一航局城交分公司中山城际项目安全风险咨询服务采购公开招标的通知

第一章 招标公告

中交第一航务工程局有限公司南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-兴中段）及同步实施工程施工总承包NZZ-1标四工区项目经理部安全风险咨询服务采购招标公告

1.招标条件

本招标项目 中交第一航务工程局有限公司南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-兴中段）及同步实施工程施工总承包NZZ-1标四工区项目经理部安全风险咨询 招标人为 中交第一航务工程局有限公司 ，招标项目资金来自业主拨付。该项目已具备招标条件，现对中交第一航务工程局有限公司南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-兴中段）及同步实施工程施工总承包NZZ-1标四工区项目经理部安全风险咨询服务采购进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

1、工程概况

本标段共1站1区间，包括火炬站、张家边站～火炬站区间，施工站点均位于中山市火炬开发区。张家边站－火炬站区间全长3352.981m（双延米）。区间左线起讫里程ZWCK39+237.531~ZWCK42+591.931（含短链2.339m），长3352.061m，右线起讫里程YWCK39+237.531~YWCK42+591.931（含短链5.895m），长3348.505m。区间共设置5条联络通道，本区间采用盾构法施工，1#****中心里程为YWCK39+800.000，2#****中心里程为YWCK40+350.000，3#****中心里程YWCK40+884.312，4#****中心里程为YWCK41+450.000，5#****中心里程为YWCK42+030.000。火炬站为南沙至珠海（中山）城际工程（万顷沙－兴中段）的第七个车站，东接火炬东站，西接张家边站。火炬站为地下三层与市政隧道合建车站，车站位于世纪一路，沿世纪一路东西向敷设，****广场，南侧为现状绿地。地下三层岛式车站（负一层为港祥隧道，负二、负三层为地下车站），车站总长272m，宽29.5m。车站设置4个出入口，2组风亭，2个安全疏散口。

2、服务工作要求

按照规定完成相应服务内容，为中交第一航务工程局有限公司南沙至珠海（中山）城际（万顷沙-兴中段）及同步实施工程施工总承包NZZ-1标四工区项目经理部提供安全风险咨询与建议。(风险及隐患双重预防动态管控，专家培训， 应急演练， 内业安全资料， 安全微电影)

3、本次招标包括的主要工作内容

3.1服务内容

本项目安全风险咨询服务围绕“风险隐患动态管控+安全能力培训+应急能力提升+内业资料规范+安全宣传赋能”主线开展，全程提供专业化、常态化安全咨询支撑，全方位筑牢项目安全生产管理体系，不涉及结构鉴定评级、安全方案编制、专项检测报告出具等工作。核心服务内容如下：

（1）风险及隐患双重预防动态管控：依托铁路、市政工程安全生产管理要求，协助项目建立并动态优化安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，常态化开展现场风险辨识、风险分级评定、隐患排查梳理、整改闭环督导等咨询工作，实时更新管控台账，保障双重预防体系常态化、规范化运行。

（2）安全专家培训服务：结合项目施工特点及安全生产管控重点，组建专业安全专家团队，定制开展针对性安全生产专项培训，覆盖项目管理人员、施工班组、一线作业人员，普及安全生产法律法规、铁路及市政工程安全操作规程、风险隐患辨识方法、安全作业管控要点等内容，提升全员安全生产专业能力。

（3）应急演练咨询：根据项目施工风险特点及应急预案要求，提供全过程应急演练支撑服务，协助制定专项应急演练方案、演练流程及考核标准，现场指导应急演练落地实施，复盘演练全过程、梳理存在问题，优化项目应急处置流程，提升项目应急响应和突发事件处置能力。

（4）内业安全资料规范化服务：按照国家及铁路、市政行业安全生产资料管理标准，提供内业安全资料整理、规整、核查、优化咨询服务，指导完善安全生产台账、安全技术交底、安全检查记录、教育培训记录、隐患整改资料等全套安全内业资料，确保资料真实完整、合规规范，符合行业验收及存档标准。

（5）安全微电影创作服务：结合项目安全生产亮点、管控重点、典型隐患案例、安全作业规范等内容，策划、创作专属安全生产主题微电影，通过可视化宣传形式，普及安全知识、强化全员安全意识，助力项目安全文化建设。

3.2投标人需要完成的工作

（1）建立项目专属安全风险隐患双重预防动态管控体系，安排专职安全技术人员常态化驻场或定期进场，开展施工全周期安全风险辨识、分级管控、隐患排查、问题梳理及整改闭环指导工作，动态更新管控清单及台账，确保风险可控、隐患清零。

（2）结合铁路、市政工程施工安全管理规范及项目实际施工内容，定制年度、季度安全生产培训计划，组建资深安全专家团队，定期开展分层分类安全培训，制作配套培训课件、讲义、考核题库，组织培训考核并留存完整培训档案。

（3）针对项目高处作业、临时用电、基坑施工、管线施工等高危施工环节及各类突发事件，协助业主编制专项应急演练方案，全程指导演练筹备、现场实施、人员调度、流程管控等工作，演练完成后出具演练复盘总结及优化建议，完善项目应急管理体系。

