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采购需求文件
采购计划备案号： 421087-2026-00327
项目编号： HBXC-2026-18
项目名称： 松滋市共建基层“银医通”智慧医疗项目
采购人： 松滋市卫生健康局
采购代理机构： 湖北旭驰项目管理有限公司
2026年5月
目 录
第一章 采购需求
依据松滋市政府采购计划备案号： 421087-2026-00327号的要求，现委托湖北旭驰项目管理有限公司就“松滋市共建基层“银医通”智慧医疗项目”进行公开招标采购。
项目属性：服务
资金来源：财政资金。
本项目采购预算：人民币1元。
（是/否）是政府集中采购项目：否
（是/否）接受联合体投标：否
（是/否）可采购进口产品：否
采购人信息
名 称：松滋市卫生健康局
地 址：松滋市新江口街道高成大道西段(松滋市卫生应急指挥中心)
联系方式：李寿长 133****0565 点击查看
采购代理机构信息
名 称：湖北旭驰项目管理有限公司
地 址：松滋市新江口街道枫林大厦5楼
联系方式：刘双娇 153****4721 点击查看
第二章 供应商资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
具有独立承担民事责任的能力；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
法律、行政法规规定的其他条件。
2.未被列入失信被执行人、“重大税收违法失信主体”，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3.落实政府采购政策需满足的资格要求：
3.1中小企业政策：本项目为非专门面向中小企业采购；项目标的属于：金融业（货币银行服务）。
3.2其他落实政府采购政策的资格要求（如有）： 落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策 。
4.投标人特定资格要求：无
5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
注：银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可参与本项目。
采购需求
一、采购清单
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序号 |
采购标的名称 |
数量 |
单位 |
所属行业 |
要求/备注 |
|
1 |
松滋市共建基层“银医通”智慧医疗项目 |
1 |
项 |
金融业（货币银行服务） |
要求/备注说明
|
核心产品 |
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定一个核心产品（采购清单中作与核心产品“相同〈或同一〉品牌”要求的产品，视为一个核心产品），并以“核心产品”在采购清单要求/备注栏中标注。 |
|
节能产品 |
采购清单要求/备注栏中注明“节能产品”的标的，为强制采购节能产品。依据财库〔2019〕9号文的规定，应提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书。 |
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进口产品 |
采购清单要求/备注栏中注明“进口产品”的标的。可使用进口产品参加投标竞争。 |
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适宜中小企业提供 |
采购清单要求/备注栏中注明“适宜中小企业提供”的标的，应当按照招标文件要求全部或部分由联合体提供或进行合同分包。 |
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合同分包 |
采购清单要求/备注栏中未注明“允许分包”的标的，不得合同分包。 |
其他要求：
|
服务期 |
5年 |
二、采购需求
本项目采用公开招标的方式确定投资人，共建基层“银医通”智慧医疗项目。搭建线上线下一体化智慧医疗服务载体，在全市基层医疗机构布设自助服务终端，同步开通微信公众号、手机银行等线上服务渠道。为群众提供预约挂号、建档发卡、门诊缴费、住院预交金缴纳、费用查询、报告单打印等一站式就医服务，实现就诊全流程“少排队、少跑腿、一站式办结”，有效分流窗口压力，提升医疗机构运营效率。
投入设备
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产品名称 |
数量 |
单位 |
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|
固定资产 |
自助服务终端 |
45 |
台 |
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医保IOT终端 |
8 |
台 |
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无形资产 |
自助服务软件 |
1 |
套 |
|
运***平台软件 |
1 |
套 |
|
|
mispos |
1 |
套 |
|
|
his改造 |
1 |
套 |
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产品类 |
模块 |
功能 |
功能描述 |
|
一站式自助服务系统 |
身份认证 |
核身验证 |
支持患者在自助终端上实现挂号、缴费、打印、取号、查询等，通过不同的身份介质进行身份验证登录，身份介质（身份证、社保卡、医保电子凭证、就诊码、医保人脸识别、中国颁发的永居证等） |
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自助建档 |
自助建档 |
持身份证的患者在医院自助终端上进行自助办理院内就诊业务。 |
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|
缴费 |
门诊缴费 |
支持在医院自助终端上支付该患者药品、检验、检查、治疗费用等。 |
