2024年度述学述职述廉述法报告—叶成海

2024年度述学述职述廉述法报告

党委书记、副董事长、总经理 叶成海

2024年，在集团党委正确领导下，我认真履行职责，以年度目标为导向，带领全体干部职工，齐心协力，开拓创新，各项工作进展良好。现将2024年度工作情况报告如下。

一、以党纪学习教育为契机，不断增强纪律和规矩意识

扎实开展党纪学习教育。按照集团公司党委统一部署，第一时间组织召开动员会，印发实施方案和《党纪学习教育资料汇编》；通过读书班、专家授课、中心组研讨、微信推送等多种方式，组织党员干部原原本本学条例。先后到“董存瑞纪念馆”“平北抗日战争纪念馆”等教育基地开展现场教学，作为党委书记为全体党员讲纪律党课，督促班子成员分别到党建联系点讲专题党课；3次印发“党纪学习教育工作提醒函”，所属支部围绕新《条例》累计开展集中学习92次，切实增强了党员干部的纪律意识。同时****中心组学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习党的二十大、二十届三中全会和省委历次全会精神，把实际学习成效转化为忠诚捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的强大动力。

二、突出重点工作，全力完成年度任务目标

（一）锚定目标抓征收，通行费收入稳中有进。一是保畅引流协同发力。面对恶劣天气等不利因素，积极与地方交警构建“路警一体化”协同机制，通过强化货车容留、精准管控等措施，紧密配合地方交警做好普通公路通行保障工作，积极引流，确保道路畅通无阻，有效提升了道路通行效率。二是货车服务优化升级。组织专人上门为货车车主办理ETC，并提供贴心的售后服务，建立微信群辐射周边企业，及时为司乘人员提供准确的通行服务信息。此外，深入企业和货车集散地开展走访宣传活动，大力宣传京张高速货车优惠政策和福利，构建长效引流机制。三是数据分析精准把控。紧盯“最小费额”“紧急键”使用情况，通过科学严谨的数据分析，确保全年“实收率”达到99.99%，切实保障了通行费收入的稳定增长。四是堵漏增收成效显著。积极开展“百日稽核”活动，全年共处理部、省级工单6441条，确认逃费金额10.45万元；查处假绿通202辆次，追缴通行费1.6万元；通过筛查跑长买短、大车小标、U/J型等车辆，治理跨省“屏蔽计费设备”等逃费车辆，全年挽回通行费损失9.8万元。五是激励机制激发活力。出台“引流增收”奖励办法，对引车上路、货车营销成效明显的单位和个人，及时予以奖励，充分调动了干部职工的积极性。六是引流活动创新开展。组织开展“全力攻坚四季度”引流活动，充分利用AAA级景区服务区的影响力，进一步增强服务区对客货车辆的吸引力，有效提升了引流增收、路衍增收成效。通过一系列扎实有效的举措，在全系统普遍面临压力的情况下，全年共完成通行费收入3.523亿元，实现利润总额1.259亿元，完成年度任务1.232亿元的102.19%，在集团综合考核中排名靠前。

（二）服务区提升结硕果，官厅服务区华丽蝶变。成功打造了省内第一家AAA级景区服务区、完成全国首批13个高速公路服务区支撑“平急两用”试点工作，受到各级领导的高度评价和认可。一是景观业态精彩纷呈。围绕建设AAA级景区，重点打造了“京西北第一集结地”打卡标识、****中心、“张垣游礼”市集、“山水之间，驿站变迁”文化走廊、****中心、官厅全鱼宴、儿童乐园、露营地、花草园和木栈道、观光塔等景观业态，为过往司乘人员提供了丰富多彩的休闲体验。二是“平急两用”功能完备。在“平急两用”试点建设方面，公司精心谋划、科学布局，****楼负一层空间，使其在平时用作经营场所，紧急情况下可迅速转为应急场所；改造南北区地下通道，使其可通行中巴以下车辆；新增一座双向四车道收费站，实现内通外联，全面满足“平急两用”服务区“交通、住宿、餐饮、应急”等试点要求。三是媒体关注热度高涨。全新亮相的官厅服务区，凭借其独特的设计理念和丰富的功能业态，***网、***网、《南方都市报》、河北日报、河北电视台、河北电台等多家中央和省级媒体的纷纷报道，***网红服务区，实现了打造目的地型交旅融合服务区的设计意图，成功入选全省“十大最美服务区”，并在中国交通运输协会“美丽公路建设典型案例”征集评选中评为优秀案例，为公司赢得了广泛的社会赞誉。

