昆明市消防救援支队2025-2035年专项规划采购项目竞争性磋商公告

项目概况:

昆明市消防救援支队2025-2035年专项规划采购项目的潜在申请人应向云南西南咨询有限公司获取竞争性磋商文件，并于2026年3月13日9时30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：KMSXFJYZD2025-2035NZXGHCGXM

项目名称：昆明市消防救援支队2025-2035年专项规划采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：972,000.00元(大写：人民币玖拾柒万贰仟元整)

最高限价：972,000.00元(大写：人民币玖拾柒万贰仟元整)

采购需求：为全昆明市开展2025-2035年消防专项规划包含1、现状评估；2、规划目标；3、消防安全布局规划；4、消防重点地区防护规划；5、公共消防设施规划；6、森林消防规划引导；7、消防救援能力建设规划；8、制定近期计划及规划传导要求；9、数据库建设和入库等内容。具体要求详见附件或竞争性磋商文件第五章《采购需求》。

合同履行期限：合同签订之日起1年。

服务地点：采购人指定地点。

质量要求：成果内容及深度达到竞争性磋商文件要求及国家和地方现行的规范标准，成果文件满足采购人要求。

本项目（是/否）接受联合体竞标：否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具体规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件】；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【供应商可根据自身情况提供下述任意一种证明材料：①提供2024年度经审计的财务会计报表 ,包括财务审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表；②对于从取得营业执照时间起到响应文件递交截止时间为止不足1年的申请人，提供自响应文件递交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明；③财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的关于财务状况的竞标担保函（需同时提供专业担保机构经财政部门认可的证明文件）】；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力【提供声明函】；

1.4有依法缴纳税金和社会保障资金的良好记录【提供所属时间在2025年2月至今任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况缴税的证明；提供缴费所属时间在2025年2月至今任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费） 凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明；成立不足1个月的提供相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金】；

1.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录【提供声明函】；

1.6法律、行政法规规定的其他条件【提供声明函】。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：不专门面向中小企业采购，执行给予小微企业10%的价格评审优惠，残疾人企业和监狱企业视同为小微企业。

3.本项目的特定资格要求：

3.1申请人须为具备建****城乡规划编制甲级资质【提供有效的资质证书扫描件或复印件】。

3.2信誉要求：采购代理机构将于评标前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”对供应商进行信用信息查询。***网站***网页打印稿的最新查询记录提交磋商小组，列入失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加政府采购活动。

3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动【提供声明函】。

3.4本次磋商活动不接受联合体【提供声明函】。

三、获取竞争性磋商文件

时间：2026年2月25日至2026年3月6日，每天9:00至12:00，14:00至17:00（北京时间，下同）；

地点：向云南西南咨询有限公司现场或邮箱获取。

方式：凡有意参加磋商者，请于2026年2月25日至2026年3月6日（法定公休日、法定节假日除外），每日9:00至12:00 ，14:00至17:00，向云南西南咨询有限公司获取竞争性磋商文件。获取文件时需提交介绍信和文件获取登记表（格式在“***平台（网址：https://www.****.com）”下载本项目的公告附件）。

现场获取：申请人指定专人携带获取文件所需资料原件1份到云南西南咨询有限公司（****路****号****苑）现场领取纸质竞争性磋商文件。

邮箱获取：申请人将获取文件所需资料的原件扫描件及文件缴费凭证合并为PDF文档，同时将文档名称命名为“XXX公司+联系人+联系电话+联系邮箱+XXX项目+报名资料”发送至64****@****.com。

文件费缴纳账户信息：

账户名称：云南西南咨询有限公司

开户行：中信银行昆明东风东路支行

账号：8111901012200400993

售价：纸质磋商文件售价人民币400元，电子版磋商文件免费提供。

四、响应文件提交

截止时间：2026年3月13日9时30分（北京时间）

地点：云南西南咨询有限公司（云****路****号****苑）

五、开启

时间：2026年3月13日9时30分（北京时间）

地点：云南西南咨询有限公司（云****路****号****苑）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其它补充事宜

发布公告的媒介：本次竞***网（http://www.****.gov.cn）、***平台（http://****.com）上发布。

八、联系方式

1.采购人信息

名 称：昆明市消防救援支队

地 址：云****路****号

联系方式：0871-****0380

2.采购代理机构信息

名 称：云南西南咨询有限公司

地 址：****路****号****苑

联系方式：153****0452

3.项目联系方式

项目联系人：谭老师（采购人）、王素娟、王闻简、杨丽、马天成、王倩、符智云

电 话：0871-****0380、153****0452

采购需求

一 、工作背景

2023年5月云南省印发《云南省消防专项规划编制技术导则》(以下简称“导则”),2024年12月《昆明市国土空间总体规划(2021-2035)》(以下简称“市级总规”)取得国务院批复。按照云南省消防救援总队及《昆明市国土空间专项规划目录清单》要求，需编制满足导则及市级总规要求的州市级消防专项规划，并进行规划入库。在此背景下，需开展《昆明市消防专项规划(2025-2035年)》编制工作。

二、规划编制的必要性

1、满足新时期专项规划全域全覆盖要求，形成市域统筹的专项规划

国土空间专项规划作为我国“五级三类”国土空间规划体系的重要一类，发挥着关键的支撑性、协同性与传导性作用。国土空间专项规划的编制，将落实和细化同级国土空间总体规划的引导和管控，科学安排重大项目布局，并依法落实到详细规划中，作为国土空间用途管制和核发许可的依据，有效保障项目用地，防止项目因缺少规划支撑无法落地。按照昆明市自然资源和规划局印发的《昆明市国土空间专项规划目录清单》,需编制覆盖昆明市全域、综合考虑磨憨镇的消防设施专项规划。

