西安客运段2026/2027年动集列车餐吧和特产承包经营项目

（招商项目编号：xtzs202610010）

西安客运段2026/2027年动集列车餐吧和特产承包经营项目的招商人为中国铁路西安局集团有限公司西安客运段，现对本项目进行公开招商。

一、招商范围和招商内容

1.1项目位置：西安客运段担当的动集动车组列车。

1.2项目概况：为了规范列车销售经营市场，维护西安客运段列车经营利益，经段研究，对西安客运段担当的动集动车组列车餐吧和特产经营项目，通过公开招商确定承包商，以缓解现场缺员状况。餐服人员的招聘、培训、经营管理、人工成本等由承包公司负责；按实际开行趟数收取承包费，盈亏自负。经营纪律、范围、价格、品种，按照国铁集团、集团公司和西安客运段相关规定执行。所需商品由承包公司自行采购，成本自行负担，严格执行食品安全相关规定。

1.3包件设置：本项目共1个包件，共计17条线路列车。

（1）西安-北京西-西安（D20-D19次）动集列车餐吧和特产经营。

（2）西安-北京西-西安（D44-D43次）动集列车餐吧和特产经营。

（3）西安-北京西-西安（D42-D41次）动集列车餐吧和特产经营。

（4）西安-上海-西安（D94/1-D92/3次）动集列车餐吧和4特产经营。

（5）西安-上海-西安（D124/1-D122/3次）动集列车餐吧和特产经营。

（6）西安-杭州-西安（D128/5-D126/7次）动集列车餐吧和特产经营。

（7）西安-鄂尔多斯-西安（D180-D179次）动集列车餐吧和特产经营。

（8）西安-呼和浩特东-西安（D178-D177次）动集列车餐吧和特产经营。

（9）西安-定边-西安（D220/1-D222/19次）动集列车餐吧和特产经营。

（10）西安-安康-西安-神木-西安-神木-西安（C8182/3-C8184/1-C200-C199-C202-C201次）动集列车餐吧和特产经营。

（11）西安-榆林-西安-榆林-西安（C196-C197-C188-C181）动集列车餐吧和特产经营。

（12）西安-安康-西安-榆林-西安-石泉县-西安（C898-C900-C198-C195-C190/1-C192/89次）动集列车餐吧和特产经营。

（13）西安-潼关-宝鸡-西安-安康-西安-安康-西安-潼关-西安（C182-C167-C168-C212/3-C214/1-C140-C142-C164-C165次）动集列车餐吧和特产经营。

（14）西安-商南-西安-杨凌-西安（C178-C177- C8195-C8196次）动集列车餐吧和特产经营。

（15）西安-宝鸡-耀州-宝鸡-韩城-西安-韩城-西安（C183-C232-C231-C180-C179-C380-C379次）动集列车餐吧和特产经营。

（16）西安-西昌西-成都南-西昌西-西安-宝鸡-西安（D168/5-C4022- C4021-D166/7-C8187-C8198次）动集列车餐吧和特产经营。

（17）西安-万源-西安东-安康-石泉县-西安-宁强-汉中-宁强-西安-宝鸡-西安（C238/9-C240/37-C242/3-0C223-C224/1-C222/3-0C216-0C215-C244/1- C163-C166）动集列车餐吧和特产经营。

1.4评审办法：综合评分

1.5合同期限：自合同签订日起一年（365天）。

1.6经营范围：动集动车组餐吧（含12306网络订餐）和特产经营。

1.6.1餐吧经营内容包含列车预包装饮品及休闲食品销售、列车冷链餐盒饭销售，其中饮品及休闲食品种类分别不少于30种、不多于50种，冷链餐食包含高中低档，平价餐（15元/份）配备数量不少于总餐量的40%。其中，餐食饮品中知名品牌类（包含电商销售排行前10的商品）产品在经营过程中占比不得低于80%（含80%）。

1.6.2特产经营内容为各地区独特且具有代表性的牛肉制品、奶制品、果干果板、坚果类预包装食品，种类不低于20种、不多于30种。其中，知名品牌类（包含电商销售排行前10的商品）产品在经营过程中占比不得低于80%（含80%）。