（三）精益求精强养护，道路设施安全可靠。2024年度，京张高速全线路基稳定，路面基本无坑槽、桥涵结构物安全可靠，沿线设施基本完好，MQI指数94.90，评价等级为优。一是桥梁养护扎实有效。认真做好桥涵构造物日常巡查、经常性检查、定期检查和日常维修专项工程。完成全线大桥、特大桥每年一次的高程监测，确保全线桥涵结构物技术状况良好，无三类及以上桥涵。二是专项工程稳步推进。投资592万元，顺利完成桥涵病害处治、部分路段路面预防性养护两项专项工程。三是日常养护精细到位。加大沿线交安设施巡检、维护力度，确保损坏设施均在规定时限内修复，按时完成春季路面裂缝处治及坑槽修补，保障了道路设施的完好率。四是防汛除雪保障有力。雨季前开展防汛专项巡查，储备充足防汛物资，组织防汛演练，及时修复损坏的排水设施。春冬两季共完成除雪任务6次，确保京张高速持续保持全天候通行。五是科技研发成果丰硕。积极开展碳纤维电热线采暖质量控制技术研究，全年研发投入88万元，全面完成年度研发任务。六是救援服务高效优质。实施24小时值班制度，全年共开展救援服务279次，未发生有理投诉事件。

（四）监控机电提效能，智慧管理成效初显。一是视频巡检科学规范。****中心每日对全线实施视频巡查频次不少于九次，遇恶劣天气、大流量和交通阻断等特殊情况，增加巡检次数，及时发现事故和异常情况，并及时应对。二是信息发布及时准确。通过可变情报板、短信等渠道，为司乘人员提供路况信息、施工信息、气象信息，全年共发布信息16422条。***平台升级完善。***平台道路救援子系统升级工作，***平台功能，有效提升了应急救援和养护管理能力。四是投诉处理高效规范。全年共受理投诉30起，有理投诉率为零，切实维护了公司的良好形象。五是设备运维保障有力。定期对机电设备进行巡检、保养和维修，完成了监控系统等保二级测评、收费系统等保三级测评，机电设备完好率保持在98%以上。六是专项工程高效推进。按计划顺利完成智慧机器人采购项目和省界门架车型识别对比试点项目。七是机电创新成果突出。晓宁创新工作室获得中国交通企业管理协会2024交通运输品牌建设成果奖，1项成果获得第20届中国交通企业管理创新成果三等奖；“***平台”入选2024年河北国资青年优秀创新成果。

（五）路衍经济开新局，多元创收成果丰硕。一是闲置资源高效盘活。充分发挥现有人员和设备效能，通过公开招标，成功承接京环公司G6-G7连接线的运营管养工作，首期2年管养合同总额约473万元，为公司开辟了新的收入来源。通过通信管道租赁、闲置土地房屋租赁、闲置机械租赁和路域广告开发等方式，创收293.78万元。***网合作建成液冷超充充电车位34个，与蔚来公司合作建设换电站2座、充电车位20个，有效缓解了充电排队问题，还创造了额外收入。三是绿色能源项目稳步推进。与冀交能源公司深度合作，充分利用服务区建筑屋顶、道路护坡和停车场车棚，建设分布式光伏发电项目，着力打造绿色低碳服务区。四是特色经营亮点纷呈。精心打造服务区特色餐饮官厅全鱼宴；与中粮桑干酒庄联手打造****中心，进一步丰富了服务区的经营业态。五是直播业务创新发展。年内完成电商直播200余场，“畅行京张”抖音号影响力进一步放大，为公司拓展了新的宣传渠道和盈利模式。通过系列举措，2024年累计实现创新创效收入553.4万元，其中创效增收398.92万元，降本增效154.52万元，圆满完成集团下达年任务405.7万元的136.4%，为公司的多元化发展提供了有力支撑。