（4）全程提供安全内业资料咨询服务，常态化核查项目安全内业资料，指导资料整理、归档、更新，纠正资料填报不规范、内容缺失、逻辑不符等问题，统一资料编制标准，保障安全内业资料与施工进度同步、合规有效。

（5）围绕项目安全生产核心工作，开展安全微电影脚本策划、拍摄、剪辑、包装、成片输出等全流程工作，贴合铁路、市政施工安全主题，打造贴合项目实际、兼具专业性与宣传性的安全宣传作品，交付完整成片及相关素材。

（6）全程配合业主及行业主管部门开展安全检查、督查、专项整治等工作，及时提供技术咨询支撑，协助整改落实各类安全管理问题，持续优化项目安全生产管理体系。

3.3服务进度及质量要求

自合同生效之日起至项目全部施工结束、安全归档工作完成，全程提供常态化安全风险咨询服务，各项工作按期保质落地。

（1）按照合同约定及项目施工进度节点，有序开展安全专家培训工作，培训内容贴合项目实际、贴合行业规范，培训流程完整、档案齐全，切实提升全员安全作业水平。

（2）根据项目施工节点及安全生产工作要求，按期完成各类应急演练策划、指导及复盘优化工作，演练方案科学、流程规范、整改到位，切实提升项目应急处置能力。

（3）常态化开展安全内业资料指导规整工作，确保项目安全内业资料全程规范、完整、真实，完全满足铁路、市政工程安全验收、督查及存档要求。

（4）按项目安全宣传工作节点，保质保量完成安全微电影创作交付，作品主题鲜明、内容合规、画面清晰，符合项目安全文化宣传及对外展示需求。

（5）全程严格遵守安全生产相关法规及行业标准，所有咨询服务工作合规规范，全程配合业主、监理及行业主管部门的安全核查、验收、督查工作，及时完成问题整改及工作优化。

3.4服务依据

现行规范、规程、标准、地方标准、项目管理公司等文件。

（1）国家安全生产法律法规依据：《中华人民共和国安全生产法》（2021修订版）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故应急预案管理办法》（应急部令第2号）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局令第16号）、《生产经营单位安全培训规定》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》等国家现行安全生产法律法规、部门规章及通用管理规定。

（2）铁路行业安全技术依据：严格遵循铁路工程安全生产专项国家规范、行业标准及管理规定，核心适用标准包括但不限于：TB 10301-2022《铁路工程施工安全技术规程》、TB 10401-2018《铁路工程施工安全质量监督管理办法》、Q/CR 9605-2021《铁路建设工程安全生产管理规程》、TB 10116-2019《铁路工程施工风险评估技术规程》、Q/CR 520-2017《铁路工程隐患排查治理技术导则》、TB 10303-2020《铁路隧道工程施工安全技术规程》、TB 10304-2021《铁路路基工程施工安全技术规程》、TB 10305-2020《铁路桥涵工程施工安全技术规程》等现行铁路工程安全风险辨识、分级管控、隐患治理、现场施工安全管理专项规范及行业管理文件。

（3）市政行业安全技术依据：严格执行市政工程安全生产国家强制性规范及行业标准，核心适用标准包括但不限于：GB 51210-2016《建筑施工脚手架安全技术统一标准》、GB 50720-2011《建设工程施工现场消防安全技术规范》、JGJ 59-2011《建筑施工安全检查标准》、JGJ 162-2008《建筑施工模板安全技术规范》、CJJ 276-2018《市政工程施工现场安全、质量、文明施工标准化规范》、GB/T 50824-2013《城镇道路工程施工与质量验收规范》、JGJ 311-2013《建筑深基坑工程施工安全技术规范》等市政工程安全风险管理、现场作业管控、隐患排查、安全检查相关国标及行业规范。

（4）地方及行业管理依据：广东省、中山市住建、交通、应急管理部门关于市政、铁路类工程安全生产的相关管理规定、专项整治要求及地方现行安全管理标准。

（5）项目专属依据文件：本项目立项批复、施工组织设计、招标文件、答疑澄清文件、项目合同文件及业主安全生产专项管理要求。

（6）标准适用原则：本项目全部安全咨询服务执行现行最新有效法律法规、规范、规程及行业标准；若不同标准条文存在冲突，以国家强制性条文、最新行业标准及专项管理规定为准；服务期内若国家、行业、地方出台新的安全生产标准及规定，投标人须无条件遵照执行，确保服务成果合规有效。

3.5 款项支付条件

根据服务合同约定方式支付。

3.6 其他事项

（1）进入现场人员须着反光服，戴安全帽，遵照现场管理人员安排路线及方式进入施工区域，以确保安全。

（2）检测费用包含在合同总价中，招标人不另行支付。投标人委托检测机构所产生的全部费用（包括但不限于检测费、报告编制费、差旅费等）均由投标人自行承担。

3.投标人资格要求

3.1 投标人资格条件要求

（1）在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格、具有招标服务经验的企业，并且具有合法、有效的“三证合一”的营业执照。