1.7支付方式：每月26日前，计算上个月度25日至本月24日实际开行趟数并确认承包费。承包费用按季度向西安客运段支付费用。

1.8现场踏勘：竞商人收到招商文件后，可对该项目进行现场踏勘，并自行承担踏勘过程所发生的相关费用。

1.9技术要求、售后服务、质量标准

1.9.1技术要求：

1.9.1.1竞商人必须认真执行国家《食品安全法》和卫生部门的有关规定，严格执行各项政策、经营法规，自觉接受招商人的指导帮教、管理与考核。各项经营活动要保证食品卫生安全，符合食品卫生规定。

1.9.1.2竞商人具备承包能力强、经验丰富的经营队伍，并负责其生产、经营人员的招录、调配和管理，执行国家《劳动合同法》并与之签订劳动合同或劳务派遣协议，与其经营人员的用工关系与西安客运段无关。竞商人需为本项目储备的经营队伍不低于100名用工人员，年龄满足35岁以下（含35岁），确保每趟车派遣2～3名人员担当乘务工作。相关用工人员均具备履约地有效健康证、上岗证及有效的无犯罪记录证明，在竞商文件中提供相关资料。

1.9.1.3竞商人保证所销售的商品来源合法，无任何法律纠纷和质量问题，如乙方所销售的商品与第三方出现纠纷，由此引起的一切法律后果均由乙方承担。

1.9.1.4竞商人在招商公告发出前营业执照经营范围须涵盖预包装食品销售、餐饮服务等内容。

1.9.1.5竞商人需具备近五年内连续承包餐售经营项目的经营业绩。需提供1个以上（含1个）完整年度经营业绩及履约良好证明。如有与国铁集团公司及其他企业有合作关系的，需提供不少于一家铁路局集团公司开展餐售项目的合作业绩，并且提供从事相关集团公司餐售经营1个以上（含1个）完整年度的合同证明，履约状况良好，无违约和履约不到位等不良记录。

1.9.1.6中商人应保证西安客运段为其提供的备品完好。如发生丢失、破损，所产生的一切损失由中商人承担。中商人不再继续经营时，须按原数质量完好的将西安客运段交其使用的备品交还西安客运段，发生相关备品缺失、破损等不满足现场服务工作的由中商人赔偿。

1.9.2售后服务：

1.9.2.1中商人在合同执行期间确保供应商品的质量、价格接受铁路部门人员检查、监督和指导，发现问题立即整改并销号。

1.9.2.2平价餐及平价水供应。中商人应确保15元/份餐食、2元/瓶矿泉水销售供应，售罄后使用其他高于15元的餐食、2元的矿泉水进行替代，确保平价餐食及平价水不断供，满足旅客需求。

1.9.2.3应急饮食品配备。中商人应确保动集动车组列车应急饮食品足量配备。每个标准组储备方便餐食48份、矿泉水48瓶，长编按2个标准组储备。

1.9.3质量标准：

1.9.3.1符合中华人民共和国食品安全法有关规定，满足西安客运段列车管理办法中作业标准及相关要求。

1.9.3.2中商人工作质量、服务标准等按照《铁路旅客运输服务质量规范》执行。

1.9.4经营管理：

1.9.4.1中商人按照《西安局集团公司西安客运段关于印发<西安客运段委外一体化管理办法>的通知》等文件要求，做好日常经营管理工作，违规行为按照文件落实考核。

1.9.4.2在合同执行期间发生以下6类否决类问题，列入不良服务商家，纳入经营黑名单，甲方有权单方解除合同，履约保证金不予退还，解除合同不免除乙方承担违约责任。①销售过期、变质、“三无”商品引发旅客实物中毒。②经营工作中引发火灾、火情。③发现私自将餐吧经营、特产经营业务转包第三方情况。④因乙方及员工引发较大规模舆情，在社会上造成不良影响。⑤发生涉及食品安全、消防安全、服务质量等方面问题，拒绝整改或整改不到位的。⑥其他造成不良影响、后果，经由甲方认定的否决类问题。

