”进行安装。
3.3供应商在编制电子响应文件时应使用投标工具功能将评审因素与投标文件内容相关联。
3.4响应文件格式文件要求“签章”的地方，供应商应使用CA数字证书加盖法定代表人或其授权委托代理人的个人电子印章或电子签名章。
3.5电子响应文件制作完成后，“***平台”将生成一份加密的电子响应文件。电子响应文件应包括PDF格式或WORD版投标文件和可编辑Excel版报价文件（含分项报价表）（如有）。
5.响应文件的加密：
5.1供应商在投标人客户端中生成响应文件并完成签章之后，使用CA证书在投标人客户端中对响应文件进行加密。
5.2供应商应在投标人客户端中对加密的响应文件进行解密验证，以防止响应文件加密异常，在开标时无法解密。
5.3供应商应保证加密投标文件的CA证书有效期在开标时间之前。若CA证书有效期临近开标时间，建议供应商提前办理CA证书续期，以免开标时无法进行解密。
6.响应文件的递交（上传）：
6.1供应商应在采购文件规定的响应文件递交截止时间前递交（上传）响应文件。
6.2供应商应当在响应文件递交截止时间前，登录“***平台”，选择所投标段将加密的电子响应文件上传。供应商完成响应文件上传后，“***平台”即时向供应商发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
6.3供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，以及充分***网络影响，尽量避开递交响应文件高峰时间，错峰进行递交。响应文件未在响应文件递交截止时间前完成上传的，视为逾期送达，“***平台”将拒收。
6.4供应商所递交的响应文件不予退还。超过递交响应文件的截止时间或者不按照本章要求加密的投标文件，交易系统应当拒收。
7.响应文件的修改与撤回：
7.1在响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，供应商撤回响应文件的，在“***平台”直接进行撤回操作。
7.2供应商修改响应文件的，应当先按6.4项撤回响应文件，再使用“电子投标文件制作软件”制作成完整的响应文件，并按照本章第3、4、5规定进行编制、递交和加密，递交时间以最终提交加密电子投标文件的电子签收凭证载明的传输完成时间为准。
8.特殊情况的处置：
8.1因“***平台”系统故障导致无法投标的，平台及时通知采购人，采购人视情况决定是否顺延投标截止时间。因供应商自身原因导致无法完成投标的，由供应商自行承担后果。
8.2 因“***平台”系统故障导致无法正常开标的，采购人将暂停开标，待系统恢复正常后继续采购。
8.3“***平台”系统故障是指下列情形：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电、断网事故；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
9.关于电子化采购的有关概念：
9.1签章是指：供应商应使用CA数字证书加盖法定代表人或其授权委托代理人的个人电子印章或电子签名章。上述法定代表人或其授权委托代理人无CA数字证书个人电子印章或电子签名章的，法定代表人或其授权委托代理人签章部分可采用彩色扫描件上传。
注：采购文件中需要手写签字或盖章的地方须为手工签署后扫描上传，个人印章或签名章、电子签名章等均视为无效。
9.2盖单位公章是指：供应商应使用CA数字证书加盖供应商的单位电子印章。
注：公章指标明投标人法定名称的公章，不得用如投标专用章、业务专用章、合同专用章、财务专用章、单位内设机构印章、分公司印章代替。
9.3数字证书（简称“CA”）：经过有关部门认可的电子认证服务机构基于 PKI 技术签发、认证和管理的数字证书。CA 证书具有数据电文交换中身份识别、电子签名、加密解密等功能。
9.4供应商客户端：“***平台投标客户端”，确保符合系统要求。
注：***平台注册、登录、采购文件获取及响应文件递交等相关业务具体操作详见“平台”—****中心—投标人操作指南。
六、所有与本次谈判有关的文件和函电请以下列方式联系：采购部门：荆****中心
项目负责人：王恒
联系人： 赵越
联系电话：0716-***6970
电子邮箱：471996931 @****.com
采购监督部门：荆州市烟草公司规范管理办公室
联系人：李蓉
联系电话：0716-***6977
采购单位（盖章）：湖北省烟草公司荆州市公司
2026年6月22日
第二章 供应商须知
一、总 则（一）适用范围
本文件适用于本次竞争谈判中所述项目的采购活动。
（二）定义
1.“采购人”是指：湖北省烟草公司荆州市公司。
2.“供应商”是指：获得该项目邀请资格，确定为谈判对象的法人、其他
组织或者自然人。
3.“谈判供应商”是指：符合供应商资格条件，并通过评审标准中资格性
和符合性审查的供应商。
4.“成交供应商”是指：通过谈判小组评审成交后，与采购人签定采购合
同的供应商。
5.“响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服
务等所有内容的文件。
（三）供应商资格要求
1.供应商资格要求与“第一章 采购公告”第二条要求一致，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，谈判小组将拒绝其参加谈判。