（六）综合管理全面提质，企业治理规范高效。一是制度建设不断完善。全年印发各项管理制度18项，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，进一步明确薪酬兑现、考核奖惩及退出管理，确保了企业管理的规范化、科学化。顺利完成年度工作会、股东会等重要会议工作，董事会各项决议得到有效执行，为企业决策的高效落实提供了坚实保障。二是人才选拔公平竞争。全面推行公开竞争上岗、“揭榜挂帅”制度，5名中层管理人员通过公开竞争上岗实现了岗位晋升，构建了稳定有序的中层管理梯队，为企业的发展注入了新的活力。三是绩效考核科学合理。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，定期通报各单位指标完成情况，将绩效考核结果和效益完成情况与全员绩效工资挂钩，持续激发员工内生动力，有效提升了企业的运营效率和经济效益。四是人才培养多措并举。分批分类、按岗按需开展了党建、运营、安全等教育培训。组织内训师制作培训课件，其中三门课程在高开集团集约化培训课程评审中被评为“优质精品课程”，为员工的业务提升和职业发展提供了有力支持。五是人力资源管理规范有序。开展劳动合同管理专项自查，稳妥办理员工内部调动、离职、入职和退休手续，及时更新维护人力资源管理系统；按节点做好职工“五险二金”缴纳、基数调整等工作，切实维护了员工的合法权益。六是财务管理精细高效。***平台财务共享模块功能，在线完成拨付款、差旅费报销、预算编报审批和执行分析等财务管理工作，财务信息化水平和工作效率进一步提升；强化资金管理，开展大额存单业务，全年实现利息收入866万元，增加当期利润总额128万元；用足用好减税降费等惠企政策，享受减税降费政策减支178万元，成功申请稳岗返还补贴22万元。七是内部审计和内控体系不断完善。年内共完成2023年度财务决算审计、2项工程结算审计，审减金额30万元；完成审计发现问题整改“回头看”，实现整改清零；全面开展风险、内控、法务、合规一体化建设，完成24项业务流程的内控矩阵编制和流程图绘制工作，形成法规制度库、合规审查清单和风险数据库。八是完成集团档案数据填报和2023年度档案资料整理工作，确保了档案资料的完整和准确。九是信息宣传工作成效显著。***网站发稿1592篇，***网站发稿60篇，***平台发稿198篇，成功组织京津冀记者组团采访活动，全面报道官厅服务区改扩建工作，有效提升了公司的社会知名度和美誉度。

（七）筑牢安全风险防线，安全生产形势稳定。一是通过定期召开安委会和安全生产工作例会，深入研究和解决安全生产重大问题，为安全生产工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。二是安全生产体系建设深入推进。补充细化安全生产责任清单，督促各单位负责人落实直接领导责任，层层传导压力，确保安全生产责任落实到每一个岗位、每一个环节。三是“双控”机制建设常态化。持续做好安全生产“双控”机制建设，严格落实风险辨识、评估分级和管控措施，使风险自辨自控、隐患自查自治形成常态化工作机制，切实提升了安全生产管理水平。四是安全生产治本攻坚三年行动高质量推进。严格落实包联责任制，主要负责人每月不少于1次，分管安全负责人每旬不少于1次，其他领导每季度不少于1次带队深入基层包保点检查安全生产工作，确保了安全生产工作的扎实开展。五是一线人员安全责任落实到位。抓好一线人员安全责任落实，特别是相关方、临时用工人员的末端责任落实，做到“作业有标准、操作有程序、防范有措施、改进有保障”，切实保障了一线人员的安全生产。六是安全培训与应急演练扎实开展。开展主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力提升培训，组织消防安全警示教育20次，观看警示教育片15次，开展消防应急演练13次、消防隐患排查120次，整改消防隐患问题15条，有效提升了员工的安全意识和应急处置能力。七是专项活动成效显著。扎实开展“养护安全年”“安全生产月”“信访隐患排查月”等活动，全年未出现到省进京信访事件，按程序办理上级转办社会投诉两件，均为无理投诉，切实维护了公司的稳定发展环境。

（八）驻村帮扶谱新篇，乡村振兴成效显著。主要领导及班子成员多次到帮扶村慰问调研，全面掌握驻村帮扶工作推进情况，确保各项帮扶措施落地见效。一是基础设施持续完善。持续巩固帮扶村“两不愁三保障”及饮水安全保障，公司出资修缮的蔬菜大棚产业项目稳定运行。二是产业帮扶多元拓展。提供800棵优质树苗，改善了村庄生态环境；组织公司机关和各站食堂采购帮扶村农副产品，并发动职工助农，帮助销售小米、绿豆、芹菜、西瓜和西红柿等农产品1.3万多斤，累计销售额4万元。三是健康帮扶温暖人心。邀请专家到村义诊，为107位村民提供免费医疗检查和健康咨询。四是教育帮扶助力成长。为该村1名大学生和3名中学生，每年争取助学金1.8万元。五是就业帮扶促进增收。与河北谷芮公司洽谈，定向吸纳村民就业，有效解决了村民的就业问题。六是土地流转增加收益。推动土地流转200亩，实现收益10万元，进一步提高了村民土地流转收入。

