昆明经济技术开发区经济发展部安全生产监督检查服务项目政府购买服务计划（2026.09.11）

按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》文件的相关要求，为做好安全生产检查工作，根据《关于印发<经开区区本级政府购买服务指导性目录>的通知》（昆经开财〔2024〕46号）文件精神，昆明经济技术开发区经济发展部安全生产监督检查服务项目拟采用政府购买服务的方式开展，具体内容如下：

一、 项目名称

安全生产监督检查项目（目录代码：B0501 目录名称：监督检查辅助服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明经济技术开发区经济发展部

三、 购买主体单位性质

行政机关

四、 项目概况

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，目前经发部主要负责全区油气输送管线领域、新能源领域、粮食安全领域的安全监管。依托第三方专业机构的技术、人才和经验优势，协助经济发展部构建“全覆盖、精准化、闭环式”安全生产监管体系，全面排查辖区内以上行业领域的安全风险隐患，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全管理制度，消除各类安全隐患，有效降低行业安全生产事故发生率，保障辖区经济社会平稳有序发展。

五、 预算资金

（一）项目金额：预算金额5万元。

（二）资金来源：经济发展部“安全生产经费”项目中列支。

（三）服务期限：1年，自合同签订生效之日起计算。

六、 承接标准

1. 满足《政府购买服务管理办法》第二章第六条规定及《昆明市人民政府办公厅关于推进政府购买服务的实施意见（暂行）》相关规定。承接主体必须具有独立承担民事责任的能力，证照齐全、合法有效。

2. 承接主体团队人员需具备安全生产技术服务资质，熟悉服务内容内的行业安全生产监管流程，具备丰富的隐患排查和安全管理经验，常态化开展现场服务，不得随意更换核心服务人员。

3. 拥有安全生产监督检查相关从业经验，具备同类项目服务案例。

4. 承接主体参加政府采购活动前三年内，经营活动中没有重大违法记录；社会信誉、商业信誉良好，未被列入经营异常名录、严重违法失信名单，无政府采购失信行为。

5. 承接主体不得向第三方透露、提供涉及受托项目所获取的各类资料、保密信息。

6. 能够严格服从购买主体工作管理，建立完善的服务管理制度、质量管控体系和应急响应机制。

七、 目标及要求

（一）具体目标

1. 常态化完成辖区监管企业安全生产巡查、专项检查、隐患排查工作，实现重点监管企业检查全覆盖。

2. 逐步建立企业安全生产检查台账和风险分级管控台账，实现隐患排查、交办、整改、复核、销号全流程闭环管理，隐患整改闭环率100%。

3. 协助完成安全生产专项整治、节假日安全督查、应急排查等重点工作，形成规范专业的现场检查记录和检查工作报告等资料，并做好检查台账记录。

4. 开展企业安全生产指导服务，帮助企业完善安全管理制度、操作规程、应急预案，提升企业安全管理能力和从业人员安全意识。

5. 及时梳理各行业领域安全生产共性问题、突出风险，形成分析报告，为部门制定监管决策、完善监管措施提供专业数据支撑。

（二）工作要求

承接主体需严格按照国家、省、市安全生产法律法规、行业标准及部门工作要求，提供全方位安全生产监督检查辅助服务，具体服务内容如下：

（一）常态化安全生产日常检查

对经济发展部监管的行业领域开展常态化现场安全检查。重点检查企业安全生产管理制度建立及落实、安全操作规程执行、从业人员持证上岗、安全教育培训、特种设备安全运行、电气线路设备、消防设施器材、疏散通道、危化品储存使用、有限空间、高空作业、机械作业等重点环节安全情况，全面排查各类安全隐患。

（二）专项安全生产检查整治

根据上级部署及部门工作安排，配合开展安全生产专项整治行动、重大隐患排查治理、百日安全攻坚、节假日安全生产大检查、汛期安全排查、冬季防火防爆等专项工作。针对高风险行业、重点企业、薄弱环节开展专项精准核查，聚焦突出安全问题，开展深度排查，形成专项检查工作报告。

（三）隐患闭环管理服务

对检查发现的安全隐患进行分类分级登记，建立详细的隐患排查台账，明确隐患问题、风险等级、整改要求、整改时限。全程跟踪督促企业落实整改措施，对整改完成的隐患进行现场复核、验收销号，对逾期未整改、整改不到位的企业及时梳理汇总并上报经济发展部，实现隐患全流程闭环管理。

（四）安全技术指导与培训辅助

针对企业存在的安全管理漏洞和技术短板，现场提供专业技术指导，协助企业完善安全生产管理制度、应急预案、风险管控措施。配合部门开展安全生产宣传教育、行业培训、警示教育等工作，辅助开展企业安全管理人员、一线作业人员安全培训指导，提升企业整体安全管理水平。

（五）资料汇总与数据分析服务

每次检查后及时形成现场检查记录表、现场检查照片、隐患清单，定期汇总检查数据。每季度形成安全生产检查工作总结报告。全面分析辖区行业安全生产现状、共性隐患、突出风险，研判安全形势，提出针对性整改建议和监管优化措施，为部门安全生产决策、年度工作复盘、迎检备查提供完整、规范的资料支撑。

（六）应急辅助与临时工作

配合部门开展安全生产应急处置、事故隐患溯源排查、信访核查、上级督查迎检辅助等临时性工作，按时完成部门交办的其他安全生产技术服务事项。

（七）时效要求

1. 检查频次。每季度各行业至少检查1次。油气输送管线领域检查2个点位，粮食安全领域检查不少于5个点位，新能源领域对季度新增项目及存量项目抽检不少于12个点位。

2. 报送时间。日常检查任务按部门要求限时完成，现场检查结束后于3个工作日内提交检查资料；季度报告于每季度末月25日前完成报送；专项检查、应急任务按需即时响应，按时完成专项工作报告。

八、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由昆明经济技术开发区经济发展部按照内控、财务制度执行。

九、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、 公示期

自本计划批准之日起5个工作日。(2026年9月14日 -2026年9月18日）

十一、 响应方式

提交材料要求：密封加盖单位公章，并留联系方式，一式五份提交。

提交材料截止时间：2026年9月21日前

提交材料地点：****道****号昆明经济****大楼

联系人：陈娇 联系电话：68****53

监督电话：0871-****3015

昆明经济技术开发区经济发展部

2026年9月11日