2.资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖供应商公司鲜章。
3.如果供应商代表不是法定代表人，需持有《法人授权委托书》（格式附后）。
（四）费用
1.供应商应自行承担所有与准备和参加本活动有关的费用，不论结果如何，采购人在任何情况下无义务和责任承担此类费用。
采购人不向成交供应商收取任何服务费。（五）评审办法
本项目采用最低评标价法，具体见“第五章 评审标准”。
（六）现场踏勘
1.该项目：
不组织踏勘
（七）履约担保金
本项目不收取履约保证金
（八）转包分包要求
不允许转包和未经采购人同意进行违规分包，若成交供应商违反规定转包、分包，采购人有权要求成交供应商承担违约责任。
（九）其它
1.供应商在相关案件查办时，有配合提供证据、作证的义务，如果发生拒不配合调查工作的情形，采购方有权采取警示约谈、降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等多种处理措施。
2.供应商在参与采购活动中，应坚持依法、公开、公平、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体和对方利益，发现存在不良行为之一且经查属实，按照《荆州市烟草系统供应商“黑名单”管理办法（试行）》有关规定，列入湖北省烟草公司荆州市公司供应商“黑名单”：
(一)提供虚假资信、虚假材料的；
(二)涉及与其他供应商或招标代理机构恶意串通，串标、围标，通过不正当手段影响公平竞争，与行业相关人员勾结等各种违法行为，特别是有经济犯罪行为的（包括经核实在其他单位涉案，并列入检察机关犯罪档案的）；
(三)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
(四)中选后进行转包或者非法分包的；
(五)中选后无正当理由拒不签订采购合同的；
(六)签订合同后无正当理由拒绝履行采购合同的，或拒绝按采购部门要求和合同约定履行售后服务的；
(七)擅自实质性变更采购合同的；
(八)提供的同品种同型号的商品或同类服务价格明显高于市场平均价格的，或报价不实事求是，采取低价策略签订合同后不能履约的，
(九) 存在以次充好、以假充真、弄虚作假等商业欺诈行为， 提供假冒伪劣或质量不合格工程、物资、服务的；
(十)因采购的货物质量缺陷或采购的服务问题，造成较 大经济损失或安全事故，情节严重的；
（十一）供应商存在向采购人行贿的；
（十二）其他违反法律、法规、规章和行业有关规定的。
上述不良行为，根据情节严重程度，禁入期限为1-3年；情节特别严重的，永久禁入。
二、谈判文件
（一）谈判文件的内容
1.采购公告；
2.供应商须知；
3.谈判程序；
4.采购需求；
5.评审标准；
6.合同模版；
7.响应文件格式；
8.采购人发出的澄清和修正文件（如有）。
（二）谈判文件的澄清与修改
1.提交首次响应文件截止之日前，采购人或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
2.供应商未对谈判文件提出澄清要求的，采购人或者谈判小组将视其为同意。
3.谈判修改文件是竞争谈判文件的组成部分，对所有参与竞争谈判的供应商均具有约束力。
4.谈判文件、谈判文件澄清（答疑）纪要、谈判文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当谈判文件、澄清（答疑）纪要、修改补充通知内容相互不一致时，以最后发出的文件、纪要或通知为准。
5.谈判供应商如对修改后的谈判文件仍有疑问，应在谈判中向谈判小组提交书面文件，要求谈判小组予以解答。采购人或者谈判小组对谈判供应商误读、误解修改文件而导致的不利后果，不负任何责任。
三、响应文件
（一）响应文件的内容
1.谈判响应书及附件；
2.报价文件；
3.商务文件；
4.技术文件。
（二）响应文件编制的基本要求
供应商应认真阅读本谈判文件中的所有内容，按照谈判文件的要求和条件作出实质性响应。编制响应文件时，应对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，同时接受采购人对其中任何资料进一步核实的要求。
- 语言和计量单位
（1）谈判供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件时以中文翻译本为准。
（2）除非谈判文件中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。
2.文件格式、份数和装订要求
（1）响应文件中出现的供应商名称应写全称。
（2）响应文件应严格按照谈判文件格式和要求组织资料，谈判文件中规定的须加盖供应商公章，并由法定代表人（或委托代理人）签署（或盖章）的资料文件，都须按要求盖章或签署。
（3）响应文件外形用纸尺寸应统一为A4纸规格（图纸除外）；文件中商务部分、资信部分和技术部分应一起装订成册，不易拆散和换页，不得采用活页装订；装订完毕后应在骑缝处加盖供应商单位公章。
（4）响应文件应密封包装，外包封上应注明：项目编号、项目名称、供应商名称、谈判日期等，并在密封条骑缝处加盖供应商单位公章。
（5）响应文件份数与“第一章 邀请函”第四条要求一致，每份文件要注明“正本”或“副本”字样，谈判响应文件的副本与正本不符，以正本为准。
（三）响应文件的递交