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挂号、取号 |
自助挂号 |
可通过不同介质登录，患者自助挂当日号。 |
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|
获取科室信息 |
支持通过HIS接口获取医院内的各科室的信息。 |
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|
获取医生排班信息 |
支持通过HIS接口获取科室内选定时间内的医生排班信息。 |
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|
预约挂号 |
支持在医院自助终端上自助预约隔日及以后日期医生。 |
||
|
预约取号 |
用户核身登录后在医院自助终端上自助取预约号。 |
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自助打印 |
门诊费用清单打印 |
可通过不同介质登录，从HIS获取数据支持在自助机上打印门诊患者的费用清单。 |
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|
门诊电子病历打印 |
可通过不同介质登录，从第三方接口获取数据，自助打印患者在就诊过程中的电子病历。 |
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|
检查报告打印 |
支持门诊检查报告打印。 |
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门诊检验报告打印 |
支持在医院自助终端上自助打印检验报告单。 |
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发票打印 |
通过接口获取可打印发票信息 |
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综合查询 |
门诊查询 |
支持通过不同介质进行门诊费用清单、消费清单、退费记录等自助查询 |
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医院简介 |
通过HIS接口或监控管理系统获取医院简介、科室简介、医生简介信息，查看医院、科室、医生的详细信息。 |
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物价查询 |
在医院自助终端上查询药品、治疗、检查检验的公开费用。 |
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医保刷脸插件 |
刷脸建档 |
对接医保系统，支持患者医保刷脸建档。 |
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|
刷脸缴费 |
对接医保系统，患者在门诊挂号或缴费时，选择医保刷脸结算，系统自动关联参保人的医保账户，进而实现医保费用的快速结算。 |
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自助机医保电子凭证支付插件 |
医保电子凭证申领与激活 |
根据医保电***平台提供的接口完成医保电子凭证申领与激活接口封装与对接 |
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|
医保电子凭证信息查询 |
根据医保电***平台提供的接口完成医保电子凭证信息查询的接口封装与对接 |
||
|
医保电子凭证就诊人验证 |
根据医保电***平台提供的接口完成医保电子凭证就诊人验证接口封装与对接 |
||
|
医保预结算 |
根据医保电***平台提供的接口完成医保预结算接口封装与对接 |
||
|
医保退款 |
根据医保电***平台提供的接口完成医保退款接口封装与对接 |
||
|
医保支付明细记录 |
根据医保电***平台提供的接口完成医保支付明细记录接口封装与对接 |
||
|
门诊社保卡支付插件 |
门诊实体社保卡信息获取接口封装与对接 |
根据***平台提供的接口完成门诊实体社保卡信息获取接口封装与对接，门诊实体社保卡信息获取包含：就诊人验证、医保预结算、挂号、缴费、退费、支付明细记录 |
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|
敬老版 |
敬老版 |
敬老版首页快捷切换，切换后对首页整体布局，进行加大加粗字体，仅显示重点突出核心功能。 |
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运维管理系统 |
设备监控 |
运行管理 |
1、按照区域显示所有设备的状态，设备状态包括正常、预警、告警三个状态。显示设备版本号 |
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2、单击设备，显示该设备上所有硬件模块的工作状态，各类硬件显示状态，以及异常内容 |
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|
设备远程维护 |
终端设备支持远程重启，关机，业务暂停，业务开始功能 |
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|
服务器监控 |
实时显示监控服务器cpu,磁盘，内存占用情况，可设置阈值预警 |
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自助机管理 |
区域管理 |
对医院区域进行增加 |
|
|
对医院区域进行删除 |
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|
对医院区域进行修改 |
|||
|
对医院区域进行查询 |
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设备管理 |
配置设备所在区域、编号、IP地址、MAC地址、设备型号、所属银行等信息 |