二、招商底价

本项目招商底价在招商文件中公布。

三、竞商人不得存在的情形：

1．与本招商项目（包件）的其他竞商人为同一个单位负责人；

2．与本招商项目（包件）的其他竞商人存在控股、管理关系；

3．为本招商项目（包件）的招商代理机构；

4．与本招商项目（包件）的招商代理机构为同一个法定代表人；

5．与本招商项目（包件）的招商代理机构存在控股或参股关系；

6．被责令停业，暂扣或者吊销执照或者吊销资质证书；

7．进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

8．在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

9．在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“***网”（http：//****.gov.cn）中列入失信被执行人名单或税收违法黑名单；

10．被国铁集团、西安局集团公司、招商人列入招商资信“黑名单”且处于有效期内；

11．以往经营活动中，竞商人与招商人不存在不诚信履约、尚未解决的法律纠纷；

12．与不符合本项目资格要求的竞商人的法定代表人为同一人、与竞商人存在控股关系、为竞商人上级股东公司的单位，均不得参加本项目的竞商；

13．竞商人其他资格条件：

13.1在国内市场监督管理局注册的具有独立法人资格，承认并能够履行招商文件中各项规定的企业。

13.2诚信守法经营,在工商行政管理部门企业信用信息公示系统、法院失信被执行人系统中未有过被列入违法失信企业名单、受行政处罚信息记录、列入经营异常等不良记录（需提供加盖企业公章的证明材料）（具体查询国家企业信用信息公示系统http://www.****.gov.cn***网http://****.gov.cn）。

13.3承认并服从招商人的监督、管理，遵守国家、国铁集团、西安局集团公司各种相关规定。

13.4竞商人需具有良好的商业和健全的财务状况，竞商时需提供2024-2025两个年度的财务审计报告。

13.5竞商人具有依法缴纳税收的良好记录，竞商时需提供2024-2025两个年度相关完税证明。

13.6竞商人在竞商时需提供包含预包装食品销售、自制饮品制售的《食品经营许可证》。

13.7竞商人须具备在招商公告发出前取得包含铁路餐车餐吧预包装食品销售的ISO22000食品安全管理体系认证。

13.8竞商人自招商公告发出前需具备经行政审批部门备案的自建冷库，并提供仓储地点产权证明、租赁合同和租赁发票，同时具有符合作业场所内作业机具要求的运输工具。

13.9竞商人及其关联公司、成员企业在2021-2025年与国铁集团公司及其他企业有合作关系的，合作期间未有过法律诉讼纠纷、拖欠相关费用和履约保证金相关债务等其他违约记录；未有过铁路一般D类及以上事故（包括消防、行车、交通、劳动人身等）、重大食品安全、重大服务质量、重大经营质量等问题。

13.10竞商人与中国铁路西安局集团有限公司西安客运段不存在欠缴应付款项、合同履约不到位等不良行为。

13.11在国铁集团公布“黑名单”限制期企业、与西安局集团公司及所属单位间有未结诉讼（仲裁）相对方禁止参与竞商。竞商时需提供2021年1月至2025年12月未涉及重大仲裁、诉讼案件及行贿犯罪、信用查询证明。

13.12本次招商不接受合伙制企业、代理商、联合体参与竞商。

13.13已按要求缴纳竞商保证金的竞商人。

13.14已报名并获得招商文件。

四、招商文件的获取

1．竞商人应于2026年10月14日8:30至2026年10月22日17:30（北京时间，下同）***平台（网址：https://****.cn，下同）提交报名申请。本招商项目对报名申请资料的要求：网上报名上传的资料（加盖公章的扫描件）必须包括企业营业执照原件、法人身份证复印件，法人授权委托书和委托人身份证（委托人报名时）、报名表（见公告附件）及招商文件购买凭证。

***网站首次注册需要提供《注册专用－供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面或供应商补全信息流程页面下载，注册手机号即为供应商登录主账号，该手机号所有人应为被授权办理供应商注册和主账号登录管理的合法代理人）、营业执照、基本存款账户开户证明或基本存款账户信息等原件扫描件，供应商应当提前准备。网站注册信息核对需1个工作日，请尽早办理，以免影响领取招商文件。

