关于对甘肃省武威市凉州区“甘肃星凯牧辉仓储物流有限责任公司特色农产品仓储建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

关于对**省武威市凉州区“甘****司 点击查看特色农产品仓储建设项目”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“甘****司 点击查看特色农产品仓储建设项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，精准识别涉稳风险因素，从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》(中办发[****]**号)、国****委员会 点击查看《关于重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[****]****号)、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》(甘办发[****]**号)及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发[****]2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，星界（武威）智****公司 点击查看委****公司 点击查看对“甘****司 点击查看特色农产品仓储建设项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。 一、项目概况

1.项目名称：甘****司 点击查看特色农产品仓储建设项目

2.项目性质：改建

3.项目建设单位：甘****司 点击查看

4.项目建设期限：****年8月至****年**月

5.项目建设地：**省武威市凉州区永昌镇南沟村九组9号

6.主要建设内容及规模：

项目用地面积**.**亩，新建仓库4栋，储存玉米、小麦****吨，建筑面积****平方米，配套管理用房1栋及配套消防附属设施等。

7.项目投资及资金来源：

本次项目总投资****万元人民币。投资资金来源为银行贷款。

8.项目建设必要性：

一、落实国家粮食安全战略，补齐地方基层粮食储备仓容缺口的必然要求

粮食安全是国家安全的重要基石，《中华人民共和国粮食安全保障法》明确要求健全基层粮食仓储物流体系，夯实县域、乡镇级粮食储备节点，筑牢地方粮食保供防线。武威市及凉州区按照省市粮食储备工作部署，持续推进辖区储备粮增储工作，十四五期间县区级储备粮增储指导性计划达3.5万吨，目前基层乡镇专业化合规粮食仓容依旧存在较大缺口。

永昌镇及周边乡镇作为凉州区粮食主产片区，现有合规规模化粮食仓储资源稀缺，现有仓储节点多集中在城区，产****局 点击查看不足，粮食收获后需远距离转运至城区仓库，大幅增加流通成本。本项目选址凉州区永昌镇南沟村，扎根粮食生产一线，通过改建方式新增****吨标准化粮食仓储库容，补齐乡镇产地储备仓容短板，完善市、区、镇三级联动粮食仓储网络，有效承接地方粮食轮换储备、应急保供任务，全面落实国家及**省、武威市粮食安全相关工作要求，守住区域粮食供给安全底线。

二、破解本地储粮设施落后难题，降低粮食产后损耗，助力农户稳产增收的民生需要

根据凉州区粮食和物资储备部门公开数据，当前辖区广大农户普遍缺乏专业储粮库房，大多采用简易包装袋堆放、露天囤放等粗放储粮方式，仓储物理隔离条件差、防潮防虫防鼠设施缺失，粮食储藏期间综合损耗率高达8%-**%，每年武威全市农户储粮损耗粮食超5万吨，形成明显的“田间增产、家中减收”困境。同时每年秋收季玉米、小麦集中上市，短期内粮食供给过剩，农户无仓储条件只能被迫低价抛售，遭遇阶段性粮价低谷，进一步压缩种植收益。

本项目新建****平方米标准化密闭粮食仓库，适配河西走廊干燥多风、昼夜温差大的气候特点，具备良好的通风、防潮、隔热、防虫鼠储存条件，可实现粮食长期安全存放。项目建成后可为周边种植农户、家庭农场、种植合作社提供产地代储、托管仓储服务，一方面将农户储粮损耗率控制在2%以内，大幅减少粮食产后浪费；另一方面帮助种植主体错峰售粮，避开秋收集中上市的价格低谷，规避粮食市场价格波动风险，切实保障农户种植收益，助力乡村民生增收。

三、完善区域农产品仓储物流节点，补齐产地冷链仓储配套短板，健全粮食全产业链条的现实需要

凉州区近年来全力打造粮食种植、仓储、流通、加工一体化全产业链体系，目前区域粮食种植端、加工端发展成熟，但产地前端仓储环节仍是产业链薄弱痛点。永昌镇地处凉州区北部农业核心区，周边连片粮食种植面积广阔，但辖区内无规模化、标准化、手续合规的专业粮食仓库，现有民间库房建筑标准低、无消防配套、仓储分区混乱，无法满足粮食规范化储存、规模化中转的行业标准，制约了本地粮食产业规模化、标准化发展。

本次项目不仅新建4栋专业粮食仓库，同时配套建设管理用房、全套消防附属设施，完善仓储运营办公、安全防护全配套体系，打造永昌镇首个规范化产地粮食仓储物流节点。项目可承接本地粮食集中收纳、临时储存、中转调运等业务，打通粮食从田间到市场、加工企业的中间流通环节，缩短粮食运输半径，降低区域粮食整体物流成本，补齐凉州区北部产地仓储短板，完善全域粮食产业流通网络，推动区域粮食全产业链协同高质量发展。