1.响应文件的递交截止时间、递交地点与“第一章 邀请函”第四条要求一致。
2.响应文件必须在规定的递交截止时间前派人送达到指定的地点。
3.采购人如因故推迟谈判开始时间，应以书面形式通知所有供应商。在这种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
（四）响应文件的补充、修改或者撤回
1.供应商在递交响应文件后，在递交截止时间前，可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，但应以书面形式通知采购人。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
2.供应商所提交的响应文件在谈判结束后，无论成交与否都不退还。
（五）响应文件的有效期
本项目谈判内容自谈判之日算起60日历天内有效。谈判结束后，在有效期内供应商不得改变谈判报价、服务期及承诺的全部义务。谈判供应商承诺的响应文件有效期不足的，谈判小组将视响应文件无效予以拒绝。
（六）有如下情形之一的，将按无效响应处理
1.如供应商没有按照本谈判文件的要求提交全部资料，或者没有对本谈判文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。
2.供应商在谈判过程中采用不正当手段，有可能影响谈判结果的，将按无效响应处理。
四、谈判保证金
采购人对参与本采购项目谈判供应商不收取谈判保证金。
五、谈判报价
1.谈判报价包括谈判供应商在首次提交的响应文件中的报价、谈判过程中的报价和最后报价。
2.谈判供应商的报价均应以人民币报价。
3.谈判供应商应按照本谈判文件规定的采购需求及合同条款，以规定的格式进行报价，报价中不得包含谈判文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
4.报价应包含完成本谈判文件采购需求全部内容的所有费用，包括：应由谈判供应商支付的税款和其他应交纳的费用、供应商在响应文件中注明免费的项目费用。采购人不再支付成交供应商报价以外的任何费用。
5.偏离谈判要求以及报价超过最高限价的，均视为无效报价。
6.在评审过程中，谈判小组发现供应商的谈判报价明显低于其他谈判报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其谈判报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，谈判小组将认定该供应商以低于成本谈判竞标，其谈判将被拒绝。
第三章 谈判程序
一、谈判步骤及方法
（一）谈判小组
1.谈判小组由采购部门代表和有关专家3人以上单数组成（重大项目、技术复杂或社会影响较大的采购项目，一般由5人以上单数组成），其中：采购部门代表不能超过成员总数的1/3；参加谈判的专家原则上从荆州市烟草专卖局（公司）内部评审专家库中抽取，通过随机抽取的专家难以胜任项目需求的，由采购部门向市公司采购办负责人提出需求，可经单位法定代表人同意后指派。
2.谈判小组负责独立开展对供应商的评审，协助处理质疑等工作。
（二）供应商代表
1.供应商法定代表人或委托代理人应携带本人身份证明参加谈判，委托代理人参加谈判的，还应携带《法人授权委托书》原件。
2.供应商谈判代表经谈判小组核对身份后，方可参加谈判。
（三）资格审查和符合性审查
在正式谈判前，谈判小组按照本谈判文件“第五章 评审标准”对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查的供应商方可进入谈判程序。
（四）谈判
谈判小组按照谈判文件确定的谈判步骤及方法集体与单一的供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
1.第一轮谈判
（1）谈判小组按抽签确定的谈判顺序（或签到的逆顺序），与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。
（2）谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他的信息。
（3）谈判小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（4）谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章；供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（5）谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的，按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。第一轮谈判结束后，谈判小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第二轮谈判。
2.第二轮谈判
（1）谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。采购人代表对谈判过程和重要谈判内容进行记录。谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。