（2）资格条件要求：具备安全咨询服务能力，有相关安全咨询服务业绩。

（3）财务能力要求：投标人必须是经税务部门注册登记核准的纳税人，有依法纳税的良好记录。

（4）其他要求：***网供应商库中的合格供应商，不接受被中国交通建设股份有限公司列入限制交易黑名单、重点关注名单的供应商。

3.2出口管制合规。【投标人】知晓【招标人】被美国政府列入贸易管制名单的情况，承诺在本项目中拟提供给【招标人】的【产品/软件/技术】不受美国《出口管理条例》及美国其他相关出口管制规定的管制。【招标人】从【投标人】获取【产品/软件/技术】的行为不会违反美国出口管制的相关规定。

3.3 本次招标 不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

3.4 单位法人代表为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标文件均视为无效。

3.5 至投标截止时间，若投标人出现以下情况，其投标将被拒绝：

（1）被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.****.gov.cn）中被列入严重违法失信、经营异常企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 2026年 10 月 8 日 15 时至 2026 年 10 月13 日 15 时(北京时间，下同），登录“***网”（网址：https://****.cn）获取电子招标文件。

4.2 招标文件的获取：

☑免费下载

□出售，每套售价 / 元（采购文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元，下同），售后不退。供应商应于 / 年 / 月 / 日 / 时前以电汇方式缴纳招标文件费用，备注栏填写“ 标书 包件费用”，汇款需使用投标单位的公户进行汇款，缴纳采购文件费用后，将付款凭证于 / 年 / 月 / 日 / 时前发至邮箱 / ，并致电采购联系人确认开通标书下载权限，（邮件标题栏填写“ （供应商名称） 包件 （招标名称）标书费用”）方能下载采购文件。购买采购文件及投标保证金（如有）的费用请汇入以下账户：/

账户名称： /

开户银行： /

帐 号：/

4.3***网并且已通过采购人层级供应商或已增加采购人为合作单位的供应商、上级供应商可直接参与招标采购。在网平级单位供应商未增加采购人为合作单位需进行合作意向申请通过后参与招标采购。

未注册“***网”的单位需先进行注册，推荐单位或合作意向单位选择采购人，审核通过后方可参与招标采购。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 10 月 23 日 15 时 0 分，投标人应在截止时间前通过“***网”递交电子投标文件。

5.2逾期未完成上传的电子投标文件，“***网”将予以拒收。

5.3电子采购的供应商报价文件由线上电子报价表及附件共同组成。当电子报价表与附件内容冲突时，以线上电子报价表的数据为准。

6.开标

6.1开标时间：与投标文件递交的截止时间相同。

6.2开标地点：本次招标在“***网”平台线上开标， 不举办 （举办/不举办）现场开标，现场开标地点 / 。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在 “***网” 上发布。

8.评标办法

本项目评标办法采用 综合评标法 。

9.投标保证金

投标保证金的递交：

（1）☑不要求递交

（2）□要求递交

保证金金额： 无 ；

保证金形式：现金、银行转账、银行保函等电子保函；

其他形式：___________ 。

10.合同主要条款

10.1 付款条件：签订合同后，招标人本项目咨询服务费支付周期为按季度支付，原则上每季度可申请支付1次，投标人以每次实际完成合同清单工程量为计量依据计算咨询服务费，报招标人经审核同意后28日之内支付其费用。（具体支付方式以合同约定为准）

10.2 履约保证金的递交：

（1）☑不要求递交

（2）□要求递交

保证金金额： ；

保证金形式：现金、银行转账、银行保函等电子保函；

其他形式：___________ 。

11.监督机构

监督机构名称：中交一航局纪委工作机构

举报电话： 022-****0543

举报邮箱：__****@****.cn

12.***平台服务费缴纳说明

***平台服务质量，优化运营流程，保障双方合作更加顺畅高效，对参与我司采购活动并成功中标的供应商分档收取服务费。具体费用以中标通知书中同步生成的服务费订单为准，订单将通过“***网”（网址：https://****.cn）发送，发送后10天内需完成费用缴纳。缴费过程中如有问题，请联系400****885中标服务费请按7咨询。

12.1收费标准

按照包件分档进行收费，收费标准按以下中标金额进行收取：

（1）在100万元（含）至200万元之间的，每次收取100元；

（2）在200万元（含）至1000万元之间的，每次收取500元；

（3）在1000万元（含）至3000万元之间的，每次收取1000元；

（4）在3000万元（含）至1亿元之间的，每次收取3000元；

（5）在1亿元（含）以上的，每次收取5000元。

12.2支付流程

（1）通知推送：中标结果发布后，系统自动推送缴费通知（含应缴金额及支付链接）；

（2）费用查询：供应商登录“***网-服务管理”模块查看待支付费用；

（3）在线支付：支持对公银行转账或在线支付，支付成功后生成电子凭证；

（4）发票开具：支付完成后5个工作日内，系统自动生成“技术服务费”电子发票，供应商可在“***网-服务管理－发票下载”模块获取。

13.其他

。

（注：可根据项目情况简述其他需要说明的内容。）

2026 年 10 月 8 日