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配置管理 |
配置自助机的硬件参数 |
||
|
配置自助机的软件参数 |
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运维管理 |
维修记录 |
记录自助机的维修记录，包括维修部件、故障类型名称、故障时间、维修结束时间等信息。 |
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|
故障 |
查看设备的故障记录明细，包括硬件故障，软件故障，通讯故障，包括设备编号，故障类型，设备类型，ip,故障时间，故障详述 |
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|
记录 |
|||
|
故障率统计 |
按故障类型和时间统计终端的故障次数 |
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|
用户管理 |
角色管理 |
对系统角色进行增加 |
|
|
对系统角色进行删除 |
|||
|
对系统角色进行修改 |
|||
|
对系统角色进行分配角色菜单权限 |
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用户管理 |
对系统用户进行增加 |
||
|
对系统用户进行删除 |
|||
|
对系统用户进行修改 |
|||
|
对系统用户进行分配角色 |
|||
|
mispos |
技术改造服务 |
/ |
各家医院窗口POS接入 |
|
his改造 |
技术改造服务 |
/ |
1、实现自助系统相关功能接口改造2、对接mispos |
合作事项
变更银行账户，对19家医疗机构变更银行账户，支持投入方资金结算。
开立工资代发户，支持19家单位开立工资代发户，投入方做好后期服务工作。
开展个人增值金融服务，支持配合为其开办代发工资医院、卫生院职工提供个人财富增值方案，资产配置方案，适时提供理财信息，帮助医疗工作者个人财务保值、增值。
三、采购需求执行的相关标准、规范
执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
四、技术要求
|
序号 |
商务条款 |
内容 |
备注 |
|
1 |
实施方案 |
根据项目情况，提出项目实施方案进行评审 |
评审点 |
|
2 |
人员培训 |
根据供应商提供的培训管理方案包括（但不限于:①培训时间、②培训计划、③培训课程、④培训目标等进行评审）进行评审 |
评审点 |
|
3 |
管理制度 |
投标人提供的针对本项目内部管理制度进行给分 |
评审点 |
|
4 |
资金支付结算安全保障措施 |
根据供应商提供的资金支付结算安全保障措施进行评审 |
评审点 |
|
5 |
服务质量保障措施 |
投标人对本项目服务质量保障措施进行给分 |
评审点 |
五、商务要求
|
序号 |
商务条款 |
内容 |
备注 |
|
1 |
服务期 |
5年 |
★ |
|
2 |
质量要求 |
达到采购人及相关法律法规要求 |
★ |
|
3 |
类似项目 业绩 |
投标人提供自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似业绩进行评审 |
评审点 |
|
4 |
项目负责人 |
拟派项目负责人学历进行评审 |
评审点 |
|
5 |
团队人员 |
拟投入本项目的团队人员情况评审 |
评审点 |
评分标准
|
评标项目 |
评标分项 |
分值 |
子项目及分值 |
|
价格部分 （0分） |
投标报价 |
0 |
满足采购文件要求且报价最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（评审基准价／报价)×价格权值×100 价格权值= 0% 备注：符合供应商须知中价格扣除规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
|
商务部分 （ 25分） |
类似项目 业绩 |
5 |
投标人提供自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）类似业绩，得5分。 注：须提供合同复印件加盖公章。 |
|
项目负责人 |
7 |
项目负责人具有大学专科学历得2分，具有本科学历得5分，具有硕士及以上学历得7分，其他不得分。 （须提供学历证书复印件和2025年6月至2026年4月连续3个月社保证明加盖公章，不提供不得分） |
|
|
团队人员 |
13 |
拟投入本项目的团队人员情况评审：拟投入本项目的人员数量3人得3分每增加一个人得2分，本项最高得分13分；未提供相关材料不得分。（提供合同和2025年6月至2026年4月连续3个月社保证明加盖公章，不提供不得分） |
|
|
技术部分 （75分） |
实施方案 |
25 |
根据项目情况，提出项目实施方案，实施方案针对性、可操作性强且有创新得25分，方案合理可行、完善得15分，基本合理，一般可行得5分其余不得分。 |
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人员培训 |
20 |
根据供应商提供的培训管理方案包括（但不限于:①培训时间、②培训计划、③培训课程、④培训目标等进行评审）以上 4 项每项满分为 5分，每项方案按以下标准评审：合理、可行、针对性强的得 5分；较为合理可行、基本满足采购需求的得 3分；不完整、有缺陷的得 1 分；未提供不得分 |
|
|
管理制度 |
10 |
投标人提供的针对本项目内部管理制度进行给分：制度健全、措施完善得10分；制度较健全、措施较完善得6分；制度不够健全、措施不够完善得1分；未提供的此项不得分。 |
|
|
资金支付结算安全保障措施 |
10 |
资金支付结算安全保障措施,合理保证性强得10分,方案完善,操作可行得6分,提供保障措施得1分, |
|
|
服务质量保障措施 |
10 |
投标人对本项目服务质量保障措施进行给分：完善、规范得10分；较完善、较规范得6分；不够完善、不够规范得1分；未提供的此项不得分。 |
|
|
合计 |
100 |
||
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