四、消除现有场地安全隐患，满足行业规范与消防管控要求，实现企业合规化运营的刚需支撑

本项目为改建项目，企业原有场地仓储设施建设年代久远，属于简易临时库房，存在诸多硬性缺陷：一是建筑结构不符合粮食仓储设计规范，密闭性、通风性无法满足原粮储存要求；二是无系统化消防供水、火灾报警、灭火器材等配套设施，防火分区不达标，消防安全隐患突出，不符合现行《粮食仓库建设标准》《建筑设计防火规范》要求；三是无独立管理办公区域，仓储作业、办公区域混杂，现场运营管理混乱，无法通过粮食仓储行业验收及消防合规核查。

本次改建工程针对性补齐全部短板，按照国家粮食仓储标准新建合规库房，同步配套标准化消防附属设施、独立管理用房，全面整改原有场地建筑隐患、消防隐患及管理隐患，让企业仓储业务完全符合粮食储备、安全生产、消防管理各项监管要求，彻底解决企业无证合规经营的难题，保障仓储资产及储存粮食安全，实现企业长效合法经营。

五、推动企业业务转型升级，丰富经营业态，提升区域物流市场核心竞争力的自身发展需要

甘****司 点击查看前期主要依托普通物流运输开展经营业务，业务模式单一、盈利渠道狭窄，缺乏仓储核心板块支撑，市场抗风险能力较弱。随着凉州区粮食仓储物流行业规范化发展，单纯物流运输业务竞争日趋激烈，兼具仓储、中转、物流一体化服务的企业更具备市场优势。

本项目建成后，企业将形成****吨稳定粮食仓储能力，实现“仓储+物流+粮食中转”一体化经营模式，业务覆盖粮食代储、仓储托管、干线物流、粮食集散等多个板块。同时依托规范化仓储硬件条件，可对接地方粮食储备轮换业务、本地粮油加工企业定点仓储合作项目，拓宽企业营收渠道，优化经营结构，提升企业在凉州区北部仓储物流市场的核心竞争力，助力企业实现规模化、专业化、多元化发展。

六、助力地方乡村振兴战略落地，带动属地就业与村镇经济发展的客观需求

乡村振兴战略明确提出要夯实农业基础设施，完善农村现代流通体系，壮大农村属地实体经济。本项目扎根农村村镇地块，建设完成后可长期提供仓储管理员、物流装卸、现场运维等稳定就业岗位，优先吸纳本村及周边农村剩余劳动力就近就业，带动农户本地务工增收。同时项目打通了本地农产品上行流通通道，助力永昌镇及周边村镇粮食资源就地收纳、就地仓储、就近流通，带动村镇农业经济盘活，夯实乡镇农业基础设施配套，契合凉州区乡村产业振兴整体发展规划，为地方三农经济发展提供实体项目支撑。

综上所述，本项目建设既契合国家粮食安全战略、地方农业产业发展政策要求，又能够切实解决凉州区永昌镇粮食仓储设施落后、储粮损耗高、产销衔接不畅、企业运营不合规等多方痛点，同时助力农户增收、村镇经济发展与企业转型升级，社会效益、经济效益、民生效益显著，项目建设具备充分且必要的可行性与紧迫性。

二、项目风险调查的内容和范围风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据各类调查资料的统计分析，甘****司 点击查看特色农产品仓储建设项目社会稳定重点关注因素如下：

1、立项审批方面，主要考虑审批程序方面的影响。

2、技术经济方面，主要考虑项目实施方案、资金筹措和保障方面的影响。

3、生态环境方面，主要考虑大气污染物排放、噪声和振动等方面的影响。

4、人居环境方面，主要考虑固体废弃物方面的影响。

5、项目管理方面，主要考虑项目单位六项管理和安全生产管理和文明施工方面的影响。

6、经济社会方面，主要考虑周边交通方面的影响。

7、项目实施与运作管理方面，主要考虑劳动用工（合同、薪酬、劳动保护等）方面的影响。

8、工程质量安全方面，主要考虑工程质量方面的影响。

四、征求公众意见内容和注意事项

1、征求公众意见内容

包括对该建设项目是否支持；该项目建设对生活的影响；对当地发展的影响；对该项目的建议和要求等。

2、注意事项

（1）公众在提出意见时，应本着客观、公正的原则；

（2）若对项目实行有较大异议或持反对意见，请在公告期间向建设单位或社会稳定风险评估单位工作人员提出；

（3）为了更好的进行意见反馈，请留下您的具体联系方式。

五、公众提出意见的主要方式

以电话、信函、电子邮件等形式向实施单位或评估单位提出意见。

六、公示周期 自****年6月1日至****年6月7日。
七、联系方式

1.主体单位:

单位名称：甘****司 点击查看

联系人：吴善

联系电话：*********** 点击查看

2.第****司 点击查看:

单位名称：甘****公司 点击查看

联系人：宋鹏

联系电话：***********

特此公示

甘****司 点击查看

甘****公司 点击查看

****年6月1日