三、落实监督责任，深化廉政生态建设

坚持把党的纪律和规矩挺在前面，大力开展纪律作风整治，持续深化“四风”问题纠治，推动党风廉政建设持续向好。一是持续加大作风纪律整顿。常态化开展制度执行、工作落实自查自评和风险隐患、问题缺陷排查整治，先后实施“纪律大整顿、作风大转变、能力大提升、事业大发展”专题行动和纠治“四风”有关问题专项整治，着力解决自身能力建设不足、工作落实不力和制度执行不严等问题，干部职工依法办事、依规行事、依纪处事的思想自觉和行动自觉不断提高。二是认真落实集团《廉洁从业监督清单》。围绕机关和基层工作重点，针对性开展日常监督。加强非招标方式采购监督，通过合同会签评审和部分项目资料抽查，对2024年实施的170余个非招标采购项目进行采购方式、采购程序、采购价格审核，针对发现问题，提出管理建议。对绿通车辆查验政策和制度的学习、工作规范和程序的执行、查验设备和系统的运行情况进行检查、评估，督促监管部门和执行单位进一步优化工作流程、严格现场操作，确保了公司绿通查验实际操作符合制度要求、管理规范满足工作需要。三是深入开展违规吃喝整治行动。党委、支部和全体党员从三个层面分别对照问题清单开展自查，主管及收费班长以上管理人员对绝不参与违规吃喝作出承诺。通过源头治理，严格内部的资料查询、费用查核和外部的供应商、合作方调查，坚持每季度进行一次定期检查、每逢法定节日开展专项检查，确保了公司全年未发生违规吃喝问题。四是抓实抓好专项整改。组织各责任单位对照问题清单，在制度和决策执行、责任和工作落实方面查找、整改问题和不足11条，进一步促进了工作流程的规范、管控制度的完善、按章办事的自觉。针对集团明察暗访发现的公务接待、公务用车、出差审批、食堂管理方面存在的问题，公司党委高度重视，对通报问题进行认真反思立行立改、举一反三、即知即改作出要求，纪委与分管领导一同组织责任部门分析问题原因、制定整改措施，并全程督导整改提升工作。各责任单位对存在问题全面认领，及时进行整改，确保问题不再发生。四是坚决预防和纠治“节日病”。在元旦春节、清明五一端午、中秋国庆等节假日较为集中阶段，针对性开展节前提醒、节中监督、节后检查，有效防止了节日期间违规吃喝、脱岗漏岗、值班饮酒、公车私用、酒驾醉驾等问题的发生，确保了节日期间各项工作开展有序、各项制度执行严格。全年未出现违规违纪问题，未收到信访举报、检举控告信件，为公司保持高质量发展提供了坚强的纪律和作风保障。

四、坚持法治思维，提高依法治企水平

高度重视并坚决坚持法治思维，全力提高依法治企水平。组织全体员工深入学习法律、法规知识，通过举办（参加）专题讲座、线上学习等形式，增强员工的法律意识和法治观念，确保员工在工作中依法办事、合规操作。同时不断完善企业内部管理制度，建立健全以公司章程为核心的规章制度体系，涵盖工程建设、运营管理、安全生产等各个环节，使企业的各项工作都有章可循、有法可依。在合同管理方面，严格按照法律规定签订和履行各类合同，加强对合同的审查和监管，确保合同的合法性、有效性和规范性，避免合同纠纷的发生。积极配合相关部门开展法治宣传教育活动，营造良好的法治氛围，为企业的发展创造良好的外部法治环境。通过以上措施，企业在法治轨道上健康、有序地发展，未出现重大违法违规行为，依法治企水平得到了显著提高。

五、站稳政治立场，抓好意识形态工作

作为一名高速公路企业的党政负责人，始终将站稳政治立场、抓好意识形态工作作为一切工作的根本遵循和重要保障。在思想引领方面，积极组织全体党员干部职工开展政治理论学习，通过举办专题讲座、***平台等多种形式，深入学习党的最新理论成果和方针政策，确保每一位员工都能及时准确地把握政治方向，坚定政治立场，将思想统一到党中央的决策部署上来。公司党委制定了详细的意识形态工作方案，明确责任分工，将意识形态工作与企业的生产经营、安全管理等各项工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查，形成了齐抓共管的工作格局。在舆论引导方面，充分利用企业内部宣传栏、网站、微信公众号等宣传阵地，积极宣传企业在改革发展、服务社会等方面所取得的成效和亮点，传播正能量，展现高速公路企业的良好形象，增强员工的归属感和自豪感。同时，密切关注社会舆论动态，及时回应社会关切，积极化解矛盾，营造了良好的企业发展环境。在风险防控方面，我高度重视意识形态领域的风险隐患排查工作，定期组织相关部门对可能存在的意识形态风险点进行梳理和分析，建立健全风险预警和应对机制，确保在面对复杂多变的社会环境和舆论形势时，能够迅速有效地应对各类挑战，守住意识形态安全的底线。

2025年是“十四五”规划的收官之年，我将继续认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决执行中央、省委关于廉政建设的各项规定，贯彻落实上级重大决策部署，抓牢收费主责主业，闯出融合发展新路，融入交通运输事业新发展格局，为“新交投”建设做出新的更大贡献！

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