（2）第二轮谈判后，谈判小组未能确定成交候选人，对谈判文件修正后进行第三轮谈判。以此类推。
3.最后报价
（1）谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
（2）谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
（3）符合条件的响应供应商作最后报价并签字确认，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
4.有下列情况，将终止谈判：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）因重大变故，采购任务取消的；
（3）谈判响应文件截止时间后，实际参与的供应商不足法定家数的；
（4）除采购办讨论通过仅有2家供应商的情况外，在采购过程中符合竞争要求的供应商或者最后报价未超过最高限价的供应商不足3家的。
（5）法律法规确立的其他条件。
二、确定成交供应商
（一）谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价（含税价）由低到高的顺序提出3个出候选人，并将排名第一的确定为成交供应商。
（二）如果有两家或两家以上供应商的最后报价相同，且该报价在成交候选排序内，由谈判小组对各供应商的技术、服务等其他因素做出评价后确定成交候选供应商的排序。
（三）如果排名靠前的候选人放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，谈判小组按照排序依次确定其他候选人为成交供应商，或者重新谈判。
三、采购结果确认
（一）谈判小组撰写谈判报告，由小组成员和监督人员签字确认。
（二）采购部门代表填写《采购结果确认单》，上传谈判报告，经采购部门负责人审核同意后，报采购办负责人审批后通知所有供应商。
四、公示和发出成交通知书
采购部门将***平台、***平台***平台进行公示，公示期不少于3日。经公示无异议后，由采购部门向成交供应商发出成交通知书。
五、签订合同
（一）谈判文件对履约保证金有规定的，成交供应商应按规定在签订合同前缴纳履约保证金。有关履约保证金的规定见“第二章 供应商须知”第（七）条。
（二）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订书面合同和廉洁协议（模版见第六章）。
（三）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订合同的，应当承担相应的法律责任。
六、质疑和投诉
（一）质疑
1.质疑受理
供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式向采购部门提出质疑。质疑书应当包括下列主要内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（2）被质疑人的名称、地址、联系人及联系电话等；
（3）质疑项目名称及编号、质疑事项和明确的请求；
（4）质疑事项的事实根据、法律依据及其他必要的证明材料；质疑人提供的证明材料属于其他供应商响应文件未公开内容的，应当提供书面材料证明其合法来源；
（5）提出质疑的日期；
（6）质疑人的署名及签章（质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章）；
（7）法人授权委托书（质疑人或法人委托代理人办理质疑事务的，应当提供授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项）。
质疑书不符合上述要求的，采购部门应书面告知具体事项，质疑人应当按要求进行修改或补充，并在质疑有效期限内提交。
2.质疑回复
采购部门应当在收到供应商的书面质疑后，及时将情况报市公司采购办、规范办，由采购办、规范办组织相关部门研究答复事宜，并于3个工作日内做出书面答复。质疑答复应当包括下列内容：
（1）质疑人的名称、地址、联系人及联系电话；
（2）采购人（委托项目一并列出）的名称、地址、联系人及联系电话；
（3）受理质疑的日期、质疑项目名称及编号、质疑事项；
（4）质疑事项答复的具体情况及事实根据、法律依据；
（5）告知质疑人依法投诉的权利和投诉方式；
（6）质疑答复日期。
（二）投诉
1.投诉受理。
提出质疑的供应商对书面答复不满意或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期限满后7个工作日内进行投诉，投诉由市公司规范办受理。供应商投诉时，应当提交书面投诉书。投诉书应当包括下列主要内容：
（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等；
（2）具体的投诉事项及事实依据；
（3）质疑答复情况及相关证明材料；
（4）提起投诉的日期。投诉书应当署名。投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。
2.投诉处理。
市公司规范办受理投诉后，应及时向分管领导汇报，并组织相关职能部门进行调查。在收到投诉后30个工作日内形成处理决定，以书面形式通知投诉人。在处理投诉事项期间，可以视具体情况暂停采购活动，但暂停时间一般不得超过30日。情况复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经分管领导批准，可以适当延长，并告知投诉人。属于举报违法违纪方面的投诉，由监察部门牵头进行调查，并予以答复。