2．***平台查阅报名初审结果，支付招商文件编制费用，报名审核通过后由招商人（招商代理机构）***平台注册所填邮箱。招商文件售价200元/套，售后不退。（开票流程详见附件一）

报名审核时间为每日上午 8:30 至 11:30 ，下午15:00 至 17:30 （北京时间，法定公休日、法定节假日除外）。

联系人：杨女士，联系电话：029-****4248。

重要提示：***平台报名的方式进行。意向参与本项目的竞商人，***平台报名，否则无竞商资格。

***平台报名方式：***平台（三期试用）（https://****.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到本招商公告信息并点击“参与报名”进行报名。***网站首页底部“****中心”的《登录注册流程》《竞商人操作手册》***网站客服电话010-95306-8-3。

3.招商文件购买及联系方式

代理机构：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

开户银行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行

账号：3700 0220 0920 0071 120

地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼业务室

邮编：710054

联系人：杨女士

联系方式：029-****4248

邮箱：sx****@****.com

（注：1.标书费需从竞商人公司基本账户缴纳，自然人或个体户参与竞商的需从竞商人名下账户缴纳。

2.标书费缴纳时请备注项目编号，并在竞商截止时间前按照招商文件中发票开具方式及时提出开票申请。）

五、竞商文件的递交

1.竞商人须根据招商文件的要求准备竞商文件，所有竞商文件应用密封包密封，并在密封包封面上清楚地标明“西安客运段2026/2027年动集列车餐吧和特产承包经营项目项目包件×”等字样。竞商文件（1份正本、1份副本，1份U盘）密封在一个大封袋内；若单独密封U盘，包装封面应标明“竞商文件电子版”字样，U盘上必须注明竞商人名称。U盘作为竞商文件的组成部分不予退还,并须在2026年10月30日9:30（北京时间）之前送达招商代理机构。招商人将拒收并原封退回在该竞商文件递交截止时间后递交的任何竞商文件。

递交地点为陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司（西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼第4开标室）, 联系人：杨女士，联系电话：029-****4248

2.竞商人应按招商文件规定携带相关材料，提前到达指定地点。逾期送达或者未送达指定地点或者不按照招商文件要求密封的竞商文件将被拒绝。

3.竞商文件的递交方式：纸质竞商文件需通过现场向招商人（招商代理机构）递交。

六、发布公告的媒介

***平台（网址：https://****.cn）上发布，***平台发布信息为准。

项目公告发布后，潜在竞商人可在2026年10月14日8:30至2026年10月22日17:30***平台（三期试用）报名，但在任何情况下不对潜在竞商人因电脑系统造成竞商文件被拦截等情况负责。

七、现场查勘

本项目招商人将不组织现场踏勘。履约资源规模以招商文件提供的现有数据为准，如有异议，应在竞商报名截止日前与招商人进行沟通；在竞商报名截止日前由客户自行到实地现场踏勘，并承担踏勘过程所发生的费用。

八、竞商保证金

竞商人应在2026年10月30日9:30前以竞商人的名义将保证金从其账户汇至招商代理机构指定的账户及账号，并提交相关银行进账单复印件给招商代理机构。如竞商保证金未按时到账，则视为未按期缴纳，到账时间以银行提供的实际到账时间为准。

竞商保证金电汇账户（招商人指定的账户及账号）

单位名称	陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司
地址、电话	地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼 电话：029-****4248
开户行及账号	开户行：中国工商银行股份有限公司西安铁路局支行 账号：3700 0220 0920 0071 120

（请在汇缴单证“用途”栏中注明“×××竞商保证金，项目编号××，×××包件”）

欲报名的潜在竞商人可从下述联系方式进一步咨询：

招商人：中国铁路西安局集团有限公司西安客运段

详细地址：****路****号

邮政编码：710000

联系人：畅工

联系电话：029-****1114

电子邮箱：17****@****.com

招商代理单位：陕西国铁经营服务有限公司西安招投标代理分公司

详细地址：西安市友谊东路与兴庆西路十字西****楼****楼

邮政编码：710054

联系人：杨女士

联系电话：029-****4248

电子邮箱：sx****@****.com

九、监督电话

联系人：畅工

联系电话：029-****1114