2、满足《云南省消防专项规划编制技术导则》要求，完成省总队提出的规划数据入库任务

按照省总队督办要求，各州市需将满足新导则技术要求且获得批复的专项规划尽快入库。对标导则要求，州(市) 消防专项规划需满足的规划内容及深度要求为：落实省级消防专项规划、市级“十四五”消防救援事业发展规划要求，结合市级国土空间总体规划发展定位及规模，明确近远期目标指标，优化整合区域消防资源要素配置，***网络格局。规划主要内容包括区域协调发展、消防安全布局、消防重点地区防护规划、公共消防设施规划、森林消防规划引导、消防救援能力建设、消防治理、规划传导与衔接、近期建设规划等。按导则、云南省专项规划数据库 标准和昆明市专项规划数据汇交要求，并纳入国土空间规划 “ 一张图”管理。

3、落实批复版《昆明市国土空间总体规划(2021-2035)》 要求，完成法定化审批程序

技术层面上，需衔接落实《昆明市国土空间总体规划(2021-2035)》“三区三线”及其他控制线、****城区范围、****城区规划用地、规划单元等；同时，在《昆明市国土空间总体规划(2021-2035)》布局特勤站基础上，完善细化各类消防设施规划布局。

审批层面上，需按照《昆明市国土空间专项规划入库管理工作方案》要求，报同级自然资源主管部门开展国土空间规划“一张图”一致性审查核对，合规性审查通过可按照程序开展报批，获得昆明市人民政府批复后方可入库。

4、对标“十五五”新形势，满足新时期地方消防事业发展需求

本次规划调整需同步对接“十五五”规划要求，并核对各县区最新的用地布局调整优化设施规模、站点数量和位置，同步调整消防救援站点对应的责任区划、装备配套、近期计划等内容，加强消防专项规划与“十五五”消防规划的一致性。

三、规划编制内容

按照《云南省消防专项规划编制技术导则》要求进行内容编制。

1、现状评估

以昆明市全域为规划范围，全面地梳理分析消防发展现状及存在问题，对区域重大消防设施分布、规模以及服务水平进行全面摸底、统计和评价，****城市或区域的火灾风险，综合评估昆明市域范围内各县(市、区)火灾风险等级，研判发展需求。

2、规划目标

结合昆明市国土空间总体规划发展定位，灾害特点和社会经济发展保障需求，明确消防事业发展目标，主要包括制定消防救援设施、消防救援队伍、消防综合治理、技术装备等发展目标，并制定各县(市、区)的规划目标。从火灾形势、消防服务与科学布局、应急救援与综合治理等方面建立指标体系。

3、消防安全布局规划

规划火灾风险评估。根据昆明市国土空间总体规划，以市域范围为研究对象，评估昆明市火灾风险。根据市域消防安全评估和消防救援目标定位，优化市域现状消防安全布局。严格控制片区风险等级及风险容量，形成***网络格局。

4、消防重点地区防护规划

结合昆明市国土空间总体规划确定的空间格局、综合防灾体系，确定市域消防体系，提出昆明市消防重点防护区域布局及分类，明确重点消防地区、 一般消防地区。将火灾危险性大、损失大、伤亡大、社会影响大的区域划分为重点消防地区，主要包括重点工业园区、化工园区、四名一文一传、 ****中心、****中心等区域。

5、公共消防设施规划

结合国土空间规划空间格局及“三区三线”成果，优化布局各类消防救援场站，落实重点消防救援场站的建设用地保障。构建“市级—县(市、区)级”消防救援场站体系。****中心、特勤消防救援站、普通消防救援站(含一级站、二级站、小型站)、消防救援训练基地及其他消防救援场站设施，明确两级消防救援场站布点及责任区划分要求，其****中心城区范围内站点应明确建设用地要求，对站点位置和四至边界进行核实和落实，保障没处站点的可实施性。在此基础上，配套制定相应的消防供水、消防供电、消防通信、消防救援通道等消防基础设施规划要求。

6、森林消防规划引导

对区域森林资源进行分析，根据上位规划及相关专项规划确定区域森林火险等级，布局重点区域森林防灭火通道、森林消防水源、森林防火预警监测系统、区域林火阻隔系统等设施 。

7、消防救援能力建设规划

对消防救援队伍、装备建设和战勤保障、消防数字化与信息化三方面内容提出规划引导。

8、制定近期计划及规划传导要求

重点衔接各区县的十五五消防发展规划，明确近期建设内容，包括近期重点建设项目和投资估算等内容。在落实昆明市国土空间规划总体要求的基础上，重点将消防安全布局、重点消防地区、重点公共消防设施等内容以管控要求、项目清单、空间落位等形式传导至县(市、区)级消防专项规划和下层级的国土空间详细规划中。

9、数据库建设和入库

数据库中消防站用地保障上需与各区县消防救援大队明确消防救援站点位置及空间管控要求，并与各区县自然资源局进行控规核对，在各方达成共识的基础上明确消防救援站点的用地四至范围，保障消防救援站点的落地性。

数据库建设需按《云南省消防专项规划编制技术导则》 和昆明市专项规划数据要求以及后期相关技术标准规范要求进行数据库建设，并按要求完成各级质检、入库工作，并提供数据维护服务，保障相关数据的时效性。

【获取磋商文件附件】昆明市消防救援支队2025-2035年专项规划采购项目.docx

【磋商公告(含采购需求)】昆明市消防救援支队2025-2035年专项规划采购项目.pdf