七、履约验收
采购人将严格按照烟草行业相关法律法规以及《湖北省烟草商业系统采购履约验收管理办法》的要求进行验收。
八、付款方式
项目经验收合格后，采购人按照双方合同约定的方式及时间支付合同价款。
九、适用法律
采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国招标投标法》等相关规定。
第四章 采购需求
一、项目背景
本项目为2026年度荆州市烟草公司市局本级园区绿化日常养护、移植、补植及其它服务，日常养护总面积约18158.6㎡，移植、补植及其它服务根据实际需求实施。
二、采购内容
市烟草公司园区绿化日常养护，包含：****楼前后、滑坡、停车场、消防池、物流园区、桔子酒店、果园等全域绿化，总面积约18158.6㎡，含一年期分级养护，提供施肥、除草、修剪、病虫害防治、灌溉等；移植、补植及其它服务，包含：不同规格乔木、灌木移植与栽植；提供色带、竹类、花草、乔木、灌木、草皮、花镜补植；配套园路、用地整理、种植土及高空修剪、起重、人工等服务，保障园区绿化完整与景观效果。（详见附件：绿化维保及移植、补植单价表）
三、技术要求
1.日常养护单价表：
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四、商务要求
服务地点：****路****号
服务期限：合同签订之日起一年
服务要求：养护到位、补植及时、安全文明、景观整洁
第五章 评审标准
一、评审程序
谈判小组首先对各供应商进行资格审查和符合性审查，通过资格审查和符合性审查的供应商按抽签顺序依次进行谈判和二轮报价。
二、评审方法
（一）资格性审查表
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序号 |
资格要求 |
须提供的资料 |
供应商名称 |
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1 |
为在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，或具有独立承担民事责任能力的个人。 |
1.供应商为企业法人的，提供“统一社会信用代码营业执照”，未换证的提交“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；2.供应商为事业单位的，提供“统一社会信用代码法人登记书”，未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”； |
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2 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 |
最近一年的财务报告或财务报表。若供应商为定期定额纳税或免税的个体工商户，提供最近一年银行资信证明或银行存款证明。 |
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3 |
依法缴纳税收和社会保险。 |
1.最近一年任意一个月实际缴纳税收的凭据（完税证明、缴款书、印花税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）； 2.最近一年任意一个月实际缴纳社会保险的凭据（专用收据、社会保险交纳清单、银行代扣（代缴）转账凭证等均可）； 3.依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要交纳社会保障资金。 |
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4 |
在本次项目响应截止日前三年内（至响应截止日之前，成立时间不足三年的，自成立时间起），未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”和“政府采购严重违法失信行为记录名单”。 |
在“信用中国”的查询结果纸质件并加盖公章。 响应供应商需提供：在信用中国的查询结果纸质件并加盖公章。（查询路径：进入“信用中国”网站，在“专项查询”-“重点领域严重失信主体名单查询”中，分别点击“失信被执行人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”、“重大税收违法失信主体”，查看有无记录。） |
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5 |
在本次项目响应截止日前三年内（至响应截止日之前，成立时间不足三年的，自成立时间起），根据刑事判决书、刑事裁定书、党政纪处分决定书，响应供应商及其法定代表人或主要负责人不存在行贿行为。 |
在“***网”的查询结果纸质件并加盖公章。 响应供应商需提供：***网的查询结果纸质件并加盖公章。（查询路径：进入“***网”，点击“高级检索”，限定裁定期限从查询之日起倒退三个年度开始，在“全文检索”中输入供应商的名称及法定代表人或主要负责人姓名，案由限定为“刑事案由”，查看有无记录。） |
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6 |
响应供应商之间不存在法律禁止的关联关系：包括单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系。 |
承诺函并加盖公章（采购部门应在评审现场进行核实）。 |
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7 |
法定代表人或主要负责人因不良行为被采购单位列入不良供应商名单且在禁入期内，以及因行贿行为被烟草行业或中国烟草总公司湖北省公司列入存在行贿行为供应商名单且在禁入期内，将被禁止参加采购。 |
承诺函并加盖公章（监督人员应在评审现场进行核实）。 |
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8 |
没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态等对采购及履约有重大负面影响的状态。 |
承诺函并加盖公章。 |
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审查结论 |
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填表说明：1.每项内容审查合格，在表中填写“√”；不合格填写“×”；2.审查结论填写“通过”或“不通过”，有一项不合格的，结论则为“不通过”。 |
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说明：
（1）所有证书、***网截图必须是真实可查证、清晰可辨认。如因证明材料模糊无法辨认，缺页、漏页导致无法进行评审认定的责任由供应商自负。如发现弄虚作假将按照有关规定严肃处理。
（2）对于响应文件中有任意一条不满足上表要求的将导致其资格审查不通过，不进入下一环节。经审查后，合格供应商不足3个的，采购活动终止。
（二）符合性审查表
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序号 |
审查内容 |
供应商名称 |
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1 |
响应供应商代表身份与响应文件及授权委托书（如有）一致。 |
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2 |
响应供应商名称与推荐供应商确认表中所选供应商一致。 |
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3 |
响应文件有响应供应商盖章和法定代表人或其委托代理人签字。 |
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4 |
响应供应商符合采购文件规定的资格条件。 |
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5 |
响应文件格式、签署、份数符合采购文件要求。 |
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6 |
响应供应商未提交两个以上不同的响应文件或响应报价（采购文件有特殊要求的除外） |
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7 |
响应报价未低于成本或高于采购文件设定的最高限价。 |
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8 |
响应文件对采购文件的实质性要求和条件做出了响应。 |
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9 |
响应供应商未被纳入行业或全省行贿供应商黑名单且在禁入期内；未发现资格审查规定的其他禁入情形。 |
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填表说明：在审查项对应的栏目类对响应供应商进行评审，符合的打√，不符合打×，审查中出现不符合项目的供应商即为不合格。 |
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说明：对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致符合性审查不通过，不进入下一环节。
第六章 合同模版
合同编号：
湖北省烟草公司荆州市公司
2026年荆州市烟草公司机关绿化服务
项目名称：2026年荆州市烟草公司机关绿化服务
合同金额：大写 （¥ 元）
甲 方：湖北省烟草公司荆州市公司
乙 方：
签订日期： 年 月 日
签订地点：****路****号
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本公告地址：https://www.119bid.com/view/22426/uRfn_Z4Bni4p5U9Xm4V2.html
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